中國經(jīng)濟(jì)增長與周期（2015）國際論壇在京舉行

　　主持人：請各位嘉賓入場。各位來賓，各位專家、學(xué)者、女士們、先生們、朋友們，早上好。第九屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇，現(xiàn)在開幕。

　　今年的主題是新常態(tài)，新轉(zhuǎn)型，十三五規(guī)劃展望，同時本屆論壇將繼2011年以后第五次發(fā)布中國城市生活質(zhì)量指數(shù)，主辦這次論壇的有中國經(jīng)濟(jì)增長與周期研究中心，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，經(jīng)濟(jì)研究雜志社，經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志社，中國試驗經(jīng)濟(jì)實驗研究院，香港經(jīng)濟(jì)早報社，我是中國經(jīng)濟(jì)實驗試驗研究院的論壇秘書長張連城，首先由我介紹部分與會嘉賓。

　　參加本次論壇的有中國社科院學(xué)部委員，全國政協(xié)委員，論壇主席劉樹成研究員，全國人大常委，全國人大財經(jīng)委副主任，中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院名譽(yù)院長，稅務(wù)專家郝如玉教授，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家中國社科院學(xué)部委員，第五屆，第十屆全國政協(xié)委員張卓元研究員，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家中國人民大學(xué)胡乃武教授，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家中國社會科學(xué)院學(xué)部委員楊圣明研究員，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所張曙光研究員，國家統(tǒng)計局許憲春副局長，國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織駐華首席代表Alfred Schipke先生，美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、經(jīng)濟(jì)學(xué)和希望金融學(xué)著名教授Graciela Chichilnisky女士，她是2007年與美國前副總統(tǒng)戈爾希望共同獲得IPPCC報告的主筆人，也首次提出碳排放交易市場的第一名學(xué)者。下面還有南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院沈坤榮院長，美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高級研究學(xué)者沈教授，上海財經(jīng)大學(xué)田國強(qiáng)院長，美國德州農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系希望終身教授甘犁院長，美國佛羅里達(dá)大學(xué)郭毅教授，北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志州教授，云南財經(jīng)大學(xué)金融原則研究院院長首席顧問龔剛。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生研究員，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副主任李建偉研究員。本次參會的來自本次報刊雜志的學(xué)者和專家有人民日報理論部副主任，高級編輯馬宏偉博士，藍(lán)皮書出版單位社會文獻(xiàn)出版社謝壽光社長，論壇叢書出版單位毛副社長，光明日報理論部主任張雁，中國社科雜志社經(jīng)濟(jì)部主任林躍勤，劉英，還有來自全國高校研究部門，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)以及中國社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的專家學(xué)者，不再一一介紹。

　　下面我介紹來自東道主的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長王嫁瓊教授，中國經(jīng)濟(jì)研究所所長，經(jīng)濟(jì)研究雜志主編裴長洪研究員，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平研究員，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長，經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)主辦楊研究員，上午一般常務(wù)副主任鄭洪亮研究員，中國社會院副社長，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所劉常輝研究員。香港經(jīng)濟(jì)早報社常務(wù)副社長劉曉東先生，高級記者張麗先生。作為東道主的中國社科院等，還有作為東道主的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)各位院長、處長，教授、教師，參會的還有來自首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國社科院和其他高校的博士研究生和來自十一個國家的博士研究生與會，這里不一一介紹。我代表會議、組織單位、向所有女士先生和能夠參加這次會議表示衷心的感謝。

　　參加本次會議的新聞媒體單位有新華社、中國新聞社、中央電視臺、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、光明日報、中國證券報、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)早報、第一財經(jīng)報、經(jīng)濟(jì)觀察報、經(jīng)濟(jì)參考報、香港文匯報、香港大公報、香港商報、紫荊雜志、經(jīng)濟(jì)縱橫、經(jīng)濟(jì)社會體制比較、經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)等新聞媒體。

　　本次論壇全天由中證網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國網(wǎng)做網(wǎng)絡(luò)直播。本次論壇與會人員200余人，論壇新增了一個青年論壇，都是通過本次論壇征文擇優(yōu)入選會議的。我們以熱烈的掌聲歡迎各位嘉賓的到來，并預(yù)祝本次論壇成功。

　　下面進(jìn)入大會第一項，由論壇主辦單位之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長王稼瓊教授致辭。

　　王稼瓊：尊敬的各位來賓，女士們、先生們，老師們、同學(xué)們，大家上午好。第九屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇今天在這里隆重召開了。非常感慨，九屆了，九年如一日，實在不容易，我院借此機(jī)會代表首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，特別衷心的感謝我們的合作單位，社科院經(jīng)濟(jì)所，經(jīng)濟(jì)研究雜志社，經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志社，香港經(jīng)濟(jì)早報等通力合作，也特別感謝一年多來一直關(guān)心和支持論壇的各位來賓和新聞媒體的朋友們。有些專家、來賓九年來一直支持我們的論壇，讓我們非常感動。

　　很多專家九年來一直參加和支持我們的論壇，使我們的論壇能夠非常順利的進(jìn)行。在這里也特別向國外遠(yuǎn)道而來的幾位專家表示誠摯的問候，在這里也想衷心的感謝首經(jīng)貿(mào)這個團(tuán)隊一直堅持，自從首次發(fā)布中國質(zhì)量指數(shù)，到今天第九屆論壇開幕，第五個生活質(zhì)量發(fā)布，論壇不僅見證了中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到進(jìn)入新常態(tài)，而且為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟(jì)體制改革提出了很好的，非常多的建議。論壇已經(jīng)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了越來越重要的影響。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們的論壇也將會越來越發(fā)揮重要的作用和非常大的影響。2015年是我們國家的十二五的收官之年，克強(qiáng)總理在前幾天訪問歐洲的時候，仍然對今年7%的目標(biāo)充滿信心。但是在整個國民經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度調(diào)整的背景下，如何實現(xiàn)我們國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，是我們將持續(xù)面臨的嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，這次論壇我們邀請到了各方專家、學(xué)者、圍繞著新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一主題，探討未來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我們國家未來五年的發(fā)展獻(xiàn)上我們的良策，非常具有重要的意義。

　　中國作為第一大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)的健康成長和發(fā)展不僅惠及民生，而且也必將對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。衷心的希望我們的論壇越辦越好，也衷心希望論壇廣泛開展國內(nèi)外的合作研究和協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大論壇在國內(nèi)外的影響力，同時衷心希望各位專家學(xué)者一如既往的支持和關(guān)心我們首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的發(fā)展，最后祝這個論壇圓滿成功，祝大家在這里渡過一個愉快的周末，謝謝大家。

　　主持人：謝謝王校長的致辭，下面由全國人大常委、人大財經(jīng)委副主任、稅務(wù)專家、中國經(jīng)濟(jì)試驗研究院名譽(yù)院長郝如玉教授致辭。

　　郝如玉：尊敬的論壇主席，各位學(xué)者，我見證了每一屆論壇的召開和中國城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布。很高興論壇和指數(shù)已經(jīng)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了越來越重要的影響。在此，特向中國經(jīng)濟(jì)增長與周期研究中心，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，中國經(jīng)濟(jì)試驗研究院，經(jīng)濟(jì)研究雜志社，經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)雜志社和香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報社舉辦的第九屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇的召開，暨第五次中國城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布表示熱烈的祝賀。2015年既是十二五收官之年，又是十三五布局之年，國內(nèi)外客觀條件的變化使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。作為世界第一貿(mào)易大國，第二大經(jīng)濟(jì)體，新常態(tài)下實現(xiàn)的轉(zhuǎn)型，不僅對中國自身的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展意義重大，并且可以為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力，因此，今年的論壇主題為新常態(tài)，新轉(zhuǎn)型，十三五規(guī)劃展望，再次抓住了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實意義。

　　在全國人大財經(jīng)委我是負(fù)責(zé)稅收立法，稅收對中國的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、都會產(chǎn)生很大的影響。當(dāng)然我們希望這個影響是正面的。但是今年我們稅收界有一個非常重大的事情，是我們在立法法中對稅收進(jìn)行了科學(xué)和正確的定位。立法法是我們立法的大法，是我們立法的根本。在去年的八月份，經(jīng)過全國人大常委會第一次的審議，然后十二月份經(jīng)過了第二次審議，拿到今年三月份的全國人民代表大會上表決通過。那在這里邊關(guān)于我們稅收的特別重大的修訂，就是我們把稅收的立法作為，我們稅收必須通過法律的立法來征收，通過全國人大的立法來征收。在這個立法法里邊，把它的條款單列了，把它的位置提前了。所以，他突出的體現(xiàn)了稅收的地位和作用。這不僅更大程度上體現(xiàn)了對居民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，對落實稅收法定原則具有里程碑的意義，也為我們的很多稅種從條例上升為法律打下了良好的基礎(chǔ)。

　　大家知道我們立法法原來在立法法里邊，稅收是和財政、海關(guān)、金融、外貿(mào)、在一個條款里，就是說必須通過立法來決定的事項。那么我們立法法里邊一共列舉了九條，第八條就是這樣一條。所以從去年的八月份開始，我們一直主張把稅收從這個綜合的條目里面把它單列出來，并且把它的位置提前，那么在我們八月份的常委會提出來以后，在十二月份的常委會上法工委接受了我們的意見，把它單列了，但是擱在了第十條。

　　所以后來我們在第十二月份的常委會上又提出希望把它挪到第六條，因為這個第四條我們立法法就是說要用法律來實現(xiàn)的，第四條是犯罪和刑罰，是剝奪居民的人身權(quán)利。第五條是對公民政治權(quán)利的剝奪，這要通過法律。所以我們認(rèn)為第六條就應(yīng)該是稅收，應(yīng)該是對居民財產(chǎn)權(quán)利的剝奪。

　　而我們原來放在第十條，前面就有很多了，包括國家對非國有資產(chǎn)的征用，這是有償?shù)牧?，是吧？我們講稅收是無償?shù)恼魇?。所以我們這樣一個位置的變化，表現(xiàn)了我們對人民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。

　　所以新的立法法對稅收地位的重視和提升，體現(xiàn)了稅收的本質(zhì)和它所蘊(yùn)含的稅收法定原則。稅收本質(zhì)上是政府通過征稅取得財政收入，并將其用與提供公共服務(wù)的社會契約關(guān)系，這個關(guān)系中政府征稅天然的具有強(qiáng)制性和無償性的形式特征。那么它很容易引起老百姓的強(qiáng)烈的稅管和快速的反彈，縱觀古今中外，世界各國的許多經(jīng)濟(jì)的波動，政治的動蕩和政權(quán)的更迭都是由稅收的產(chǎn)生，正是因為稅收的無償性和對經(jīng)濟(jì)的重大影響，稅收發(fā)揮這是旨在保護(hù)居民財產(chǎn)權(quán)利的原則才逐漸的產(chǎn)生和發(fā)展，如今政府征稅必須得到人民的立法，這是稅收法定的核心理念，已經(jīng)成為現(xiàn)代法治國家在稅收上的普遍做法，現(xiàn)代法治國家大都通過大法來規(guī)定，議會不立法，政府不得征稅。本質(zhì)上來說這是對居民財產(chǎn)權(quán)利的一種強(qiáng)有力的保護(hù)，是防止政府濫用征稅權(quán)侵害居民財產(chǎn)權(quán)利的基本保障，也正是處于保護(hù)居民財產(chǎn)權(quán)利的意圖，黨的十八大三中全會，四中全會都對稅收法定進(jìn)行了明確的闡述。這個角度上來看，新的立法法對稅收法定原則的意義不僅僅是將稅收立法的條款單獨(dú)列示和位置提前，更重要的是他突出了稅收特別重要的地位和作用。特別是設(shè)立了稅收立法的基本程序。這一條款正是稅收法定原則的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)征稅必須經(jīng)得民眾認(rèn)可的基本制度保障。

　　這一個修訂是非常及時、到位的，我認(rèn)為這個稅收法定在中國的進(jìn)展還是確實是比較快的。因為我們從文革包括文革之前中國對稅收都是否定的，都認(rèn)為是資本主義的、封建主義的、國民黨剝奪人民的外東西，所以在文革中想實行單一的稅制，一個稅，1984年我們才建立了立體的，復(fù)合型的稅制，到90年代有個人所得稅，2000年左右，才對居民普遍的征收個人所得稅，但是至今為止我們的個人所得稅還是由單位扣繳的，還不是我們直接去交的。

　　所以中國的稅收發(fā)展很慢，但是我們稅收法定現(xiàn)在已經(jīng)在立法法里體現(xiàn)了，所以我覺得我們的修訂還是很及時的，從我們國家的情況來看，現(xiàn)在我們十八個稅種，只有三個是人大審議通過的法律，也就是說立法法里面講的。當(dāng)然立法法里面還有授權(quán)，如果來不得制定法律的可以授權(quán)國務(wù)院制定條例。

　　所以現(xiàn)在我們其余的15個稅種全部都是國務(wù)院制定的條例。將這些稅種由條例上升為法律是落實稅收法定原則非常重要的任務(wù)。我們上一屆立了一個車船稅法，我們修訂了個人所得稅法，個人所得稅從兩千到三千五，起征點(diǎn)的調(diào)整，本屆常委會到現(xiàn)在人大還沒有一個稅收的立法了。但是最近，大家注意到今年全國人大的發(fā)言人傅瑩在全國人大的新聞記者會上說到2020年，今年是2015年要把全部的國務(wù)院制定的稅收條例上升為法律。大家可想這個任務(wù)是非常非常的繁重的了。這次常委會結(jié)束的時候，我們也發(fā)了立法規(guī)劃的調(diào)整規(guī)劃。本屆人大將完成四到五個稅收的立法，任務(wù)也非常的繁重。

　　所以說我們稅收比較大的一件事跟大家講一下，最后還是回到我們的論壇的話題，我注意到每一屆論壇對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，都是很有前瞻性的，也很準(zhǔn)確。提出過很多好的生活的建議。每年生活質(zhì)量的研究都有很大的突破，僅僅扣住了現(xiàn)實關(guān)注的熱點(diǎn)問題，同時也促進(jìn)了我國城市生活質(zhì)量的提高，有的城市因此成立了民生辦公室。促進(jìn)了民生的改善，我相信本屆論壇會一如既往的達(dá)到預(yù)期目的，希望我們的論壇越辦越好，同時也希望各研究單位和各位專家學(xué)者借助論壇的這個平臺，在推動經(jīng)濟(jì)試驗研究，繁榮經(jīng)濟(jì)科學(xué)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面多出成果，成為給政府機(jī)構(gòu)提供決策參考的智囊團(tuán)。

　　最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。

　　主持人: 謝謝劉樹成研究員，劉樹成研究員是我們國家研究中國經(jīng)濟(jì)周期最早的學(xué)者，他對中國1978年以來的經(jīng)濟(jì)走勢做了一個概括，特別是從2008年到去年，走勢圖和現(xiàn)在中國股市的K線圖有一拼。從未來的趨勢來看，有四種可能，一路走高，一路走低，一路走平，劉樹成研究員覺得這三種可能性不大或者是不可取。他建議應(yīng)該以一個中線為基軸，正常波動，我們叫做一路走好。但是要一路走好，我想就是劉樹成研究員說的，不僅僅是三期疊加時期，還必須有一個新的政策探索期。謝謝劉樹成研究員的演講。下面請香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報社常務(wù)副社長劉曉東致辭。

　　劉曉東: 尊敬的各位嘉賓、尊敬的各位專家、女士們，先生們，剛才聽了幾位嘉賓的演講，我是帶著耳朵來聽的。因為作為一個傳媒，責(zé)任首先是聽，聽回去以后再轉(zhuǎn)給我們的受眾，我覺得非常榮幸的是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報第九次作為這次論壇的主辦單位之一，今天到會的有很多學(xué)界的前輩，因為我是在北京上的學(xué)，同時也有很多專家學(xué)者們。2015年到底是什么年份，新常態(tài)是什么樣的新常態(tài)，新常態(tài)面臨的是什么新增長，到底是一個什么樣的新速度，到底是一個什么樣的新結(jié)構(gòu)，到底是什么樣的新動力，作為香港媒體來講，很希望把這些帶回去，然后再發(fā)送給他的受眾。 沒有疑問的是，2015年對中國來說可能是非常關(guān)鍵的一年，尤其現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度對整個經(jīng)濟(jì)形態(tài)的影響也是非常深刻的，對經(jīng)濟(jì)走勢的不同判斷將影響到?jīng)Q策層采取何種政策推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我希望能夠在今年的論壇高峰上傾聽到和分享與會專家對這方面的真知灼見，并和我們新聞界的同行把最新的信息和觀點(diǎn)向海內(nèi)外推廣。

　　中國經(jīng)濟(jì)高峰論壇已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)辦了九屆，成為海內(nèi)外知名的論壇品牌，香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報一直是這個論壇的主辦單位之一，作為香港歷史最為悠久的中文財經(jīng)雜志，創(chuàng)辦于1947年，今年已經(jīng)有68年歷史了，見證了香港幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，也見證了中國改革開放和中國經(jīng)濟(jì)增長幾十年的歷程。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報目前也是唯一一份在大陸內(nèi)地、香港、臺灣和澳門同時發(fā)行的財經(jīng)雜志，其發(fā)行創(chuàng)辦人之一許滌新教授是老一輩的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報將和在座的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一起同行，我期望今后能夠與社科院各個主辦單位、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)繼續(xù)合作，把論壇辦得越來越好。

　　最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家。

　　主持人: 謝謝劉曉東社長的致辭。下面請中國社科院學(xué)部委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元演講。題目是：深化改革，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)。

　　張卓元: 很高興參加到第九屆論壇，我發(fā)言的題目是：深化改革，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)。中國的經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，怎么樣認(rèn)識新常態(tài)，怎么樣使中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)在正在討論。我的發(fā)言著重想通過怎么樣深化改革來推動中國經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)表一點(diǎn)個人的看法。 第一個題目是中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，但是還沒有很好的進(jìn)入新常態(tài)。 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義是什么？它的主要特征有哪些？我想最權(quán)威的還是總書記在2014年10月9日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講時有一個很好的概括，當(dāng)時他說：中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)有幾個主要特點(diǎn)，第一個是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。第二個是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。第三個是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。講了這三條，去年年底中央工作會議從九個方面來分析中國進(jìn)入新常態(tài)的表象，我認(rèn)為那九個方面還是這三個特點(diǎn)的表象。從這三個特點(diǎn)來看，可以比較清楚地看出，中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，但是還沒有很好的進(jìn)入新常態(tài)。

　　首先，中國經(jīng)濟(jì)正從過去兩位數(shù)的高速增長轉(zhuǎn)為7%左右的中高速增長，但是經(jīng)濟(jì)還是在探底過程中，經(jīng)濟(jì)下行的壓力還不小，還沒有在年均7%左右的中高速增長中穩(wěn)定下來，有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，今后5—10年有可能降到年均5—6%的中速增長。最近中國科學(xué)院有9個院士組織了一個給中央的報告，也請了我們社會科學(xué)院的一些專家參加，他們認(rèn)為今后是中速增長，原來說中速增長是5%，報到中國科學(xué)院黨組研究以后，把5%去掉了，就說是中速增長，沒說具體是多少。我個人認(rèn)為，如果我們的改革發(fā)力、政策得當(dāng)，7%或者6.5%左右的增速應(yīng)該能夠維持到2020年，甚至更長一段的時間，但是如果說希望持續(xù)時間更長，7%左右，我個人認(rèn)為恐怕很難。

　　其次，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，總書記講了，新常態(tài)下第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，但是目前離這個要求還有一定的距離。我體會，成為主體一般應(yīng)該占60%以上，而2014年第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重48.2%，今年一季度剛剛超過50%。2014年最終消費(fèi)需求對GDP的貢獻(xiàn)率超過投資4個百分點(diǎn)，也是剛剛到50%，但是離消費(fèi)需求的主體地位還有相當(dāng)距離。

　　第三，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這需要更長時間的努力，沒有五年、十年的持續(xù)奮斗，難有實質(zhì)性的進(jìn)展。而做不到這一點(diǎn)就談不上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，談不上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。所以，新常態(tài)不是指短期的狀態(tài)，也不是管幾十年的長期階段，而是指大致十年左右的中長期狀態(tài)，是涵概從現(xiàn)在起到全面建成小康社會和進(jìn)入高速度國家行列，為逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化打牢堅實物質(zhì)基礎(chǔ)的時間。大概到2025年左右的時間，主要是要看到，保持7%左右的中高速時間不可能很長，能維持十年左右就很不簡單了。關(guān)鍵就看個提質(zhì)增效，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型能不能在這期間做到。在這以后，中國經(jīng)濟(jì)的增速可能要再下一個臺階。最近比較雜志上說慢慢向均值靠攏，再下一個臺階了。

　　第十八屆三中全會后改革進(jìn)程加速，2013年11月黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定以后，中國改革包括經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程加速，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的推動下，改革呈現(xiàn)明顯的加快勢頭，在被認(rèn)為是全面深化改革元年的2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點(diǎn)改革任務(wù)，其中經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域的有50個基本完成。這一年改革力度之大，頻率之高，比以前有很大的。 令人印象深刻的一個是中央政府帶頭推進(jìn)審批制度的改革，下放了很多權(quán)利。二是近年來由于推進(jìn)工商注冊制度的便利化改革，由“先證后照”改為“先照后證”，把注冊資本實繳制逐步改為認(rèn)繳登記制，大大改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動了大家創(chuàng)業(yè)的積極性。上市制度改革最明顯的變化，大概是從2014年3月到現(xiàn)在到5月，大概每天有1萬個新的企業(yè)注冊，其中主要是私營企業(yè)、民營企業(yè)，這是一個很大的變化，這對解決就業(yè)問題起了很重要的作用。 財稅改革總體方案已經(jīng)中央深改小組通過，繼續(xù)推進(jìn)營改增的改革逐步擴(kuò)展到第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)，這對服務(wù)業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，而且這方面減稅按照財政部的說法減了3700多億。另外，擴(kuò)大了小微企業(yè)稅收減免的優(yōu)惠，進(jìn)一步扶持小微企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”的支出，財政支出繼續(xù)向民生項目傾斜。 金融領(lǐng)域的市場化改革也在加速，看得最清楚的就是利率市場化的改革，這方面有很大的進(jìn)展，而且實行了存款保險制度，五家民營銀行已經(jīng)陸續(xù)開業(yè)，金融領(lǐng)域的市場化改革的確在加速進(jìn)行。還有一個是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)向前推進(jìn)，從上海到了廣東、福建、天津等等，今后還要繼續(xù)拓展。國有企業(yè)改革也在推進(jìn)，2014年7月15日國務(wù)院國資委宣布，在中央企業(yè)啟動了四項改革試點(diǎn)，分別是國有資本投資公司試點(diǎn)、混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、董事會授權(quán)試點(diǎn)，向央企派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)，關(guān)于混合所有制改革，一個是國有集團(tuán)，一個是中建材。還有中央企業(yè)，像中石化，去年把油品等銷售板塊拿出不到30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給包括民營企業(yè)在內(nèi)搞混合所有制。國有企業(yè)高管人員薪酬，特別是行政任命的高管人員薪酬降低，已經(jīng)開始實行。

　　這些改革都有利于穩(wěn)增長，有利于為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)提供新的動力源泉，弱化了原來主要由政府和政府官員為追求短期GDP增速最大化形成的惡性競爭。這是我想講的第二點(diǎn)。 第三點(diǎn)，改革的確進(jìn)入深水區(qū)，有幾項改革困難重重。當(dāng)前，改革的確進(jìn)入了深水區(qū)，一些重要的改革可能涉及比較重大的利益調(diào)整，阻力比較大，因此困難重重。首先，我認(rèn)為地方政府職能轉(zhuǎn)變緩慢。前一階段由于地方政府公司化比較嚴(yán)重，地方政府之間為追求GDP短期增速的最快化，一個勁的搞粗放擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨同，造成了一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，環(huán)境嚴(yán)重惡化，地方債務(wù)負(fù)擔(dān)很重?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，減少債務(wù)，就需要首先轉(zhuǎn)變地方政府的職能，不再充當(dāng)資源配置的主角，主要是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，著力改善民生，讓老百姓過上越來越好的日子。但是現(xiàn)在還看不清楚地方政府職能的轉(zhuǎn)換究竟有哪些舉措和取得哪些實質(zhì)性進(jìn)展?？礃幼诱母母?，特別是地方政府的改革，仍然是今后改革的重要突破口。

　　二是國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，壟斷行業(yè)的改革阻力很大。三中全會決定明確指出，比如對自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)要逐步放開，但是這方面進(jìn)展很慢。比如去年中石化拿出油品等銷售板塊搞混合所有制，也是個非常初步的改革，因為還是由中石化控股，但是有關(guān)負(fù)責(zé)人卻指責(zé)中石化搶先改革，沒有及時請示報告，對改革表示不滿。三中全會決定提出要加快房地產(chǎn)稅立法和適時推進(jìn)改革，決定已經(jīng)作出了一年半多了，至今看不到加快的影子，一直說要在去年建立起不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，但是至今也看不到建成的日子。根據(jù)報紙上記載，現(xiàn)在仍然有90%以上的縣市沒有動作，理由是沒有部門能夠協(xié)調(diào)這項工作，實際上是在消極抵制和應(yīng)付這項工作，而沒有這個平臺，所謂房地產(chǎn)稅的征收就是一句空話。三中全會決定說逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，還要逐步提高直接稅的比重，我記得三中全會文件起草過程中很多人覺得提高個人所得稅，向個人直接征稅真的太難了。為什么流轉(zhuǎn)稅為主，流轉(zhuǎn)稅從企業(yè)中直接扣，要向個人直接征稅，現(xiàn)在很難，阻力非常大。比如稿費(fèi)，工資，這些扣稅很容易，但是有的人一下子暴富的怎么增稅，比如有一些大股東，一下套現(xiàn)多少億，幾十億，這個稅怎么征收，到現(xiàn)在還沒有一個好的辦法。這方面的改革據(jù)說財政部最近要考慮個人所得稅制的改革，這方面我覺得也是一個非常緊迫需要推進(jìn)，但是難度又非常大的改革。

　　第四點(diǎn)，既得利益的固化以后，改革越來越難，深水區(qū)改革之所以困難重重，有認(rèn)識分歧問題，有怕?lián)L(fēng)險的問題，但是這都不是主要的，主要的是因為在既得利益由于幾十年來改革停滯不前、固化以后積重難返，改革越來越難，風(fēng)險越來越大，最突出的例子就是我剛才說的，不動產(chǎn)統(tǒng)一平臺的建設(shè)，一再后推，就是要求太全面，太高，九個方面不動產(chǎn)一一登記，而且從城市到鄉(xiāng)村，做起來的確很麻煩，也很費(fèi)時費(fèi)力，應(yīng)當(dāng)逐步建立，不宜一步到位。

　　更重要的是，我估計由于要從事這項工作的人不積極，因為這項工作可能損害他的利益。在國際經(jīng)濟(jì)交流中心開會時有的領(lǐng)導(dǎo)說，他到地方去調(diào)查，問地方的干部，據(jù)他所接觸的，每一個地方干部差不多都兩三套房子以上，因此他主張征房產(chǎn)稅從第四套征起，這樣征房產(chǎn)稅就成了很大的問題。為什么不動產(chǎn)統(tǒng)一平臺難建立，恐怕工作是難，另外布置要求太高太全，最重要的是可能觸犯到他們本身的利益。

　　由于不動產(chǎn)包括房地產(chǎn)稅現(xiàn)在根本看不出出臺的前景，在深圳一些地方炒房地產(chǎn)又開始了，炒房地產(chǎn)對資源浪費(fèi)是最嚴(yán)重的，大家都一套房，結(jié)果蓋了很多空置房，是要用磚頭、瓦、鋼筋、水泥弄起來的，是真正的物質(zhì)財富，這樣造成的空置房或者鬼城，消耗的物質(zhì)財富太可惜。

　　另外壟斷行業(yè)的改革也是阻力重重，我想主要是壟斷行業(yè)的人，特別是其中的管理層，多年來享受高收入、高福利，改革以后如果引入競爭機(jī)制會使他們的收入和福利不能夠輕易維持原來的高水平，因此他們會本能的采取各種手段來阻撓改革。大家都知道，國有企業(yè)改革方案已經(jīng)討論了很多次，都已經(jīng)成型了，但是我知道最后一次討論是4月底，現(xiàn)在已經(jīng)7月了，到現(xiàn)在下不來，我想還有沒有協(xié)調(diào)好的東西。同樣的道理也可以說明，為什么一些政府官員不愿意放下手中的審批權(quán)利，因為那里有自己的利益，放棄審批權(quán)利等于放棄自己手中的利益。所以政府改革很重要，很緊迫。但是絕不是短時期就能取得實質(zhì)性進(jìn)展的，沒有自上而下的有力推動很難推進(jìn)。也由于既得利益的固化，使得改革的風(fēng)險也越來越大，改革的余地越來越小。 可以想像，像征收房地產(chǎn)稅，不可能一下子像美國那樣對所有的房產(chǎn)都征收，很可能采取比較擇中的方案，讓受損利益的人縮小點(diǎn)，對高收入的群體征稅，分布實行才行為。要到2020年像三中全會決定所說的那樣，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成三中全會決定提出的336項改革舉措和任務(wù)，將是困難重重的歷程，稍一放松就可能會打折扣。當(dāng)然，折扣打得越低越好。謝謝。

　　主持人:張老師是我國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是令人尊敬的長者，他還是中共十八屆十三中全會文件的起草者之一?，F(xiàn)在有一個不好的說法，就是新常態(tài)是個筐，什么東西都可以往里裝。張老師對新常態(tài)，根據(jù)習(xí)主席的指示做了科學(xué)的定義，同時還有時間定義，闡述了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動力。同時也描述了未來改革困難重重的因素和前景。我想張老師的發(fā)言應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。謝謝張老師的發(fā)言。

　　下面請中華人民共和國國家統(tǒng)計局副局長許憲春發(fā)表演講。

　　許憲春:謝謝。非常高興參加第九次中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇，感謝會議的主辦方給我一個和大家交流的機(jī)會。我發(fā)言的題目是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化與面臨的挑戰(zhàn)。我發(fā)表的觀點(diǎn)僅代表我個人，不代表我所在的單位。

　　大家都知道，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是非常重要的經(jīng)濟(jì)問題，它既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題，也是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題。近年來，在國家一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施的作用下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)都發(fā)生重要的變化。但是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我這里的演講主要是利用最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整提出一些思考和建議。我講三點(diǎn)：一、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。二、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三、關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和建議。

　　一、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。

　　由于各個方面的原因，包括歷史的、自然的等多方面原因，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在一些比較突出的矛盾。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的矛盾，需求結(jié)構(gòu)方面存在著消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)過度依賴投資需求和出口需求的問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面存在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)的矛盾。收入分配結(jié)構(gòu)方面存在居民收入比重偏低、居民收入差距過大的矛盾。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面存在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾等等。 我們都知道，黨中央、國務(wù)院高度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。黨的十八大報告和“十二五”規(guī)劃都把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。十八屆三中全會通過的決定把促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一。習(xí)總書記在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話和李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中都強(qiáng)調(diào)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。 近年來，在一系列調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策措施作用下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)等重要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。這張圖大家可以清楚的看到，（圖）在經(jīng)歷國際金融危機(jī)沖擊之后，我們第二產(chǎn)業(yè)增速回落幅度是非常大的，比第三產(chǎn)業(yè)回落幅度要大。隨后在經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，第二產(chǎn)業(yè)增速首先起來，一直高于第三產(chǎn)業(yè)。2012年以來，第三產(chǎn)業(yè)增速始終高于第二產(chǎn)業(yè)，這就導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)的占比在不斷上升。圖上最上面的線是第二產(chǎn)業(yè)的占GDP的比重，斜線往上走是第三產(chǎn)業(yè)占比，往下走的是第一產(chǎn)業(yè)占比，在2012年之前，第三產(chǎn)業(yè)的占比始終低于第二產(chǎn)業(yè)，2012年發(fā)生了歷史性的變化。2012年，第三產(chǎn)業(yè)的占比占45.5%，第二產(chǎn)業(yè)占45%，第三產(chǎn)業(yè)比重第一次超過第二產(chǎn)業(yè)，超過了0.5個百分點(diǎn)。到2014年，第三產(chǎn)業(yè)占比到48.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比42.6%，第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點(diǎn)。剛才劉樹成老師已經(jīng)談過這個事情，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)的占比進(jìn)一步提高，到51.6%，當(dāng)然第一季度有特殊情況，因為第一季度第一產(chǎn)業(yè)非常低，所以導(dǎo)致第一季度的三產(chǎn)比較高，所以年度更有代表性。

　　我們知道，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是具有非常重要的歷史意義，它標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)增長長期由第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)加快向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化有利于降低資源消耗和環(huán)境污染，有利于提高就業(yè)水平，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于改善民生。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力，還值得關(guān)注的是工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重在上升。圖中可以看到，上面的兩條線一個是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的占比，在抬頭，2014年到30.4%，比2012年已經(jīng)提高了1個多百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)在回落，下面的兩條線一個是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一個是采礦業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在往上抬頭，采礦業(yè)在回落。在工業(yè)中也有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升，技術(shù)含量高的裝備制造業(yè)上升，高耗能行業(yè)比重下降，采礦業(yè)比重在下降，這都是積極的因素。

　　還有就是服務(wù)業(yè)中的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)也在快速發(fā)展。今年1、2月份，包括1—5月份也是這樣，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.9%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，今年一季度規(guī)模以上工業(yè)只有6.4%的增長，一季度GDP增長7%，其實很重要的因素是服務(wù)業(yè)增幅比較高。服務(wù)業(yè)中高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，特別是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.9%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長18.5%，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)增長10.1%，明顯高于服務(wù)業(yè)的增長，明顯高于GDP的增長。

　?。ǘ┬枨蠼Y(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。 （圖），上面的線是最終消費(fèi)需求占GDP的比重，在波動中回落，特別是在本世紀(jì)初到2008年左右，幾乎是占比在逐年下降。但是看最近一些年，2010年左右已經(jīng)抬頭，消費(fèi)需求占GDP比重在抬頭。投資占比是中間的這條線，在回落。進(jìn)出口需求在2007年占GDP比重達(dá)到了8.7%，那時候國際社會對中國的輿論壓力很大，現(xiàn)在已經(jīng)回落到2.7%，2.5%左右，是屬于比較正常的水平。這是三大需求結(jié)構(gòu)。再看區(qū)域結(jié)構(gòu)，上面的線是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速，長期東部地方經(jīng)濟(jì)增速超過中西部，所以東部地區(qū)的GDP占比是不斷上升的。從近些年看，東部地區(qū)的增速已經(jīng)低于中部和西部，所以這已經(jīng)導(dǎo)致中西部增長，中西部GDP占比在回升。上面的線是東部地區(qū)GDP占比，長期以來是上升的趨勢，從2008年以來，東部地區(qū)的占比已經(jīng)開始回落，中部和西部地區(qū)的占比開始回升，這是區(qū)域結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份人均GDP的比，最高的時候最發(fā)達(dá)省份人均GDP是最不發(fā)達(dá)省份人均GDP的10.9倍，到2014年，最發(fā)達(dá)省份GDP是最不發(fā)達(dá)省份GDP的4倍，已經(jīng)明顯縮小，相對差距在明顯縮小。

　?。ㄈ┦杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)也在發(fā)生積極變化。我們知道，居民可支配收入在國民可支配收入中的占比長期以來是比較低的，上面這條線的趨勢是居民可支配收入占國民可支配收入的占比一直出處于回落趨勢。最近一些年，從09年以來已經(jīng)在回升，（圖），已經(jīng)從50多到62。其中的企業(yè)可支配收入占比在回落，政府可支配收入占比還在抬頭。至少我們看到居民可支配收入占比在回升，企業(yè)可支配收入占比在回落，這也是我們長期追求的。我們都希望在經(jīng)濟(jì)增長中更多發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，對于提高經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉動作用一個很重要的因素。除了整個收入分配格局在發(fā)生變化外，居民收入的相對差距也在縮小趨勢。我們看一下城鄉(xiāng)居民收入差距的變化，這條線講的是增長率，是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長，菱形的是城鎮(zhèn)居民可支配說如的增長率，多數(shù)年度前面都是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率，高于農(nóng)村居民人居純收入的增長。最近一些年，反過來了，農(nóng)村居民人均純收入的增長率超過了城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率。還有一個反映城鄉(xiāng)居民收入差距變化的，就是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比，最高的時候是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.3倍，現(xiàn)在已經(jīng)回落到2.97倍。（圖），這是高收入組和低收入組之間的無等份的收入，人均收入的絕對量和增速情況。隨著收入組的提高，增速在回落，低收入組增長了16.9%，高收入組增長了7.5%，說明高收入和低收入的人均收入水平相對差距也在縮小。基尼系數(shù)也是反映居民收入差距的，2008年是比較高的，0.491，04年已經(jīng)到了0.469，是在回落中，無論是居民收入格局，在國民收入可支配收入在三大主體之間的分布，還有居民收入分配的差距，包括城鄉(xiāng)之間高收入和低收入之間還有基尼系數(shù)，都表明中國的收入分配差距，我講的是相對差距在縮小。

　　（四）對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的突出特點(diǎn)是技術(shù)密集型行業(yè)超過勞動密集型行業(yè)，成為主要的出口工業(yè)。從2014年主要出口行業(yè)的出口交貨值看，技術(shù)密集型的裝備制造業(yè)出口交貨值占規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值的比重達(dá)到64.5%，已經(jīng)成為我國主要出口工業(yè)，比重遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的紡織、等勞動密集型出口行業(yè)。我剛才講的是五個方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的五個方面，我們知道“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整包括四個方面，一個是需求結(jié)構(gòu)，一個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個是區(qū)域結(jié)構(gòu)，一個是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，我這里講了五個方面，又增加了收入分配，還有對外貿(mào)易。

　　二、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┪覀兊慕Y(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，但是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，首先看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)比重依然偏低，這個表是世界銀行的數(shù)據(jù)，（圖），世界平均水平第三產(chǎn)業(yè)占比是70.18%，我們現(xiàn)在年度還不到50%，有20多個百分點(diǎn)的差距。和高收入國家相比，有25個百分點(diǎn)的差距。中等收入國家是55%，我們也是低于他們6—7個百分點(diǎn)的差距。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，高耗能行業(yè)比重偏高。雖然我們的高技術(shù)行業(yè)占比在上升，但是只有10%左右。高耗能行業(yè)雖然比重下降，還接近30%，高耗能行業(yè)占比還是特別突出，這也是我國能耗高，環(huán)境污染重，二氧化碳排放多很重要的原因。

　?。ǘ┬枨蠼Y(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界平均水平最終消費(fèi)占GDP比重是77%多，我們現(xiàn)在是60%多，比重也差得比較多，和高收入國家差得更多，和中等收入國家相比我們也是低了不少。

　?。ㄈ﹨^(qū)域結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)。我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)，首先是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然突出，中西部地區(qū)發(fā)明顯落后于東部地區(qū)。2000年，最發(fā)達(dá)省份人均GDP是最不發(fā)達(dá)省份的10倍，回落到2014年的4倍，相當(dāng)明顯。但是絕對差距還在擴(kuò)大中，比如2000年上海的人均GDP是3萬多人民幣，貴州人均GDP是2700多，到2014年上海的人均GDP是9萬多，貴州的人均GDP是26000多，相差70000多。2014年貴州的人均GDP和上海的人均GDP絕對差距是1993年的2.6倍，絕對差距在擴(kuò)大。中西部地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中遇到了其他發(fā)展中國家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本來是東部地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到東部和西部，全國畢竟是統(tǒng)一的勞動力市場，當(dāng)勞動力成本上升的時候，中部和西部雖然勞動力成本低于東部，但是上升也很快。我們遇到了東南亞發(fā)展中國家的更低的勞動成本的競爭，中西部地區(qū)遇到了這樣新的挑戰(zhàn)。

　　（四）收入分配結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)。我們的居民可支配收入占比雖然在上升，但是和發(fā)達(dá)國家比依然偏低，特別是和美國、澳大利亞這些國家相比，我們的占比是偏低的。還有一點(diǎn)，和其他一些發(fā)展中國家差別不是特別大，但是要知道，一些發(fā)達(dá)國家的社會轉(zhuǎn)移是比較多的，比如免費(fèi)的教育、免費(fèi)的醫(yī)療比較多，如果按照實際的可支配收入，差距會更大一些。雖然我們也有社會轉(zhuǎn)移，教育、醫(yī)療，但我們畢竟不全是免費(fèi)的，有些發(fā)達(dá)國家都是免費(fèi)的。居民收入差距依然偏大，首先是城鄉(xiāng)居民收入依然偏大，高收入群體與低收入群體之間的收入差距依然郭達(dá)，基尼系數(shù)依然偏大。雖然說國際上還沒有一個標(biāo)準(zhǔn)說法，基尼系數(shù)多大是合適的，但是不少專家認(rèn)為基尼系數(shù)小于0.2的時候是過于平均的，0.2—0.3之間是較為平均，0.3—0.4之間時比較合理，0.4—0.5時差距過大，大于0.5時差距懸殊，我們現(xiàn)在是0.496，還是差距偏大。

　?。ㄎ澹ν赓Q(mào)易結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)。主要是服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易。這張圖上面是貨物貿(mào)易、貨物出口占貨物和服務(wù)出口的比重，下面是服務(wù)出口占貨物和服務(wù)出口的比重。貨物出口占絕對比重是90%多，我們的服務(wù)出口不到10%，兩個差距是非常大的。（圖）上面是服務(wù)進(jìn)口占比，下面是服務(wù)進(jìn)口占比，服務(wù)的進(jìn)口也低，但是要比服務(wù)的出口占比高出1倍左右。我們過多進(jìn)口服務(wù)，但我們出口的服務(wù)比較少。從表中我們可以看到，我們的服務(wù)出口大概只有8%，發(fā)達(dá)國家都是比較高的，比如英國是30%多，美國也接近30%，我們是8.6%，即使在金磚國家我們也是最低的。說明我們服務(wù)的質(zhì)量和水平滿足不了國際市場的需求，這是很突出的一個問題。同時，貨物貿(mào)易受發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重擠壓。國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，美歐等發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化，我們的高端制造業(yè)質(zhì)量趕不上發(fā)達(dá)國家，低端制造業(yè)勞動成本比較高，所以我們受到雙重擠壓。

　　三、關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和建議。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1.繼續(xù)加大推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題。2.我國第二產(chǎn)業(yè)比重較高，有其必然性，我們現(xiàn)在是世界工廠，為世界生產(chǎn)產(chǎn)品，所以第二產(chǎn)業(yè)占比比較高也是可以理解的。在推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，我們不能會略第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能使得第三產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們要重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但同時絕對不能忽視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要通過創(chuàng)新。不論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都需要通過創(chuàng)新發(fā)展，依靠傳統(tǒng)的拼勞力、資源肯定不可持續(xù)。

　?。ǘ╆P(guān)于需求結(jié)構(gòu)。

　　1.努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，進(jìn)一步提高消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。2.充分發(fā)揮投資在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善方面的重要作用。沒有投資的作用，想實現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)調(diào)整也是很難的。3.面對出口需求的雙重擠壓，面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，要鞏固好我國長期努力取得的國際市場的份額，使出口在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，解決就業(yè)問題方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。三大需求都不能忽視。

　?。ㄈ╆P(guān)于區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　要保護(hù)好近年來形成的中西部快于東部發(fā)展的勢頭。要繼續(xù)實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展，推動中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要重視中西部地區(qū)人才不足問題，創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題，技術(shù)進(jìn)步緩慢對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約。要高度重視中西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中遇到的勞動力成本更低的東南亞發(fā)展中國家的競爭問題。

　?。ㄋ模╆P(guān)于收入分配結(jié)構(gòu)。

　　我們要保持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的同步，但這里有一個很重要的問題，就是要平衡，要實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，要避免居民收入增長落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動報酬增長落后于勞動生產(chǎn)率提高。同時也要避免居民收入增長明顯超過經(jīng)濟(jì)增長，勞動報酬增長明顯超過勞動生產(chǎn)率提高，否則，可能會影響到經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而影響到居民收入的持續(xù)增長。因為我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)面臨的最突出問題是把勞動成本上升作為第一個問題，特別是中小企業(yè)，如果勞動力成本持續(xù)大幅度上升，可能支撐不了，可能會帶來企業(yè)倒閉問題，工人就會失業(yè)，不但沒有收入，將來可能還會失去工作，所以必須保持收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

　　堅定不移的推動服務(wù)業(yè)對外開放，推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，推動我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)就業(yè)和民生的改善，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)。我們現(xiàn)在是世界上最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國，但同時我們又是世界上服務(wù)貿(mào)易最大的逆差國，我們是貨物貿(mào)易的順差國，但又是最大的服務(wù)貿(mào)易逆差國，這種狀況也應(yīng)該改善。這是我給大家講的一些觀點(diǎn)，主要是五大結(jié)構(gòu)問題，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。謝謝大家。

　　主持人:許憲春研究員是一個學(xué)者型的官員，是我們論壇的老朋友，他的發(fā)言只代表自己，不代表單位。許憲春研究員用詳實數(shù)據(jù)分析了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一些可喜的變化，許多中國占比該高的都比發(fā)達(dá)國家低，只有一個比發(fā)達(dá)國家高，就是高耗能產(chǎn)業(yè)，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，許憲春研究員給出了可行的對策和建議，讓我們以熱烈的掌聲對許憲春研究員的講話表示感謝。 剛才劉樹成研究員在形勢方面講了總量，張老師講了改革，許憲春研究員又講了結(jié)構(gòu)，下面一定要講開放，有請中國社科院經(jīng)濟(jì)所所長、經(jīng)濟(jì)研究雜志主編裴長洪研究員發(fā)表演講，題目是：“一帶一路”建設(shè)與中國對外開放。

　　裴長洪: 各位專家、學(xué)者，女士們，先生們，上午好?！耙粠б宦贰笔且粋€非常熱門的話題，媒體上、專家、學(xué)者以及各種研討會很多，但是我看了不少的文獻(xiàn)，我覺得不少的議論和討論都屬于想象、猜測、自話自說。這個問題黨和國家有一個非常公開的文獻(xiàn)和完整的表述，就是2015年3月28日經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的一份文件，這是目前為止中國政府最完整、最權(quán)威的對“一帶一路”問題的政策聲明，或者說是一個解讀。我感覺不少人至少沒有認(rèn)真看過這個文件，標(biāo)題叫做“推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動”。這個標(biāo)題都很值得琢磨，我覺得有必要在這里講講我對這份文件的學(xué)習(xí)合理解。

　　我覺得有十個重要的含義：第一，它不叫戰(zhàn)略。習(xí)主席是重大倡議，李克強(qiáng)總理用的是建設(shè)，所以標(biāo)準(zhǔn)的說法、官方的說法叫“一帶一路”建設(shè)。第二，基本理念是和平發(fā)展。當(dāng)然，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時還有文明的交流和世界和平。這里面提了一個新的概念，比如講了開放、包容、均衡、普惠，均衡普惠在我們過去的對外開放文件中是沒有出現(xiàn)過的。又講了是對全球治理新模式的積極探索，這是基本理念。第三，建設(shè)目標(biāo)是世界范圍的宏大經(jīng)濟(jì)愿景。主要包括三部分，一部分是基礎(chǔ)設(shè)施，第二部分是貿(mào)易投資便利化，自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)格，第三部分是政治復(fù)興人文交流，這是建設(shè)目標(biāo)。第四，建設(shè)原則是共商、共建，共享，不是單方面行動，很多誤解都認(rèn)為這是中國單方的行動，我想干什么。三部委文件的標(biāo)題是“推動共建”，不是我想干什么，是我和人家一起干什么，這是這份文件的含義，它包括堅持開放合作，基于但不限于古代絲綢之路，因為現(xiàn)在是按照古代絲綢之路來發(fā)表愿景，但不限于，比如日本、美國要加入也可以，和諧包容，市場運(yùn)作，市場運(yùn)作主要是企業(yè)為主體，政府也發(fā)揮作用，所以不是援助。四是互利共贏，尋求利益契合點(diǎn)和最大公約數(shù)，大家知道數(shù)學(xué)中的最大公約數(shù)有時候很小，并不大，沒關(guān)系，能有多大就多大。

　　第五是基本內(nèi)容，陸海統(tǒng)籌，兩圈對接，六條走廊。第六是謀求合作共贏之道，實現(xiàn)五通。政策溝通，基礎(chǔ)設(shè)施，貿(mào)易投資，民心相通。這里面有必要專門提一下資金融通，從政策聲明來看不是只考慮人民幣國際化，當(dāng)然人民幣國際化在這個過程中會發(fā)生，但不是只考慮人民幣國際化，講了四個要點(diǎn)，我看了一下都沒有讓人體會到要指定人民幣作為必須使用的貨幣。第七合作機(jī)制，務(wù)實民主。第八，舉國響應(yīng)擴(kuò)大開放。我看了一下這份文件，沒有被提到的省大概只有山西省，去年的說法，講“一帶一路”的時候我到過一些地方，發(fā)生了很有趣的現(xiàn)象，大家在爭奪，比如新疆說我是絲綢之路核心區(qū)，很得意。甘肅說我是走廊，也很得意，陜西說我是起點(diǎn)，河南說不對，我是起點(diǎn)，因為武則天把首都放在我這兒。后來習(xí)主席說鄭州搞了鐵路集裝箱樞紐中心，說河南要積極參與，河南說這下我找到依據(jù)了，我也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分?，F(xiàn)在這份文件幾乎把所有的地方都囊括進(jìn)去了，舉國響應(yīng)，這也是一個愿景，我算了算，除了山西省沒有提到其他都提到了。第九體現(xiàn)大國責(zé)任，在體現(xiàn)大國責(zé)任中有一句話非常重要，也是過去沒有說的話，說是中國愿意在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。所以中國提出的“一帶一路”建設(shè)包含有中國在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任義務(wù)這樣一個問題，不是說光考慮我能有什么好處，是你要承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的表現(xiàn)。第十是培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，通過我們和周邊國家，和“一帶一路”沿線國家的區(qū)域合作，能夠使我們培育一種新的規(guī)則優(yōu)勢，參與培育制定國際規(guī)則，發(fā)起新倡議，新議題，新行動，為世界提供全球公共品，這是一種新的競爭優(yōu)勢，這是我對這份文件的學(xué)習(xí)理解的十點(diǎn)小小的體會。

　　第二個問題講講關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的金融支持。

　　我目前看了一下，大概有三方面，一方面是國內(nèi)各個金融機(jī)構(gòu)在各個地方對參與“一帶一路”建設(shè)的融資和授信支持，這已經(jīng)有了，在國內(nèi)不少地方已經(jīng)出現(xiàn)了。第二方面是個別的金融機(jī)構(gòu)，比如中國銀行已經(jīng)在海外發(fā)行“一帶一路”建設(shè)項目的債券，媒體披露已經(jīng)發(fā)行了40億美元。第三方面是國際性的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，這里面有亞投行，絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等等。特別是亞投行，6月29日亞投行協(xié)定已經(jīng)簽字了，具體的我就不說了，因為這里面去查找都能找到。

　　亞投行實際運(yùn)營后要面臨的考驗，我認(rèn)為第一個考驗是亞投行設(shè)立運(yùn)營以后，第一個要面臨的是如何建立互信包容的治理架構(gòu)。因為實際上亞投行按照目前初始的法定股本金，在國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)中還只是個小弟弟，因為亞行是法定股本金1600億，亞投行只有1000億，規(guī)模還是小的。習(xí)主席說要打造命運(yùn)共同體，利益共同體，責(zé)任共同體，這三個共同體，而亞投行的創(chuàng)始成員是57個，當(dāng)然還需要國內(nèi)立法批準(zhǔn)，至少是多數(shù)，只比亞行少10個。過去國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要協(xié)調(diào)、治理，本身就有很多的經(jīng)驗教訓(xùn)，亞投行能不能吸取這些經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新發(fā)展，這是面臨的第一個考驗。

　　第二個考驗，到底有多少事可以干，因為現(xiàn)在媒體上報道亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需求多么大，博鰲論壇說有8萬億美元，全世界70萬億，其實都是絕對需求，要按照絕對需求，在座各位人人要一輛車、一套房子、一套別墅，能滿足嗎？能付得起嗎？所以經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究有支付能力的有效需求，到底有多少項目，是按照商業(yè)原則可以干的，這是需要研究的，而且未來的世界經(jīng)濟(jì)到底是使資產(chǎn)價格走高還是走低，這里面都有風(fēng)險因素。

　　第三個考驗是風(fēng)險評估。

　　第四個考驗是金融設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。“一帶一路”涉及多幣結(jié)算，支付體系，包括信用環(huán)境、金融監(jiān)管，會計準(zhǔn)則以及到底中央銀行能不能承擔(dān)最后貸款人的職能，因為是做商業(yè)，不是做慈善，也不是做援助。

　　第五是與國際規(guī)則的協(xié)調(diào)。因為已經(jīng)有了一些國際規(guī)則，比如將來和沿線國家產(chǎn)生的貿(mào)易投資關(guān)系，如何和已經(jīng)有的和將要產(chǎn)生的國際交易規(guī)則相協(xié)調(diào)，而且20國集團(tuán)也有一個全球基礎(chǔ)設(shè)施計劃，以及如何和亞行、世界銀行、國際貨幣基金組織這些組織的協(xié)調(diào)關(guān)系，這都是未來亞投行需要面臨的考驗以及課題。

　　有幾個問題需要專門講一講，首先，“一帶一路”建設(shè)不是中國版的馬歇爾計劃。也有一些海外的媒體有誤解，我覺得這是一個很大的誤解。第二，國內(nèi)最大的誤解是認(rèn)為我們搞“一帶一路”，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，通過“一帶一路”建設(shè)趕快把過剩產(chǎn)能都往外輸送，這是國內(nèi)最大的誤解，包括一部分專家學(xué)者也是這樣想的。我認(rèn)為這是一個很大的誤解，因為按照“一帶一路”建設(shè)的構(gòu)想，是要按照市場運(yùn)作，按照國際通行規(guī)則，這些項目都要采取國際商業(yè)規(guī)則，因為要進(jìn)行國際招投標(biāo)。中國企業(yè)能不能夠在投標(biāo)中得到項目建設(shè)的承包權(quán)以及設(shè)備材料采購權(quán)，這要看我們有沒有競爭能力。即便一些企業(yè)通過招投標(biāo)中標(biāo)了，從而導(dǎo)致我們國內(nèi)的一部分產(chǎn)能確實往外輸送了，這是競爭的結(jié)果，也不是通過特殊照顧、制度安排、特殊待遇實現(xiàn)的，所以從規(guī)則安排上說，不可能為中國過剩產(chǎn)能專門做這種安排，這是國內(nèi)的一部分誤解。還有一部分誤解，目前媒體渲染比較大，我們幾個國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，人民幣國際化，甚至有些媒體說將重塑國際貨幣體系，中國亞投行，中國金磚銀行，重塑國際貨幣體系，這些話都說得比較夸大，也是對我們目前做這些事情的誤解 。

　　因為從未來的趨勢看，人民幣確實會隨著“一帶一路”建設(shè)被選擇，這是肯定的，一個是被選擇，在雙方的合作中被選擇，導(dǎo)致人民幣繼續(xù)走出去。在貿(mào)易投資洽談過程中會產(chǎn)生新的規(guī)則，這也是必然的，這些現(xiàn)象和事實的出現(xiàn)，對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序都只是一種補(bǔ)充和完善，而不可能是替代，也替代不了。所以我認(rèn)為，我們現(xiàn)在所做的這些，“一帶一路”建設(shè)也好，包括國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以及人民幣被“一帶一路”建設(shè)中成為區(qū)域內(nèi)被選擇的貨幣，這些現(xiàn)象都是對現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融秩序的補(bǔ)充和完善，而不是替代。謝謝。

　　主持人: 關(guān)于“一帶一路”，目前學(xué)界還有政界都有許多誤解，是憑想象、憑猜測來自話自說，裴老師對“一帶一路”的內(nèi)含和目標(biāo)作出了科學(xué)的定義。另外，要搞“一帶一路”的建設(shè)，他提出必須有金融支持，當(dāng)然也包括資本市場支持。還要把絕對需求轉(zhuǎn)化為有效需求，這里面有許多的工作要做。今天上午和下午發(fā)言的都是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究宏觀經(jīng)濟(jì)的大牌，他們的觀點(diǎn)都非常的新穎，他們的對策和建議都非常有建設(shè)性。感謝裴長洪研究員的發(fā)言。

　　這一節(jié)現(xiàn)在開始。我們探討的主題更為深入，包含兩節(jié)，第一節(jié)是請貨幣基金組織和國外的一些學(xué)者進(jìn)行討論，包括我們課題組的袁富華教授進(jìn)行關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的測算，和我們最近的研究思路。第二部分是要隆重發(fā)布中國城市生活質(zhì)量藍(lán)皮書。首先有請IMF的高級代表AIfred Schipke發(fā)言，主題是：勞動力市場新常態(tài)。

　　AIfred Schipke: 女士們，先生們，很高興在這里和大家見面，我先談?wù)勚袊墓善笔袌觥Ｒ虼宋乙o大家介紹一下勞動力市場，大家可能在想，我們會聽到什么樣的信息，我發(fā)言的題目是中國的勞動力市場。近常態(tài)下的中國勞動力市場，我覺得勞動力市場這樣一個話題真的是特別吸引人的話題，尤其是現(xiàn)在出于這樣一個特殊的時刻，中國過去是把經(jīng)濟(jì)增長作為唯一的目標(biāo)，而勞動力的穩(wěn)定性變得更加重要，現(xiàn)在中國正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在我的發(fā)言中會介紹幾個話題，我會介紹一下我們目前的現(xiàn)狀，然后是變化的趨勢，接下來我要問一個問題，現(xiàn)在的勞動力市場究竟怎么樣，是否比較好，我會簡單的介紹一下改革。

　　首先看一下我們的現(xiàn)狀，我覺得總的來說人們的想法也獲得了數(shù)據(jù)的支持，即勞動力市場相對來說是比較有彈性的，盡管現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩，前面的發(fā)言人也都提到了，實際上有一些數(shù)據(jù)甚至指出勞動力的狀況現(xiàn)在是比較好的，政府也感到比較高興，現(xiàn)在就業(yè)的目標(biāo)以及新的就業(yè)機(jī)會創(chuàng)建方面做得是不錯的，去年就業(yè)目標(biāo)的創(chuàng)建超越了。

　　還有另外一個好消息，當(dāng)大家看這些數(shù)據(jù)的時候，（圖），你可以看到名義工資的增長放緩了，當(dāng)然這是和經(jīng)濟(jì)增長放緩一致的，但是它的增長還是超過了GDP，我想從表面上看這是一個好消息。大家還可以看到城鄉(xiāng)工資的差距，城市居民、農(nóng)民工工資差距的狀況，至少這個差距沒有加大，沒有變得惡化，這也是好消息。這里還有一些高頻的數(shù)據(jù)，可能給我們提供了一些信息，指出情況并沒有我們想象的那么好，最后我會給大家介紹這個話題。

　　勞動力市場有哪些作用力，這里有一些變化的趨勢是好壞交錯的。一方面，出現(xiàn)了城市就業(yè)不斷上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速，我們知道第三產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)業(yè)，能夠創(chuàng)造更多機(jī)會，正是這樣的原因，勞動力市場現(xiàn)在整個的情況發(fā)展態(tài)勢還是不錯的。另外一個現(xiàn)象是結(jié)構(gòu)性的，人口的變化，人口的增長，在幾年之后會開始下降，而且我們也可以看到，工作年齡的人口也會下滑。一方面意味著對勞動力來說沒有太大的壓力了，但是也有一些綜合癥，有一個現(xiàn)象是比較正面的，勞動力在中國的參與率相對來說是比較高的。大家可以看看這個數(shù)據(jù)，（圖），可以看到中國的勞動力參與率在各個國家之間的比較，可以和歐洲平均的比較，當(dāng)然它是高得多的。

　　還有一個好消息，進(jìn)入到勞動力大軍的新一代人，他們獲得的教育更多，這也是一個正面的、積極的因素。這里有幾個人口方面的因素，實際上也是正面的、積極的因素，可能還有其他的一些因素。從長期來講，可能會帶來負(fù)面的影響。關(guān)于中國一個獨(dú)特的特征就是農(nóng)民工，這種現(xiàn)象也并不是讓我們感到驚訝，有哪些因素促使這些人從農(nóng)村走向城市去打工？當(dāng)然首先是現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)增長方面的收入差距，隨后我會給大家再講這個話題。我們可以看到，在收入差距方面，相對來說收入差距還是比較高的，生活在城市當(dāng)中的人，他們的收入要高于農(nóng)村人口，因此這些農(nóng)村人口就進(jìn)入到了城市打工?，F(xiàn)在有一個問題，對于勞動力市場來說，真的是像現(xiàn)在表面上所顯示出來的這么好嗎？現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩，勞動力市場真的好嗎？我們要去分析一下這個問題。正如剛才已經(jīng)指出的，有很多的文件能夠去支持，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展非常迅速，而且創(chuàng)建了很多的就業(yè)機(jī)會，這是一部分能夠解釋目前勞動力市場不錯的原因。當(dāng)大家分析這個話題的時候，你會看到這里是有一些挑戰(zhàn)的。

　　當(dāng)然，數(shù)據(jù)并不是完美的，隨后我也會介紹這個話題，不管我們從數(shù)據(jù)當(dāng)中獲得了什么樣的結(jié)論，也許這可能也是一個數(shù)據(jù)不完美的問題。即使我們從數(shù)據(jù)當(dāng)中進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)大家看各個國家的時候，不管是在私人部門還是公共部門，在我們進(jìn)行轉(zhuǎn)換的時候指出，勞動力市場的問題實際上是現(xiàn)在的重中之重?，F(xiàn)在勞動力市場的情況比較好，主要是由于政府非常重視勞動力市場，這里有兩個重要的原因，一個原因是涉及到中國勞動力市場獨(dú)特特點(diǎn)的，就是農(nóng)民工城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。還有另外一個原因，就是在國有企業(yè)當(dāng)中，還有一些大的、私人企業(yè)當(dāng)中勞動力的特征，這兩個因素都支撐著勞動力的市場，經(jīng)濟(jì)放緩時失業(yè)率并沒有上升，這種狀況是好的還是不好的？我剛才已經(jīng)指出了，我覺得政府在一個領(lǐng)域當(dāng)中必須要做更多工作的就是考慮到中國的勞動力市場非常大，因此中國必須要出臺更多的勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在這個領(lǐng)域中國政府需要做更多的事情，紅色的圖能夠顯示出波動率，好像波動不是特別大，經(jīng)濟(jì)是有循環(huán)和周期的，房地產(chǎn)也會出現(xiàn)頂峰，瘋狂的增長，然后下滑，股市也是如此，西方在數(shù)據(jù)當(dāng)中會出現(xiàn)波動性，否則我們會懷疑這些數(shù)據(jù)的真實性。

　　這里關(guān)鍵的信息如下：尤其是中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在變得越來越復(fù)雜，政策的決策者必須獲得關(guān)于勞動力優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)。我覺得在中國是有共識的，對于我們所有的學(xué)術(shù)人士來說，當(dāng)然我們也希望能夠獲得更加真實的、優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)來做更多的分析。

　　還有另外一種現(xiàn)象，當(dāng)你去看勞動力市場的時候，你要去看經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)率之間的關(guān)系。有一些人把它稱為定律，在中國讓我們感到并不驚訝的是，中國的失業(yè)率實際上根本就沒有改變，而增長率卻出現(xiàn)了很大的變化，因此這二者之間的關(guān)系相對來說是比較薄弱的。然后我們就會問，一定是有什么原因的，最后我們發(fā)現(xiàn)，你會在移民和增長之間有一個非常好的相關(guān)性，這并不讓我們感到驚訝，我們看看過去不同時間段農(nóng)民工遷移的狀況，這就說明當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩的時候就會有兩種事情發(fā)生，一方面是對于外面的員工可能不愿意到城市去，所以到城市移民的人流會減少。另外一點(diǎn)可以看到，房地產(chǎn)開發(fā)商可能會從房地產(chǎn)建筑業(yè)方面從城市回到農(nóng)村，現(xiàn)在的人流也會逐漸減少。這方面我認(rèn)為這可以展示，也意味著中國的勞動力市場有一定的靈活度。我們也可以描述城市的失業(yè)率會增加。

　　同時，我們還想強(qiáng)調(diào)的是，如果說這個過程延長了，人們在農(nóng)村地區(qū)待的時間更加長的話，可能會影響政府的目標(biāo)。比如要改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長的模式，尤其是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從長遠(yuǎn)的角度來看，這是不利于政府目標(biāo)實現(xiàn)的，同時也不利于地方政府來改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。所以說這是一個負(fù)面的影響。當(dāng)然還有另外一個現(xiàn)象，我也不覺得它一定正面，生產(chǎn)力過剩的行業(yè)當(dāng)中，個別的工廠可能要關(guān)閉，破產(chǎn)，不斷把他們擠壓出去，這樣的話我們就會問一下，如果這些工廠都關(guān)閉的話，這些勞動力去哪兒了？

　　我們看一下數(shù)據(jù)，我們沒有非常完備的數(shù)據(jù)來給我們非常好的描述勞動力的去向，我們是根據(jù)案例的研究方式來進(jìn)行研究。（圖）對于那些有關(guān)鍵生產(chǎn)力剩余的行業(yè)，可以說這些行業(yè)有些還是非常開放的。我可以給大家舉一個例子，在河北省有一個非常大的鋼鐵工廠，有一個非常大的鋼鐵制造廠，他們跟我們說我們總共有4萬人，但實際上我們只需要18000人，這樣的話就意味著在這個過程當(dāng)中能夠展現(xiàn)出失業(yè)率，就是很多人失去了工作，但是又對于社會的保障帶來了一定的挑戰(zhàn)。

　　這就說明社會保障還不是非常有效，這樣的工業(yè)行業(yè)必須要縮水。在此之外，大部分的企業(yè)必須要支付更提升的工資，工資增加的話他們還會支付更多的成本。實際上它也沒有推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型，政府說我想要給需要重新培訓(xùn)的員工提供支持，你可以給他們支付工資，當(dāng)然最理想的狀況是可以從你們的透明度預(yù)算當(dāng)中實現(xiàn)。但與此同時要培訓(xùn)下崗人員，經(jīng)過再培訓(xùn)之后他們可以到不同的工作場所或者工作崗位當(dāng)中去，我們把它叫做隱性的失業(yè)人數(shù)，這種隱性失業(yè)人數(shù)在不斷增加，像鋼鐵或者其他行業(yè)的生產(chǎn)力過剩。

　　從整個經(jīng)濟(jì)角度來講，不知道是不是一個非常重要的問題，到底是還是不是，我們知道國企的失業(yè)在不斷增加，他們的人數(shù)也在不斷減少，工作人群不再像以前那么大了，但我們可以看到非常多的私營企業(yè)也不像以前那樣了，盡管他們的生產(chǎn)力在不斷減少，但他們還在不斷吸收人群進(jìn)來。其實我們并不知道這些現(xiàn)象加起來是什么樣的意味，從地方的角度來講，有一些過剩的生產(chǎn)力都是在某些省份非常集中，我們在這里想說明的一點(diǎn)是，整個勞動力市場還是非常好的，整個情況也是非常樂觀的。其他國家的失業(yè)率可能會在很長時間內(nèi)保持，但是在中國很多失業(yè)人群可以由大企業(yè)進(jìn)行吸收的。

　　針對于這樣的現(xiàn)象，我們作出的建議：首先是政府作出了聲明，會定期進(jìn)行勞動力市場進(jìn)行調(diào)查，并且公布相關(guān)的數(shù)據(jù)。如果你是一個決策者的話，你確實非常希望知道到底問題在哪里，問題是什么樣的，這樣的話可以根據(jù)這些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作出判斷。如果這些是隱性的失業(yè)問題，這對于政府來講這是非常重要的，我們必須要改變這樣一個架構(gòu)來進(jìn)行實際的支持，而不是維持表面的和平現(xiàn)象，這樣就意味著要繼續(xù)支付工人的工資，但與此同時還要支持他們的再培訓(xùn)，或者再給他們尋求其他的工作崗位。無論怎么樣推動勞動力市場的流動性，誰來支付養(yǎng)老金，這是非常重要的，無論發(fā)生什么樣的情況來進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)的增長，這是一個非常重要的經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。

　　我想簡短的做一下總結(jié)，現(xiàn)在的整個勞動力市場情況還是非常好的，根據(jù)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看。推動勞動力市場的流動性，尤其是通過預(yù)算的支持，還有非常定向的財政的支持。與此同時，我們可以看到隱性的失業(yè)率正在不斷增加，尤其是在生產(chǎn)力過剩的行業(yè)。最為關(guān)鍵的是政府要進(jìn)行改革，要有相關(guān)的政策來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。謝謝大家。

　　主持人: 講得非常好，中國PMI最近有一個非常不好的數(shù)據(jù)，講到失業(yè)率在提高，就是PMI里面關(guān)于失業(yè)率的提高，這說明有些產(chǎn)能過剩的企業(yè)開始進(jìn)行深層次調(diào)整，不再進(jìn)人了，而且最近由于建筑業(yè)的下降，過去吸納最大的就業(yè)的池子也在收縮，隱性失業(yè)問題，還有失業(yè)的問題，慢慢也就成為了重要的問題，所以這也是非常好的。感謝AIfred Schipke先生，下面有請Graciela Chichilnisky進(jìn)行演講。

　　Graciela Chichilnisky: 非常高興能夠參加本次論壇，我作為大學(xué)的教授每次都參加這樣的論壇，非常高興能夠再次看到大家。也非常高興今天能夠給大家再分享一個同樣重要的假想，剛才的發(fā)言人做了針對另外一個假想的發(fā)言。

　　我的發(fā)言主要是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的，現(xiàn)在我們是在世界當(dāng)中人類占主要的力量，可以說人類也是世界上目前在星球上最大的群體，我們改變了這個星球的氣候，還有水系，以及地球上的生態(tài)系統(tǒng)，這就引起了氣候變化。弗朗西斯主教在上周時給大家解釋了在科學(xué)的角度，我們?nèi)祟愋袨槟軌驇淼挠绊?，這種好的影響包含哪些部分，全球的風(fēng)險包括非常多，比如氣候的變化，以及生態(tài)多樣性的滅絕。在過去40億年當(dāng)中，我們形成了非常多的生物多樣性，還有清潔水缺少的問題。另外是我們的食品缺乏，再就是水的缺乏，還有空氣，清潔空氣的缺乏，這對于我們來講是生存的必要要素。

　　海洋生物在不斷絕種，我們一定要盡量避免生物的絕種，這引起了我們非常大的關(guān)注，來解決這種緊急的問題，我們一定要對于氣候的變化能夠采取相關(guān)的措施。在2015年12月份將會召開氣候變化第21次大會，在過去幾十年當(dāng)中政府間的組織在不斷進(jìn)行這方面的討論，2005年京都議定書到期之后有什么樣的國際協(xié)議，OECD國家都還沒有參與進(jìn)來，像中國這樣的發(fā)展中國家同時也被隔離出來了。

　　有災(zāi)難性的風(fēng)險包括非常多方面，比如聯(lián)合國20%的成員有非常多的小島，43%的小島，他們都不斷面臨海平面上升的問題，可能會影響到他們的生存問題。極地的冰蓋在逐漸融化，還有史上從未見到的大型颶風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)，有非?？癖┑纳硥m暴，他們可能會在這個城市中肆虐好幾周，甚至街上的汽車都飄起來了，我們不得停工、停課。根據(jù)聯(lián)合國的報告，現(xiàn)在由于氣候的變化，在全球引起了三千萬人口的大移民。在美國的五角大樓2009年的報告中也發(fā)布了，是關(guān)系到美國國家安全的一種風(fēng)險。

　　說到海洋，是生命的起源地，現(xiàn)在海洋也面臨絕種的問題，這些問題都和我們是息息相關(guān)的。我們捫心自問，我們誰都沒有非常仔細(xì)的考慮這個問題，面對我們的下一個是什么，現(xiàn)在在地球當(dāng)中的生態(tài)系統(tǒng)也許有99.99%的可能都會滅絕。接下來的就是人類了，我們是最大的物種群，也許我們等待了太長的時間，20%的世界人口都在工業(yè)化的國家，也在OECD的國家，他們引起了世界上最大的二氧化碳的排放，都是由于化石燃料的燃燒等等，占了世界二氧化碳排放的45%。比如產(chǎn)生能源的火電廠等等，這些火電廠或者是發(fā)電廠對于中國來講也是非常重要的。

　　從全球來講，總價值占了53萬億的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在這些國家急需要改變這些基礎(chǔ)設(shè)施，對于中國來講，他們也建了非常多這樣的發(fā)電廠，其中很多都是火電廠，他們對于吸收外來的員工來講都是非常重要的。

　　就像剛才的發(fā)言人講的那樣，隨著經(jīng)濟(jì)的下滑，可能有越來越多的人會離開城市，回到他們的老家，這是一個非常重要的問題，對于中國維護(hù)穩(wěn)定，因為有5億人都是流動人口，甚至相當(dāng)于美國的人口總數(shù)，現(xiàn)在有30—35%的中國人口依然還是從農(nóng)村向城市移動。中國是第二大經(jīng)濟(jì)體，是非常重要的力量，5億人不斷的從農(nóng)村到城市。對于中國政府來講這是非常有風(fēng)險的一項決定，如果一旦關(guān)閉了這些火電廠的話，對于5億人來講就沒有工作了。

　　唯一的解決方案就是要提供非常必要的條件來吸納氣候變化，就是在全球來改變我們的發(fā)電廠，能夠向清潔能源轉(zhuǎn)變。當(dāng)然在短期內(nèi)我們是無法實現(xiàn)的，在2014年，美國最高法院修改了他們的一項法案，里面涉及到進(jìn)行氣候變化的應(yīng)對等等政策。對于非常邊遠(yuǎn)的州，比如加州這樣的州，都是對于美國非常重要的，鑒于中國現(xiàn)在還沒有參與到京都議定書當(dāng)中，在90年代的時候他們可能還不是非常大的排放國，現(xiàn)在在聯(lián)合國的體系當(dāng)中還沒有包含中國這樣的國家進(jìn)入到京都議定書當(dāng)中，所以這是一個非常大的挑戰(zhàn)。中國和美國現(xiàn)在是兩大排放國，目前他們還都沒有強(qiáng)制性的約束，現(xiàn)在中國已經(jīng)主動提出來改善自己的行為，根據(jù)人均GDP來減少二氧化碳的排放，是基于人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個非常好的表態(tài)，但是目前還沒有任何具體的提案或者是建議，包括提升，無論是中國的決策者還是美國的決策者，他們都沒有非常明確的路線圖或者是方案去減少二氧化碳排放來應(yīng)對氣候變化。

　　到底怎么解決這一問題，對氣候變化我們現(xiàn)在有IPCC，政府間的氣候變化委員會，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我們要避免災(zāi)難性的氣候變化，來實現(xiàn)兩度溫升的狀況，唯一的可能性就是要出臺碳負(fù)極的技術(shù)，我隨后會給大家介紹這個技術(shù)，我也會給大家放一個視頻看一下政治層面的問題。實際上我們需要政治核技術(shù)層面的雙重解決方案才能控制氣候變化。首先我要告訴大家，地質(zhì)學(xué)家關(guān)于地質(zhì)狀況及人類所造成的地質(zhì)狀況有一些新的理論，實際上人類現(xiàn)在已經(jīng)改變了我們的地質(zhì)狀況，我們已經(jīng)從全新紀(jì)進(jìn)入到一個新的世紀(jì)，即稱為人類紀(jì)。

　　現(xiàn)在人類造成了非常多的變化，這些變化是人類造成的，但主要是由人類所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動所造成的，這是一種資本主義，非常成功的世界的經(jīng)濟(jì)組織，他們驅(qū)動著全球化的發(fā)展，他們現(xiàn)在造成了我們目前進(jìn)入到了人類紀(jì)這樣一個新的紀(jì)元。簡單來說，如果說從現(xiàn)在開始幾千年之后，如果你去看一下那些新形成的巖石就會發(fā)現(xiàn)人類活動所形成的蹤跡，人類紀(jì)是始于什么時候？主要是1945年在全新紀(jì)之后出現(xiàn)了人類紀(jì)，這樣一個時間點(diǎn)的確定并不是我確定的，而是地質(zhì)學(xué)家所確定的。因為在1945年之后，在二戰(zhàn)之后，唯一的全球組織安排國際和國內(nèi)的貿(mào)易，在那個時候創(chuàng)建了這些全球的機(jī)構(gòu)，這樣一個秩序是由美國所統(tǒng)治的，因為在二戰(zhàn)結(jié)束之后，打敗了日本和德國之后，美國在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占比50%。在1945年的時候建立了全球的機(jī)制，利用貿(mào)易來替代戰(zhàn)爭，我們沒有出現(xiàn)第三次世界大戰(zhàn)，兩個競爭對手，美國和中國現(xiàn)在彼此進(jìn)行成功的貿(mào)易，因此他們之間不會再產(chǎn)生戰(zhàn)爭。

　　簡單來說，你不會殺掉你的客戶，美國是中國的客戶，中國也是美國的客戶，這兩個國家不會殺死自己的客戶，實際上在過去的幾十年當(dāng)中，中國和美國彼此都是貿(mào)易的合作伙伴，是彼此的客戶。因此從1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后，建立了這樣一個世界的機(jī)制，貿(mào)易替代了戰(zhàn)爭。當(dāng)時創(chuàng)建了一些世界的組織，包括前面發(fā)言人來自的國際貨幣基金組織，我也在那兒工作過幾年，還有世界銀行、世界貿(mào)易組織等其他國際組織這些組織是當(dāng)時所創(chuàng)建的第一批國際組織，他們促進(jìn)了全球的貿(mào)易，而這種全球的貿(mào)易促進(jìn)了全球化的發(fā)展。

　　在這樣一個世界秩序當(dāng)中，美國處于主導(dǎo)地位，因為美國是世界主體的經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時是占世界經(jīng)濟(jì)的50%，當(dāng)然現(xiàn)在下降到了25%甚至更低。美國領(lǐng)導(dǎo)著這些機(jī)構(gòu)來促進(jìn)他們之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而美元也成為全球的貨幣，這是一個美元所領(lǐng)導(dǎo)的世界。

　　我要跟大家討論的問題是，這樣一個布雷頓森林機(jī)構(gòu)，他們對我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了什么樣的影響呢？我剛才講了，這樣一個布雷頓森林體系促使了貿(mào)易取得了巨大的成功。通常人們把它稱為一種大眾經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)是基于大眾消費(fèi)的，這主要是美國的一個發(fā)明，美國發(fā)明了大眾消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)，美國的居民數(shù)量是至關(guān)重要的。后來又創(chuàng)建了歐盟，他們也希望創(chuàng)建這樣一個大眾市場，比較有意思的是，中國有13億人口，是美國人口的近4倍，而美國所創(chuàng)建的大眾消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到中國，因為中國的人口比美國更多，是美國的4倍。西方的經(jīng)濟(jì)體在那個時候美國是一級經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展非常迅速，利用了非常多的資源，成為一個前沿的經(jīng)濟(jì)，成為先鋒的經(jīng)濟(jì)，重塑了西方經(jīng)濟(jì)體的思維方式，也促使了國際貨幣基金組織和世界銀行的成立。

　　我給大家簡單介紹了一下歷史，一個單一的、前沿的社會，主要是美國所代表的，它在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)體之間的互通互聯(lián)。是怎么創(chuàng)建的這樣一個互通互聯(lián)？他們是創(chuàng)建了一個非常成功的基礎(chǔ)——市場。今天的組織有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，過去是單一的，也就是說貿(mào)易國，還有消費(fèi)者他們彼此相互競爭，現(xiàn)在西方的經(jīng)濟(jì)在人之間是缺乏連接性的，在各個經(jīng)濟(jì)體和環(huán)境之間也是缺乏連接性的。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的聯(lián)系沒有建立，如果你去閱讀金融時報的話不會看到人們?nèi)ビ懻撚邢薜馁Y源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，另外一個西方的經(jīng)濟(jì)體之間他們在不同的代際之間也缺乏聯(lián)系。現(xiàn)在有4—5%的發(fā)展，但是實際上我們現(xiàn)代人是利用了將來人的資源，我們要考慮到將來人的需求。

　　現(xiàn)在我們所發(fā)生的狀況都會對將來產(chǎn)生非常重大的影響，可是發(fā)展需要我們建立聯(lián)系，這就是為什么要建立聯(lián)系?，F(xiàn)在人類掌控著整個地球，第一次在有紀(jì)錄的歷史當(dāng)中，在快速全球化的時代之后，人類開始掌控整個地球，統(tǒng)治著整個地球。但是這意味著我們所有的自然資源是有限的，當(dāng)自然資源達(dá)到極限時，我們整個的世界會發(fā)生什么樣的狀況，我們現(xiàn)在在連接并改變正整個的地球環(huán)境、水體和生活在地球上的各個物種。我們怎么樣進(jìn)行調(diào)整，我們必須要有正確的技術(shù)和正確的政治，我們怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，我們怎么去做？我們需要去改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，使它具有可持續(xù)性，我們也需要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，從GDP轉(zhuǎn)向人們最基本的需求。

　　市場是非常重要的，比如碳市場，碳市場賦予碳一個價值，在環(huán)境和生物多樣性方面也是如此，我們必須改變國際法，我隨后會給大家展示一下我們怎么去做。聯(lián)合國指出我們需要做的一些變化，尤其是在京都議定書當(dāng)中指出我們所需要做的措施，現(xiàn)在我們要建立碳市場，可以幫助我們解決一些排放的問題，但是我們現(xiàn)在缺失了一些信號，市場的信號非常重要，它能夠顯示出碳的價格變化，顯示出碳的價值，但是我們?nèi)笔Я诉@樣一個信號。如果說我們砍掉所有的樹去造衛(wèi)生紙，當(dāng)然我們造紙時需要砍樹，當(dāng)你砍樹時GDP會上升，這會影響到環(huán)境。我并不是反對衛(wèi)生紙的生產(chǎn)，只是給大家舉一個例子。我們現(xiàn)在缺乏市場的價格，我們沒有衛(wèi)生紙市場的價格，碳的價格也沒有。碳的市場能夠幫助我們賦予人類活動的碳價。2011年12月份，京都議定書要延期三年，在德班聯(lián)合國氣候變化公約當(dāng)中作出這樣的決定，一直生效到2015年，現(xiàn)在要進(jìn)一步延長它的有效性，到2020年。

　　簡單來說，中國和美國之間需要怎么做？北部富有的國家人口占全球的20%，還有南部的窮國他們占全球人口的80%，哪些國家應(yīng)該在進(jìn)行減排，中國是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在很多國家都比中國更加富有。南部的窮國他們的人口占了80%，他們開采了世界上大部分的資源，他們也把這些資源出口到富國。碳的市場是至關(guān)重要的，可以幫助我們進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但是它是一個市場，是資本主義系統(tǒng)的一部分，碳的市場是一個例子，我們也有水的市場和二氧化硫的市場。

　　我們?yōu)樘寂欧刨x予一個限制，這樣可以由固定的供應(yīng)，國家可以在碳市場上進(jìn)行碳排放額度的交易。碳必須要去執(zhí)行碳排放的極限，實際上這可以創(chuàng)建財富，有一些國家排放了大量的二氧化碳，他們可以和清潔的國家之間進(jìn)行碳的交易，但是世界的財富不會受到影響，我們只是在高排放國和清潔國之間進(jìn)行碳排放額度的交易，鼓勵人們減排，這也會改變?nèi)虻慕?jīng)濟(jì)。

　　大家知道，上周六個最大的油氣公司，包括英國石油公司，還有殼牌公司，還有法國的道達(dá)爾公司，他們向美國傳達(dá)了一個緊急的信息，敦促美國支持全球碳的市場。在1997年我撰寫碳市場時人們有很多爭議，但是現(xiàn)在碳排放的市場已經(jīng)廣泛被人們接受，包括油氣公司，每年可以去交易三千億美元。這些減排的國家可以從碳市場當(dāng)中獲益。還有清潔發(fā)展機(jī)制，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移，可以有500億美元的CDM資金的轉(zhuǎn)移。碳的市場，京都議定書協(xié)議當(dāng)中涉及了碳的市場，碳的市場創(chuàng)建了清潔發(fā)展機(jī)制，中國可以開發(fā)出最成功的太陽能和風(fēng)能的設(shè)備，實際上中國現(xiàn)在在世界上也一直出口這些設(shè)備，這是非?？焖俚囊环N創(chuàng)新，太陽能光伏設(shè)備的價格也出現(xiàn)了急劇下降，這是一個非常棒的中國的創(chuàng)新。整個世界都要感謝中國。

　　主持人: 非常感謝Graciela Chichilnisky教授的講演。人類可持續(xù)發(fā)展這個命題非常長，可以講很長時間，但是為了論壇可持續(xù)發(fā)展，忍痛給叫停了?，F(xiàn)在請袁富華教授代表經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組講述我們未來對經(jīng)濟(jì)增長的思想性展望。

　　袁富華: 我們的研究重點(diǎn)包括以下幾方面：2011—2014年，我們課題組圍繞中國經(jīng)濟(jì)減速的結(jié)構(gòu)性引路及效率非均衡問題進(jìn)行了分析，分析的方法依然是非常傳統(tǒng)的新古典增長框架。因為新古典增長框架，在應(yīng)用于中國抑制性問題分析時我們遇到了很多理論困難，促使我們進(jìn)一步進(jìn)行思考，怎么分析中國的問題。于是我們提出了進(jìn)一步的思考是立足于經(jīng)濟(jì)租金理論，建立自己的分析框架，考察新卡爾多事實作用。我們的核心觀點(diǎn)是以人力資本增進(jìn)和制度完善為手段，以創(chuàng)造租金（創(chuàng)租效應(yīng)）和規(guī)模報酬為環(huán)節(jié)，尋求TFP增進(jìn)的路徑，防止規(guī)模效率路徑向租金抽取路徑的退化。我們分析框架有兩個關(guān)鍵詞，一個是創(chuàng)租效應(yīng)，一個是抽租效應(yīng)，是分析框架的基礎(chǔ)。

　　這個報告分為四個部分，第一部分是2015年的經(jīng)濟(jì)狀況以及“十三五”的展望，第二部分是一般性分析框架，第三部分是作為一般理論框架案例，我們對中國、國際人力資本結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行比較，最后一部分是結(jié)論。

　　第一部分，經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀及“十三五”展望。一、中國2015年的經(jīng)濟(jì)形勢及啟示。我們認(rèn)為2015年的一些事實和問題可以歸納為一句話，制度問題受到極大關(guān)注。2015年的經(jīng)驗事實包括全面通縮，就是說從PPI的下降轉(zhuǎn)變?yōu)镚DP的評價指數(shù)下降，地方債務(wù)置換受到關(guān)注，利率市場化和人民幣國際化速度加快，資本化率提高與多層次股權(quán)市場建立，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局啟動，這些問題以及措施可以歸納為三點(diǎn)，改革、開放和開發(fā)。2015年經(jīng)濟(jì)問題和措施的要點(diǎn)是：決策者已經(jīng)意識到制度深層次改革的重要性，制度、積聚、信息等新卡爾多事實開始進(jìn)入中國視野。

　　二、“十三五”增長預(yù)測。我們預(yù)測的目的是為了說明一個事，除了制度性因素，TFP的重要性在未來越來越重要。三重結(jié)構(gòu)性沖擊，資本增長的倒U型趨勢，這是我們已經(jīng)做過的，去年已經(jīng)說過，勞動力增長的倒U型趨勢，干中學(xué)效應(yīng)逐步衰減，導(dǎo)致了中國的“十三五”時期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速。減速疊加效應(yīng)，包括資本彈性逐步走低，就是提出了要素彈性逆轉(zhuǎn)問題。還有節(jié)能減排對于增長負(fù)向沖擊，工業(yè)品擴(kuò)張的需求約束，以及國際市場再也無法容納中國過多的工業(yè)品制造。

　　根據(jù)這些條件，我們認(rèn)為“十三五”的增長會發(fā)生以下情況：首先是勞動力投入可能變?yōu)樨?fù)增長，資本的存量高估，認(rèn)為達(dá)到9.5%，資本存量增長已經(jīng)很高了。再假設(shè)TFP的貢獻(xiàn)在30%的時候，我們對“十三五”的預(yù)測是6%，勉強(qiáng)超過6%。我們做這個分析的要點(diǎn)是“十三五”時期，中國的TFP貢獻(xiàn)如果不能達(dá)到30%或者40%，中國的經(jīng)濟(jì)減速態(tài)勢根本無法扭轉(zhuǎn)。

　　第二部分，中國可持續(xù)增長路徑，我們想建立一個分析抑制性的租金理論框架。首先繼續(xù)看TFP事實，第一個問題是效率增長的國際比較及一般事實。第一個小問題，TFP水平的國際比較，以美國為基準(zhǔn)（圖），紅線代表美國，藍(lán)色代表英國和德國的平均，還有巴西、日本、泰國，我們得出如下結(jié)論：第一，與美國的TFP水平相比，英國、德國等老牌發(fā)達(dá)國家，上世紀(jì)七十年代以后表現(xiàn)出與美國的趨同。第二個問題是后發(fā)國家，例如泰國、巴西等國家的TFP水平，在上個世紀(jì)八十年代之后，與發(fā)達(dá)國家差距逐步擴(kuò)大，目前他們大概為美國的1/3。日本作為追趕成功的典型，失去的10年，失去的是效率改進(jìn)，因此我們有一個小結(jié)論，城市化階段經(jīng)濟(jì)績效主要體現(xiàn)為TFP。

　　經(jīng)濟(jì)追趕國家的效率問題，圖上列了兩個，我們得到的結(jié)論是拉美六國和東南亞四國勞動生產(chǎn)率的變化與TFP的變化正相關(guān)，TFP份額普遍在20—30%，是經(jīng)濟(jì)追趕國家的普遍特征。全要素生產(chǎn)率份額偏低，制約了勞動生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長。現(xiàn)在發(fā)展中國家普遍下降。解釋一下這個表，全要素生產(chǎn)率的份額，拉美六國是在1970年之前，他的份額在經(jīng)濟(jì)增長中的份額是30%左右，80年代、90年代之后陷入了危機(jī)，TFP甚至為負(fù)，進(jìn)入新世紀(jì)才逐漸轉(zhuǎn)入20%以上。東南亞四國的狀況和拉美六國平均差不多。

　　中國區(qū)域TFP比較。我們的結(jié)論是：從區(qū)域的TFP來看，全要素生產(chǎn)率增長最快的就是東部，全要素生產(chǎn)率平均增長率是3%，東部TFP增長對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最高，是20%左右。處于第二位的是中部，TFP對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)10%左右，西部最差，TFP增長速度低于1%，TFP對增長的貢獻(xiàn)僅為7%，使我們想到了美國一個研究，美國在60年代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)移的是勞動力，但是TFP份額東部和西部都差不多，中國現(xiàn)在TFP出了問題，差異太大。因此，區(qū)域發(fā)展前景的排序，與TFP相對應(yīng)，TFP高的地方，東部和中部的某些地區(qū)，他的發(fā)展前景就好。

　　租金創(chuàng)造、租金抽取與TFP分析框架的建立。概念解釋，租金的概念大家比較熟，由于資源供給被固定或控制而得到的長期或者暫時的收益。張曙光老師關(guān)于租金的分析對我們啟發(fā)很大。創(chuàng)租效應(yīng)，是由于發(fā)明創(chuàng)造等積極因素形成的動態(tài)租金，創(chuàng)租效應(yīng)包含了規(guī)模報酬和遞增報酬，國際上也有不少研究。創(chuàng)租效應(yīng)導(dǎo)致TFP動態(tài)增進(jìn)，租金抽取效應(yīng)是體制造成的經(jīng)濟(jì)分割所導(dǎo)致的租金抽取機(jī)制，這個是我們在前期做的研究，抽租效應(yīng)的結(jié)果是從生產(chǎn)性部門向非生產(chǎn)性部門的配置，導(dǎo)致TFP改進(jìn)動力枯竭。

　　下面看一下初步的租金理論分析框架中的經(jīng)濟(jì)過程，政府行為對租金的影響以及向TFP的傳導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)追趕階段，政府通常具有內(nèi)生作用，在新型古典經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了認(rèn)同，比如克魯格文獻(xiàn)非常精彩，內(nèi)生性政府的作用導(dǎo)致縱向、橫向的條塊分割，這是抽租效應(yīng)的關(guān)鍵。內(nèi)省政府具有抽租效應(yīng)特征，也許還包括克魯格論證的所謂尋租行為，當(dāng)然包括到這里面，以及親資本的政府行為。內(nèi)生性政府導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)內(nèi)在失衡，這種失衡不通過制度重新設(shè)計很難回復(fù)。政府內(nèi)生性導(dǎo)致的抽租效應(yīng)，導(dǎo)致的失衡，是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的，是不可恢復(fù)的。

　　經(jīng)濟(jì)追趕的城市化階段，作為一個案例，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位的建立，有可能強(qiáng)化政府干預(yù)，因為服務(wù)業(yè)一些部門比工業(yè)部門更容易被視為價值觀念，國家安全的標(biāo)志。因此，成為比工業(yè)化時期更強(qiáng)干預(yù)的借口。政府在這個時候更容易介入經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致抽租。政府行為需要重新定位，就是說發(fā)揮制度的租金創(chuàng)造效應(yīng)，這是我們對制度紅利的一個機(jī)制解釋。

　　創(chuàng)租效應(yīng)與新卡爾多事實的對應(yīng)。我們認(rèn)為，新卡爾多事實本身包含著租金因素，第一個是人力資本可以看作是租金，空間積聚、制度創(chuàng)意和信息都可以看成動態(tài)租金。從租金的角度來看，新卡爾多事實強(qiáng)調(diào)租金創(chuàng)造效應(yīng)，這是立足于報酬遞增機(jī)制強(qiáng)調(diào)租的生產(chǎn)性。我們認(rèn)為新卡爾多事實最偉大的地方，報酬遞增，目的是強(qiáng)調(diào)租的生產(chǎn)性，突破了新古典的框架靜態(tài)的租的分配，這是一個需要注意的地方。租金理論框架之下的城市化過程，租金創(chuàng)造效應(yīng)導(dǎo)致空間積聚，靜態(tài)的古典租金導(dǎo)致空間發(fā)散，創(chuàng)租效應(yīng)意味著快速城市化，抽租效應(yīng)意味著城市化衰退，根據(jù)城市化發(fā)展過程一些國際經(jīng)驗利用租的理論給一個初步的案例。這個理論含義是什么，就是不改變制度因素對于創(chuàng)租效應(yīng)的阻礙，不可能收獲城市化的收益，至多是貧困的城市化，拉美最為典型。硬把城市化理解為創(chuàng)造租金的創(chuàng)租裝置，這種機(jī)制在工業(yè)化階段表現(xiàn)得不是那么突出。啟示：人力資本和制度相應(yīng)成為關(guān)注的核心，因為這兩個因素涉及到創(chuàng)租效應(yīng)能否充分發(fā)揮。

　　重新認(rèn)識資本：抽租效應(yīng)下的經(jīng)濟(jì)過程，把人當(dāng)成消費(fèi)的，L就是勞動力，相應(yīng)地，GDP就是加投資、加消費(fèi)，也就是說經(jīng)濟(jì)有作為“死勞動”的投資K，和作為勞動力的人的消費(fèi)構(gòu)成，這是傳統(tǒng)解釋，特別適應(yīng)于工業(yè)化，把勞動力拿來就用，因此GDP等于K+C。創(chuàng)租效應(yīng)下，如果我們的思維角度變了，把租金理解性生產(chǎn)性創(chuàng)租效應(yīng)，那創(chuàng)租效應(yīng)下的經(jīng)濟(jì)過程把人當(dāng)成具有未來潛力的一種“活勞動”，這是馬克思非常經(jīng)典的說法。消費(fèi)不是生存、享樂意義上的目的，生活是為了創(chuàng)造，這是馬歇爾所謂的與活動相聯(lián)系的需求，我們認(rèn)為可以作為我們的補(bǔ)助。GDP進(jìn)行轉(zhuǎn)換，GDP等于K+H，就是說C轉(zhuǎn)換為廣義的人力資本，其中C里面包含的教育成份更是代表了經(jīng)濟(jì)過程對未來創(chuàng)租效應(yīng)的預(yù)期。

　　資本的重新解釋，意味著不同經(jīng)濟(jì)我國的態(tài)度，決定了TFP的地位。如果注重C，進(jìn)行K和C的替代，這是短視的行為，認(rèn)為現(xiàn)在重要，包括內(nèi)生性政府的短視行為，我覺得國內(nèi)學(xué)者有很多分析，如果注重H，不看重C而是看重H，表示經(jīng)濟(jì)過程對未來樂觀，增加消費(fèi)的目的是增進(jìn)人力資本和未來增長效率，去年我們思考消費(fèi)補(bǔ)償問題，在這里基本得到了比較圓滿的解釋。

　　我們再看一下租金與生產(chǎn)過程。創(chuàng)租效應(yīng)導(dǎo)致的宏觀波動，（藍(lán)線），如果把租看成具有生產(chǎn)性的活動，它會呈現(xiàn)出這樣一種藍(lán)線的形式，如果把抽租效應(yīng)導(dǎo)致TFP下滑，（圖），創(chuàng)租效應(yīng)的結(jié)果，暫時性的租金創(chuàng)造的動態(tài)變化，可以導(dǎo)致波動，但是這種波動是可恢復(fù)的，導(dǎo)致可恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)波動。抽租效應(yīng)是因為結(jié)構(gòu)性租金控制，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)TFP系統(tǒng)性下滑，經(jīng)濟(jì)失血。這里面包含的制度含義，作為創(chuàng)租的秩序規(guī)范，我們把制度定義為作為租金創(chuàng)造的制度規(guī)范，創(chuàng)租效應(yīng)導(dǎo)致的波動意味著經(jīng)濟(jì)充滿不斷創(chuàng)租的獲利，這就是創(chuàng)造性毀滅。

　　抽租效應(yīng)下政府干預(yù)的具體事實。舉個例子，縱向水平上國有經(jīng)濟(jì)依然保持著信貸、技術(shù)配置的絕對優(yōu)勢，相對而言，市場競爭性部門的勞動生產(chǎn)率和資本深化水平較低，就會形成壟斷部門對競爭性部門的租金抽取。橫向水平上，科教文衛(wèi)、社會管理等非生產(chǎn)性部門的擴(kuò)張和人力資本積聚，如果不能給生產(chǎn)性部門提供足夠的效率補(bǔ)償，非生產(chǎn)部門的擴(kuò)張就會導(dǎo)致對生產(chǎn)部門的租金抽取。增長策略的核心依然于傳統(tǒng)工業(yè)化階段的技術(shù)性理論，主要把增長的本質(zhì)看作資本積累而非其他，沒有轉(zhuǎn)向我更為綜合的制度治理，這是目前中國的現(xiàn)狀。

　　一般性租金理論框架分析中的案例，是一個比較大的案例，經(jīng)濟(jì)追趕過程中人力資本結(jié)構(gòu)的演變。我們的觀點(diǎn)是：追趕成功的國家，隨著工業(yè)化過程推進(jìn)和人均GDP提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了由低層次人力資本向高層次人力資本的梯度升級，這是一個共識。高層次人力資本深化過程中存在躍遷現(xiàn)象，一般在較短的時期里完成高等教育普及且與高生產(chǎn)率循環(huán)累積，這是日本和韓國的經(jīng)驗。大多數(shù)發(fā)展中國家面臨人力資本升級的臨界現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)被低層次人力資本充斥，且導(dǎo)致效率提升速度放緩。中國人力資本結(jié)構(gòu)的問題，主要表現(xiàn)為中等人力資本堵塞，且質(zhì)量有待提高，高等人力資本積累嚴(yán)重不足。根據(jù)人力資本深化規(guī)律，現(xiàn)階段人力資本的培育決定了未來一二十年里經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功與否，為降低轉(zhuǎn)型遲滯的風(fēng)險中國應(yīng)該積極搞教育儲備。

　　人力資本演化模式。經(jīng)濟(jì)追趕國家人力資本呈現(xiàn)出三種演化模式：一種是以日本和韓國為代表的模式，特征是高等教育比重大，中等人力資本向高等人力資本的梯度升級較為迅速，非?？?，15年。且各層次教育質(zhì)量提高與數(shù)量的普及同步，這是他們很重要的特點(diǎn)，中國不同步。第二種是中國模式，特征是大規(guī)模工業(yè)化基本處于第二級人力資本的主導(dǎo)之下。中等教育占人力資本分布的比重非常大，70%。第三種模式是拉美國家的模式，特征是初級教育勞動力比重較大，中等教育勞動力比重過低，圖是三種演化模式的示意圖，是二級人力資本，就是中等教育的演化圖。中國到70%的時候還沒有往下拐，韓國和日本70%的時候拐下去了，拉美國家比較低。（圖）

　　第三部分，追趕成功國家人力資本梯度升級的躍遷現(xiàn)象。追趕成功國家大學(xué)教育年限的迅速提高和普及一般是15—20年時間，15年躍遷現(xiàn)象是為未來15年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行教育儲備，這是人力資本的升級經(jīng)驗統(tǒng)計規(guī)律。

　　發(fā)展中國家人力資本高級化的臨界現(xiàn)象和低層次人力資本堵塞問題，就是臨界現(xiàn)象問題初級教育和中等教育相繼發(fā)生的倒U型趨勢變化過程中，中等人力資本比重先上升后下降的拐點(diǎn)遲遲不能出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)被大量中低層次人力資本充斥，無法實現(xiàn)向第三級人力資本主導(dǎo)增長的路徑躍遷。臨界現(xiàn)象的克服意味著人力資本結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化以及轉(zhuǎn)型的成功。因此我們離轉(zhuǎn)型比較遠(yuǎn)。結(jié)論是：人力資本結(jié)構(gòu)低級化，蘊(yùn)含了抽租效應(yīng)。

　　第四部分，“十三五”時期的增長路徑，首先是完善分配機(jī)制，全面建設(shè)小康。包括初次分配的完善，勞動力市場的完善，以改革促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，首先是清晰定位兩只手，把政府職能逐漸轉(zhuǎn)變到秩序規(guī)范和經(jīng)濟(jì)社會整合上來。防治規(guī)模效率模式向租金抽取模式的退化，發(fā)揮了空間集聚的效應(yīng)，防范外部沖擊，主要是一些具體的短期的宏觀政策問題。我們的結(jié)論是：以全要素生產(chǎn)率增進(jìn)為核心，以制度改革和人力資本提升為支點(diǎn)，是中國未來增長路徑的唯一選擇。謝謝。

　　主持人: 謝謝袁富華代表我們課題組進(jìn)行的研究綜述，很多都是袁富華教授的思考，也是代表著我們課題組未來一系列研究報告的起點(diǎn)。這塊主要強(qiáng)化了新的要素供給和新的研究分析框架。下面是最為隆重的一項活動，生活質(zhì)量報告藍(lán)皮書的發(fā)布，社長親自來致辭?，F(xiàn)在有請謝壽光社長致辭。

　　謝壽光: 尊敬的主持人，非常榮幸今天能在這么一個高大上的國際會議上有一個發(fā)言的機(jī)會。發(fā)言的理由就是要在這兒發(fā)布中國城市生活質(zhì)量藍(lán)皮書。作為藍(lán)皮書的出版方，我首先代表社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社向中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院，藍(lán)皮書的研創(chuàng)機(jī)構(gòu)表示衷心的祝賀，向從事調(diào)查、數(shù)據(jù)整理、報告撰寫的所有作者表示衷心的祝賀，向關(guān)心支持這部藍(lán)皮書原創(chuàng)的有關(guān)各方表示衷心的感謝。

　　皮書是社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社打造的一個智庫的品牌，現(xiàn)在年度出版總規(guī)模已經(jīng)超過330種，皮書本身就是研制經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書，而經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書就是在座的像劉樹成教授在座的這些人首創(chuàng)的，它是通過上個世紀(jì)九十年代后期以后，在社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)做一個市場化、系列化、科學(xué)化的運(yùn)作，形成現(xiàn)在最重要的智庫產(chǎn)品。中央去年發(fā)文提出要建設(shè)中國新型智庫建設(shè)，皮書本身的研創(chuàng)也是新型智庫建設(shè)的一個重要抓手。

　　圍繞中國城市生活質(zhì)量藍(lán)皮書，我本身是做社會學(xué)的，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的帝國主義，因為長期以來做生活質(zhì)量研究，而且我們也做了相關(guān)的研究報告，經(jīng)濟(jì)學(xué)一旦介入，報告有它自身強(qiáng)大的優(yōu)勢。通過電話調(diào)查，通過數(shù)據(jù)分析來引領(lǐng)，對城市生活質(zhì)量進(jìn)行排名，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布三部了，但是在皮書系列里面影響力不是很大，所以需要我們進(jìn)一步加大推介。

　　今天發(fā)布的這部城市生活質(zhì)量藍(lán)皮書是中英文同步發(fā)布的，這是最重要的特色之一。對于各個城市生活質(zhì)量的排行，應(yīng)當(dāng)說提供了研究者，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家怎么看待各個城市生活質(zhì)量非常重要的思路，也是可供參考的。相信這部報告發(fā)布以后，會不會對我們的房價，對城市居住的質(zhì)量提升，對居民生活滿意度的提高，樹立起一種標(biāo)桿，樹立起一種新的競爭性態(tài)勢，為我們經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型提供一些可供參考的樣板，我覺得都是一種思路。

　　作為出版者，我們始終認(rèn)為這只是一種觀察的視角，一種數(shù)據(jù)，一種評價，僅提供參考，不宜過分把它夸大，但是至少這種成果是有價值的。同時我們也很希望我們的研發(fā)團(tuán)隊，這次做的是電話調(diào)查，在大數(shù)據(jù)時代，能不能通過其他的方法，包括和社會學(xué)研究者們進(jìn)一步結(jié)合，甚至做城市個案的進(jìn)一步分析，這個指數(shù)能不能有更加專業(yè)的、專題的指數(shù)，這有待于大家共同合作。作為出版者我們會和研發(fā)團(tuán)隊密切合作，真正把這部城市生活質(zhì)量指數(shù)報告打造成一個精品和品牌，成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是給追求美好生活的人，給我們一種指導(dǎo)。不當(dāng)之處請大家批評指正。謝謝。

　　主持人: 感謝謝社長的鼓勵和鞭策，我們藍(lán)皮書也希望能夠結(jié)合很多社會學(xué)的知識，但是估計走得不是大數(shù)據(jù)，而是更希望進(jìn)入小數(shù)據(jù)的研究，做實驗室對幸福的定義，生活滿意度的深層心理思考。同時也希望能夠進(jìn)一步把我們的指標(biāo)更凝練，類似于消費(fèi)者信心指數(shù)，對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)有一定的意義。這都是需要我們努力的。下面隆重有請藍(lán)皮書的主編張連城教授做藍(lán)皮書的發(fā)布。

　　張連城: 下面我代表中國經(jīng)濟(jì)實驗研究院發(fā)布2015年中國35個城市生活質(zhì)量指數(shù)。今年報告的主題是：經(jīng)濟(jì)承壓，生活質(zhì)量滿意度穩(wěn)中有升。

　　這個報告是從2011年以后第五次發(fā)布35個城市生活質(zhì)量的報告，第一次是30個城市，這個報告對35個城市生活質(zhì)量的主觀滿意度調(diào)查，還有35個城市客觀生活質(zhì)量指數(shù)的統(tǒng)計計算，第三項是專項調(diào)查。

　　下面我向大家報告第一個內(nèi)容，35個城市主觀滿意度指數(shù)的調(diào)查結(jié)果。主題是：主觀滿意度指數(shù)整體上升，但是區(qū)域差異明顯。對于主觀滿意度的調(diào)查，我們涉及的指數(shù)體系是，包括五個分指數(shù)，也就是生活水平、生活成本、人力資本、醫(yī)療保障、生活感受，這五個分指數(shù)，加權(quán)平均形成主觀滿意度總指數(shù)。這五個分指數(shù)通過向受訪者詢問八個問題，并對受訪者的回答給予答案附值給予的分值。本次調(diào)查仍然采用國際通用的電腦輔助電話調(diào)查方法，保證了城市間分布的合理性和廣泛性，還有我們調(diào)查的抽樣隨機(jī)性。

　　今年3—4月間，200余名調(diào)查員工作了近2個月，共撥打了395537個電話，產(chǎn)生有效隨機(jī)樣本22939個，其中固定電話12669個，移動電話10270個。有效樣本比去年增加了38.2%，95%置信度下整體主觀滿意度指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差從去年的0.15縮小到今年的0.139，可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。39萬多個電話得到的有效樣本只有22900多個，第一反映了我們國家現(xiàn)在存在的人們之間的信任度缺失，第二反映了對眾多的垃圾電話監(jiān)管不力，導(dǎo)致了調(diào)查難度上升。

　　（圖），這個表是我們對35個城市主觀滿意度調(diào)查的總指數(shù)情況。從生活質(zhì)量主觀滿意度總指數(shù)的排名情況來看，排名上升幅度較大的城市有：排名第5位的昆明市上升29位，排名第12的大連市上升14位，排名第18位的南寧市上升了14位，排名第7位的南京市上升了13位，排名第9位的哈爾濱市上升了13位，排名第4的?？谑猩仙?2位，排名第16的武漢市上升了12位，排名20的鄭州市上升了10位，排名21的廣州市上升了10位。

　　排名下降幅度較大的城市有：排名第6位的天津市下降24位，排名第19的青島市下降18位，銀川市排名第32位下降17位，排名第35%的蘭州市下降16位，排名第15的沈陽市下降了12位，排名第25位的西寧市下降了12位，排名28的北京市下降了11位，排名34的太原市下降了11位，排名17的重慶市下降了10位。

　　杭州、廈門、寧波、長春四個城市已經(jīng)連續(xù)四年排名前十名，貴陽、深圳兩個城市已經(jīng)連續(xù)四年排名后十位，太原、蘭州四年當(dāng)中有三年排在后十位，北京在四年當(dāng)中有兩年排名第28位。

　　主觀滿意度總指數(shù)，從全國35個城市的加權(quán)平均值來看是35.38%，仍然保持在滿意區(qū)間。但是，滿意度偏低，沒有進(jìn)入到非常滿意，就是75分以上的區(qū)間。因此，依然出于基本滿意的范疇。從動態(tài)角度來看，從2012年到2015年，35個城市的生活質(zhì)量主觀滿意度總指數(shù)是逐漸上升的。尤其值得注意的是，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，并且生活質(zhì)量客觀指數(shù)有所下降，但是主觀滿意度指數(shù)反而有所上升。我的感觸是35個城市的老百姓真好，這是在3—4月份調(diào)查的結(jié)果，那時候我發(fā)現(xiàn)股市還是蒸蒸向上的時候。

　　從地區(qū)分布來看，35個城市的主觀滿意度排名前十位的城市當(dāng)中東中西部的比例是6：3：1，排名后十位的城市當(dāng)中東中西部城市的比例是3：1：6。從滿意度來看，東部城市要高于西部城市。這是總指數(shù)的情況，主觀滿意度總指數(shù)的分值和排名情況可以從下面的分指數(shù)得到說明。

　　第一個分指數(shù)是35個城市的生活水平滿意度分指數(shù)，這個分指數(shù)又由收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期的電話調(diào)查附值結(jié)果構(gòu)成。在35個城市當(dāng)中，?？?、杭州、青島已經(jīng)連續(xù)四年排名前十位，四年當(dāng)中寧波、合肥、廈門、長春有三年名列前十位。蘭州已經(jīng)連續(xù)四年排在后三名，四年當(dāng)中三年排在后十名當(dāng)中的城市有：鄭州、西安、沈陽、西寧四個城市。排名上升比較明顯的城市有昆明、哈爾濱、廣州、南京、合肥、銀川、寧波、西寧，上升的原因有所不同，哈爾濱、南京、銀川城市這些居民是因為對收入現(xiàn)狀滿意有較大幅度上升。寧波、昆明、合肥等城市的居民是因為對收入預(yù)期滿意度有較大幅度上升，廣州、西寧兩者都有。排名下降比較明顯的城市有天津、重慶、呼和浩特、貴陽、上海、成都、北京、沈陽，下降原因因城市而宜，沈陽是因為居民對收入現(xiàn)狀滿意度大幅下降。貴陽是因為居民對收入預(yù)期滿意度大幅下降，北京、上海、成都、重慶、呼和浩特、天津等城市兩者都有。

　　從動態(tài)的角度來看，這四年當(dāng)中生活水平滿意度指數(shù)近四年整體呈上升趨勢，從地區(qū)分布來看，生活水平滿意度指數(shù)排名前10位城市當(dāng)中有6個東部城市，3個中部城市，1個西部城市。后十名城市當(dāng)中，比例是3：1：6，顯然生活水平滿意度存在著明顯的地區(qū)差異。東部地區(qū)的生活水平依然高于西部地區(qū)。

　　第二個分指數(shù)是關(guān)于城市生活成本主觀滿意度的分指數(shù)。和往年一樣，所有35個城市的居民都處在對生活成本的不滿意區(qū)間，沒有一個城市得分超過滿意和不滿意的臨界點(diǎn)50分，但不滿意的程度有所不同。在35個城市當(dāng)中，長春、合肥、濟(jì)南連續(xù)四年排名前十位，就是說他們不滿意的程度比較低。對生活成本最不滿意的是北京市的居民，北京已經(jīng)連續(xù)四年排在后三名，今年在35個城市中排在最后，連續(xù)排在后十名的城市還有深圳，四年當(dāng)中三年排在后十名的城市有蘭州、銀川、貴陽、廣州四個城市。

　　盡管35個城市居民連續(xù)四年對生活成本都不滿意，但滿意度指數(shù)四年整體呈上升趨勢，并且今年上升趨勢明顯。指數(shù)變動趨勢表明，居民生活成本在逐年下降，但依然沒有進(jìn)入到人們滿意的區(qū)間內(nèi)。生活成本滿意度指數(shù)上升的原因也得到了客觀現(xiàn)實的驗證，首先是CPI同比增長從2011年7月的6.5%下降到今年5月的1.2%，近幾年70個城市的房價整體走低，都使居民生活成本下降。從地區(qū)分布來看，生活成本滿意度指數(shù)排名前十位的城市當(dāng)中東中西部城市比例6：3：1，生活成本滿意度指數(shù)排后十名的城市當(dāng)中，東中西部城市比例為4：1：3，總體看東部城市在生活成本方面的滿意度還是要高于西部城市。

　　第三個分指數(shù)是人力資本主觀滿意度分指數(shù)，是通過詢問受訪者本人及其子女受教育的滿意程度，并通過答案附值得出的。35個城市當(dāng)中四年連續(xù)排名前10位中的城市只有寧波市，四年中有三年排名在前十位的城市有杭州、西寧、上海三個城市。對受教育程度或者人力資本最不滿意的當(dāng)屬深圳、太原、貴陽，深圳已經(jīng)連續(xù)四年排名在后十位的行列當(dāng)中。太原在四年中有三年排在最后，貴陽四年當(dāng)中有三面排名在后四位的行列中。

　　從變動趨勢看，人力資本或者受教育程度的滿意度指數(shù)總體比較穩(wěn)定，今年略有上升，仍然出于滿意區(qū)間。從地區(qū)分布來看，前十城市當(dāng)中，東中西部城市的比例是7：2：1，后十位城市當(dāng)中，東中西部城市比例為2：3：5，這些表明我國教育資源的地區(qū)差異還是很大的。

　　第四個分指數(shù)是社會保障滿意度分指數(shù)，它是通過詢問受訪者醫(yī)療和養(yǎng)老保障的滿意度，還有安全狀況，也就是社會治安的滿意度得出的結(jié)果。根據(jù)我們主觀滿意度指數(shù)體系，從城市來看，連續(xù)四年排名在前十位的城市有杭州、寧波、濟(jì)南、青島、廈門，四年當(dāng)中有三年位列其中的有上海和西寧，沒有一個城市連續(xù)四年排名在后十位，鄭州在四年當(dāng)中有三年排在后十位城市行列當(dāng)中。從變動趨勢看，社會保障滿意度指數(shù)2013年和2014年有所降低，今年有較大幅度上升。社會保障滿意度上升的原因是因為醫(yī)療和養(yǎng)老保障，城市安全兩個細(xì)分指數(shù)今年都有所提高所致。分地區(qū)來看，東中西部城市滿意度城市數(shù)量是7：1：2，后十位城市當(dāng)中東中西部比例是3：3：4，對社會保障的滿意程度仍然是東部比較高，西部比較低。

　　最后一個分指數(shù)是生活感受滿意度分指數(shù)，是我們通過詢問生活節(jié)奏和生活便利這兩個細(xì)分指數(shù)得到的結(jié)果。從得到的調(diào)查結(jié)果來看，杭州、南京已經(jīng)連續(xù)四年排在前十名，成都四年當(dāng)中有三年排在前十名，深圳連續(xù)四年排在后十名的城市行列當(dāng)中，四年當(dāng)中北京、廣州、蘭州有三年排名在后十位城市行列中。從2014—2015年，居民生活感受指數(shù)不僅波動幅度比較大，而且涉及的城市比較多，這可能與各城市建設(shè)的速度差異有關(guān)。

　　從動態(tài)角度來看，生活感受滿意度指數(shù)還是比較穩(wěn)定的指數(shù)。在兩個細(xì)分指數(shù)當(dāng)中，生活節(jié)奏滿意度35個城市四年來沒有一個城市對生活節(jié)奏滿意，得分都在50分以下，只是對生活便利的滿意度比較高，這兩者相抵就是生活感受滿意度指數(shù)處在了滿意區(qū)間。這是主觀滿意度指數(shù)。

　　下面報告35個城市客觀指數(shù)的統(tǒng)計和計算，這不是通過主觀滿意度調(diào)查，而是通過對客觀數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和計算得出的。主題是指數(shù)下降，經(jīng)濟(jì)承壓，地區(qū)差異較大。（圖）這是我們對生活質(zhì)量客觀指數(shù)，也叫客觀社會經(jīng)濟(jì)指數(shù)設(shè)計的指標(biāo)體系，參考了世界上一些主要國家的指標(biāo)體系，是由五個分指數(shù)構(gòu)成，這五個分指數(shù)和主觀滿意度指數(shù)是對接的，這五個分指數(shù)用八個一級指標(biāo)，還有20個二級指標(biāo)的統(tǒng)計和計算來說明，保證了數(shù)據(jù)來源的可靠性和權(quán)威性。

　　在統(tǒng)計和計算客觀指數(shù)時所涉及到的人口數(shù)據(jù)都是采用各城市的常住人口數(shù)，而不是戶籍人口數(shù)，也不是市轄區(qū)人口數(shù)，這樣可以更準(zhǔn)確的反映一個城市的客觀生活質(zhì)量。城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)的計算方法是從官方文件當(dāng)中選取35個城市的20個二級指標(biāo)的客觀數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)實際上反映的是2014年的經(jīng)濟(jì)狀況。然后運(yùn)用歸一化平權(quán)方法計算出反映生活質(zhì)量的8個一級指標(biāo)，再將一級指標(biāo)求平均得到5個客觀分指數(shù)。將5個客觀分指數(shù)求平權(quán)計算出每個城市的客觀總指數(shù)即每個城市的客觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指數(shù)。最后按照功效系數(shù)法進(jìn)行調(diào)整，使之能夠與主觀指數(shù)相對接。

　　這個表就是我們今年對中國35個城市生活質(zhì)量客觀總指數(shù)的統(tǒng)計計算結(jié)果，（圖）。從統(tǒng)計結(jié)果來看，今年低于50分的城市有南寧、西寧、鄭州、重慶四個城市，而去年只有鄭州一個城市，今年增加了三個城市，并且這四個城市已經(jīng)連續(xù)四年排名在后十位城市的行列當(dāng)中。排名在后十位城市行列當(dāng)中的還有哈爾濱市，北京已經(jīng)連續(xù)四年排名第一，連續(xù)四年排名在前十中的城市還有南京、西安、廣州、上海、西安、深圳，從排序變動來看，生活質(zhì)量客觀指數(shù)當(dāng)中，多數(shù)城市排序變動都不是很大。排序下降幅度最大的是廈門，從去年的排名第六位下降到今年的19位，下降了13位，下降原因主要是生活水平排序下降了9位。此外，生活成本指數(shù)排序下降了4位，生活感受指數(shù)排序也下降了5位。排名上升幅度較大的城市是排名第四的杭州和排名第23的南昌，都上升了9位。杭州市上升的原因是生活水平排序上升了9位，此外生活成本排序上升了5位，人力資本排序上升了7位，南昌上升的原因是生活水平指數(shù)排序上升了18位。

　　從動態(tài)變化上來看，今年受經(jīng)濟(jì)下行影響，城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)比前兩年有所下降，但主觀滿意度指數(shù)卻有所上升。客觀指數(shù)，也就是實際的生活質(zhì)量在下降，但是主觀滿意度在上升，原因是非常復(fù)雜的，這可能與人們對未來的預(yù)期比較樂觀有關(guān)，也許與生活成本下降有關(guān)，也許人們滿意度的提高來自于非經(jīng)濟(jì)的因素，比如對本屆政府的執(zhí)政理念和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略滿意，或者其他原因，當(dāng)然也不排除短期內(nèi)部分居民可能存在著貨幣幻覺。

　　從地區(qū)分布來看，在排名前十位的城市當(dāng)中東中西部城市的比例是6：2：2，在排名后十位的城市當(dāng)中東中西部的比例是3：3：4，總體來看東部生活質(zhì)量客觀上要比西部高。生活質(zhì)量客觀指數(shù)可以用五個分指數(shù)來說明，首先可以用城市生活水平客觀分指數(shù)來說明。首先是地區(qū)生活水平之間存在巨大差異，印證了上午許憲春局長的報告，實際上北京、上海、杭州、南京、寧波五個城市已經(jīng)連續(xù)四年排在前十位的城市行列當(dāng)中，并且分值都在60—80分之間，太原、昆明、西寧已經(jīng)連續(xù)四年排在后十位城市當(dāng)中，且分值都在40—60之間?？陀^生活存在在地區(qū)之間存在著明顯的差異。

　　從動態(tài)的角度來看，與去年相比，生活水平客觀指數(shù)下降了8.23分，大約下降了12.1%。分城市看，在35個城市中，分值上升的城市只有杭州，上升了3.82分，分值不變的城市有北京和太原，其他城市分值都有不同程度的下降。從描述生活水平的六個二級指標(biāo)看，除了消費(fèi)率、人均可支配收入略有增長外，人均消費(fèi)、人均財富、人均財富增長、人均可支配收入增長都有較大幅度下降，這是導(dǎo)致生活水平客觀指數(shù)下降的直接原因，我想最根本的原因還可能是近兩年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降所造成的。

　　第二個客觀分指數(shù)是城市生活成本客觀分指數(shù)。我們首先看到的也是城市間生活成本的巨大差異，生活成本最低的城市是昆明，成本最高的城市是深圳，實際上低于50分的有十個城市，北上廣深四個特大城市都在其中。在排名前十位的城市當(dāng)中，昆明、長沙、西安、呼和浩特、石家莊、南昌、西寧、七個城市已連續(xù)四年名列其中，在后十位的城市當(dāng)中，深圳、北京、上海、?？?、太原、寧波、杭州都已經(jīng)連續(xù)四年名列其中。廣州連續(xù)三年名列其中。生活成本居高不下是特大城市的通病。

　　從動態(tài)變化來看，生活成本總體上比2012年和2013年有所上升，比去年有所下降，但下降幅度不大，這與生活成本的主觀滿意度提高是一致的。

　　第三個分指數(shù)是人力資本客觀分指數(shù)。描述人力資本客觀分指數(shù)的二級指標(biāo)是教育提供指、教育文化、娛樂支出比，這是一個相對穩(wěn)定的指標(biāo)，城市間排序變化不是很大，但城市間存在巨大差異。分值最高的是南京市，分值最低的是西寧市，并且西寧市已經(jīng)連續(xù)四年排名在第35位。在排名前十位的城市當(dāng)中南京、貴陽、廣州、西安、北京、太原、上海七個城市已經(jīng)連續(xù)四年位列其中，武漢連續(xù)三年在前十。在排名后十位的城市中，西寧、廈門、重慶、鄭州、青島、成都六個城市連續(xù)四年位列其中，海口、烏魯木齊連續(xù)三年位列其中。從動態(tài)變化來看，人力資本客觀指數(shù)極其穩(wěn)定，這與這個指數(shù)的性質(zhì)是相一致的。

　　第四個是城市社會保障客觀分指數(shù)。這個分指數(shù)是通過統(tǒng)計和計算社會保障覆蓋率、基本醫(yī)療保險覆蓋率和失業(yè)保險覆蓋率得出的結(jié)果。這也是一個相對穩(wěn)定的指標(biāo)，城市間排序變化不大，但城市間存在巨大差異。排在前十名的城市當(dāng)中深圳已連續(xù)四年排名第一，北京連續(xù)四年排名第二，另外杭州、廈門、寧波、廣州、上海等城市也連續(xù)四年位列其中。排名后十位的城市當(dāng)中西寧已連續(xù)四年排名第35位，哈爾濱、?？?、昆明、石家莊、鄭州、福州等城市也已連續(xù)四年位列其中。

　　從動態(tài)變化來看，與去年相比，社會保障客觀指數(shù)有所下降。下降的原因是從二級指標(biāo)來看，社會保險覆蓋率、基本醫(yī)療保險覆蓋率略有上升，但是失業(yè)保險覆蓋率的下降較快，導(dǎo)致三者加權(quán)平均者與去年相比下降，失業(yè)保險覆蓋率下降，可能與經(jīng)濟(jì)下行壓力較大有關(guān)。

　　生活感受客觀分指數(shù)，描述這個分指數(shù)的二級指標(biāo)包括生活便利指數(shù)，生態(tài)環(huán)境指數(shù)，收入差距指數(shù)，這是三個一級指標(biāo)。這個分指數(shù)也是相對穩(wěn)定的指標(biāo)，城市間排序變化不大，但城市間也存在巨大差異，排在前十名的城市當(dāng)中北京和深圳已連續(xù)四年分列第一和第二，廣州連續(xù)三年名列第三，沈陽、南京、杭州、昆明等城市已連續(xù)四年位列其中。在后十名的城市當(dāng)中，鄭州、重慶、濟(jì)南、長沙、南寧、成都、貴陽七個城市已經(jīng)連續(xù)四年排在后十位當(dāng)中，其中鄭州已經(jīng)連續(xù)三年墊底。

　　從動態(tài)變化來看，與去年相比，生活感受客觀指數(shù)穩(wěn)中有升，需要說明的是，在一級指標(biāo)生活便利指數(shù)當(dāng)中包括交通提供能力，醫(yī)療提供能力，萬人影劇院等三個二級指標(biāo)，在一級指標(biāo)生態(tài)環(huán)境植樹種，包括空氣質(zhì)量和人均綠地面積兩個二級指標(biāo)，一級指標(biāo)收入差距感受是用基尼系數(shù)這一個二級指標(biāo)來描述的。

　　下面匯報最后一個內(nèi)容，專項調(diào)查。今年繼往年對房價預(yù)期和影響生活質(zhì)量最大因素的調(diào)查之外，又新增了一個互聯(lián)網(wǎng)對生活質(zhì)量影響的調(diào)查，下面是我們的調(diào)查結(jié)果。

　　對于房價預(yù)期的專項調(diào)查，我們提出的問題是您認(rèn)為您所居住城市的房價今后1—2年是漲還是跌，回答大漲100分，漲75分，一般50分，跌25分，大跌是0分。所以指數(shù)越高，說明這個城市居民房價上漲預(yù)期的幅度越大或者下降預(yù)期趨強(qiáng)。越低說明這個城市居民對房價上漲預(yù)期的幅度越小，或者下降預(yù)期趨強(qiáng)。房價預(yù)期上漲或下降的臨界點(diǎn)的分值是50分。

　　調(diào)查的結(jié)果是：從專項調(diào)查表來看，所有被調(diào)查城市的分值都沒有超過50分，這意味著沒有一個城市的居民對未來一兩年的房價看漲，而是普遍看跌。35個城市雖然都預(yù)期房價會下跌，但排名前十位的城市看跌的幅度相對較小，排名后十位的城市預(yù)期未來房價下跌的幅度相對較大，包括了深圳、北京、廣州三個城市，對房價預(yù)期下跌的幅度比較大。這是在3—4月份之間完成的調(diào)查結(jié)果。

　　從動態(tài)角度來看，前三年的調(diào)查，35個城市都預(yù)期房價上漲，唯獨(dú)今年大家預(yù)期房價會下跌。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中，我們知道通常把通脹預(yù)期看作是影響實際通脹的重要因素，只要存在通脹預(yù)期，未來就一定導(dǎo)致實際物價上升，當(dāng)然房價也不例外。但是在中國一個不容忽視的事實是房地產(chǎn)政策也是影響房地產(chǎn)價格的重要因素，由于人們無法對政策作出正確的預(yù)期，因此也就無法對房價走勢作出正確的預(yù)期，這就是說，政策沖擊可能會導(dǎo)致人們的預(yù)期出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差，從而導(dǎo)致房價預(yù)期與實際房價出現(xiàn)偏離。

　　第二項專項調(diào)查是關(guān)于影響生活質(zhì)量最大因素的專項調(diào)查，問題是您認(rèn)為以下哪項對您的生活質(zhì)量影響最大。我們給了四個備選答案，第一是食品安全，第二是空氣質(zhì)量，第三是物價，第四是交通狀況。從調(diào)查結(jié)果來看，有17個城市都把空氣質(zhì)量排在第一，尤其是前面幾個城市，受訪者里面有40%以上的都認(rèn)為空氣質(zhì)量是影響我生活質(zhì)量的最大因素。不僅這17個城市，后面還有10幾個城市也是這樣認(rèn)為的。換句話說，除了海口、昆明、寧波這三個城市認(rèn)為食品安全是影響生活質(zhì)量的最大因素外，其余32個城市的居民都認(rèn)為空氣質(zhì)量是影響生活質(zhì)量的最大因素，這與去年的調(diào)查結(jié)果不同，去年只有17個城市認(rèn)為空氣質(zhì)量影響最大，18個城市認(rèn)為食品安全對他們的生活質(zhì)量影響最大，今年這個數(shù)字發(fā)生了巨大的變化。

　　35個城市對影響生活質(zhì)量因素的調(diào)查雖然有一致性，但如果從不同的學(xué)歷，不同的性別，不同的工作狀態(tài)，還有就業(yè)狀況等等來分析，還是有所不同。無論性別、受教育程度、工作狀態(tài)，大家最關(guān)注的都是空氣質(zhì)量，空氣質(zhì)量這行占比最高。但是從性別來看，相比較而言，男性對物價和交通狀況的關(guān)注度高于女性，而女性對食品安全和空氣質(zhì)量的關(guān)注度高于男性，從文化程度來看，相比較而言，學(xué)歷高的人群似乎更關(guān)注空氣質(zhì)量，學(xué)歷低的人群更關(guān)注食品安全和物價。學(xué)歷高低對交通狀況的關(guān)注沒有明顯差異。

　　再從不同年齡段對四項因素的關(guān)注度來看，首先縱向來看，不是所有年齡段的人都把空氣質(zhì)量放在首位，60歲以上的人最關(guān)注的是食品安全，這與我們前面得出的總體結(jié)論不一致。其他年齡段與總體結(jié)論是相同的。橫向看，從食品安全方面來看，年齡越高對食品安全的關(guān)注程度越高，60歲以上的人群對食品安全的關(guān)注度最高，年輕人對食品安全的關(guān)注度最低，這也是年輕人可能經(jīng)常受騙的一個原因。在空氣質(zhì)量方面，20—40歲人群對空氣質(zhì)量關(guān)注程度最高，其中31—40歲的人群對空氣質(zhì)量的關(guān)注度最高，41—60歲的人群次之，60歲以上的人群對空氣質(zhì)量的關(guān)注相對較低。物價方面，年齡段越低對物價的關(guān)注度越高，其中20—30歲的人在各年齡段中對物價的關(guān)注最高，這可能和他們的收入水平偏低、住房壓力有關(guān)。交通狀況方面，20—30歲人群對交通狀況的關(guān)注程度較高，也是最高，51—60歲年齡段的人群對交通狀況的關(guān)注度最低。

　　最后一項專項調(diào)查是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對生活質(zhì)量影響的調(diào)查。我們的問題是：您覺得互聯(lián)網(wǎng)對您生活哪方面的影響最大，備選答案是：買東西或者購物，溝通聯(lián)系，金融理財，服務(wù)便利。從調(diào)查結(jié)果來看，溝通聯(lián)系是排在第一位。前面的城市也是對溝通聯(lián)系比較在意。（圖）?？傮w來看，除了武漢、南昌、大連、蘭州、太原、南寧六個城市的居民認(rèn)為購物對生活質(zhì)量影響最大，青島市居民認(rèn)為購物和溝通聯(lián)系對生活具有同等質(zhì)量的影響外，其余28個城市的居民都認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)在溝通聯(lián)系方面對生活影響最大，這反映出即使在生活層面，互聯(lián)網(wǎng)對生活的影響還停留在較低層次，也就是說互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還有巨大的空間。

　　分性別看，不同性別對互聯(lián)網(wǎng)使用情況有所不同，從男性來看，他們對金融理財和服務(wù)便利的使用情況要更多一些，而女性對購物的使用可能要更多一些。不同年齡階段可以看到，20—30歲對買東西、溝通聯(lián)系比較看重，41—50歲對金融理財比較看重，60歲以上對服務(wù)便利比較看重。受教育程度和就業(yè)狀況的情況大家可以看藍(lán)皮書。

　　最后的結(jié)論：第一，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)承受著巨大下行壓力，并且在城市生活質(zhì)量的客觀指數(shù)中有所反映，但是35個城市生活質(zhì)量主觀滿意度依然穩(wěn)中有升，說明穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策得到了廣大群眾的支持，并且為結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境。但是也應(yīng)該看到，生活成本居高不下，不斷加快的生活節(jié)奏、令人憂心的空氣質(zhì)量，普遍擔(dān)心的食品安全，地區(qū)和城市間存在的較大生活質(zhì)量差距，城市規(guī)模過大帶來的負(fù)面影響，是當(dāng)前面臨的不容忽視的挑戰(zhàn)。因此，怎樣在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，進(jìn)一步提高居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，是當(dāng)前和未來面臨的一個重要話題。謝謝大家。

　　下午

　　分論壇二：經(jīng)濟(jì)增長與“十三五”展望

　　主持人：下面有請國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生演講。

　　張燕生：首先強(qiáng)是非常感謝，感謝本次論壇的邀請，感謝有這么多的朋友們，我想我們把最近關(guān)于“一帶一路”的研究在這里向大家做一個介紹。第一個問題我想談一下環(huán)境，也就是說中國搞“一帶一路”，我們的國際國內(nèi)環(huán)境，究竟有哪些變化。

　　第一個變化講一下外部環(huán)境，也就是三中全會的一句話，叫做要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，這就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，全球化發(fā)生了哪些變化。還有一句話就要適應(yīng)這個新形勢，就要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。那么開放經(jīng)濟(jì)的新體制，又應(yīng)該是怎么樣去構(gòu)建，我覺得這是我需要回答的第一個問題。

　　那么全球化的新形勢，首先，什么是全球化？我是把經(jīng)濟(jì)全球化總結(jié)概括為三個驅(qū)動，就是全球化是開放驅(qū)動，市場化驅(qū)動，是創(chuàng)新驅(qū)動。中國人怎么樣看全球化呢？也是兩句話，第一句話是全球化是中國發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為什么講是機(jī)遇期？因為世界史，經(jīng)濟(jì)史告訴我們凡是經(jīng)濟(jì)全球化時期，都是世界經(jīng)濟(jì)增長的黃金時期。凡是經(jīng)濟(jì)增長的黃金時期，是一個快車道，誰搭上這個快車道誰就快速的崛起。這是第一句話。

　　我們說歷史上的全球化，比如說第一次是1870-1913，誰搭上了呢？美國和德國。還有一句話就是說經(jīng)濟(jì)全球化在世界經(jīng)濟(jì)史上都是貨幣危機(jī)、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)高頻率的發(fā)生的時期。我們說經(jīng)濟(jì)全球化有哪些新形勢呢，我在片子上列了，說TPP，TTIP，BAT，ITA等等，總的來講就是一句話，危機(jī)后美國推動了全球新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則的變局，這個變局對我們的環(huán)境有什么樣的影響呢？我這里寫了三個我自己的看法。

　　第一個是變局以后全球化很可能四分五裂。也就是說我們可以看到TPP，TTIP，實際上把世界分成了一個一個的區(qū)域，就是參與則能享受開放，不參與則可能會被邊緣化。因此朋友們就講說中國從全球化得到最大的紅利，全球化四分五裂，土崩瓦解，中國還能獲利嗎？

　　第二個就是區(qū)域化的發(fā)展很可能帶來高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)的陷阱。我們知道陷阱是什么呢？標(biāo)準(zhǔn)越高，能夠?qū)崿F(xiàn)的就越少，所以實現(xiàn)的者越少，就意味著高標(biāo)準(zhǔn)將把相當(dāng)一部分的經(jīng)濟(jì)體排斥在外。所以高標(biāo)準(zhǔn)的FTA的陷阱就是發(fā)展中國家很希望容易被邊緣化。

　　中國現(xiàn)在提出來構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)。中國的高標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前美國推動的高標(biāo)準(zhǔn)有什么樣的不同呢？我們看看最近簽訂的中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定，我們看看中國和澳大利亞的自貿(mào)區(qū)的協(xié)定，我我們可以看到TTP和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)有什么不同，比如說中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易90%以上達(dá)到零關(guān)稅，過渡期是20年。中韓自貿(mào)協(xié)定是用20年來示意高標(biāo)準(zhǔn)，但是我們知道TPP是會過期的。另外我們看看中韓和中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定，韓國說中國汽車市場的開放對韓國是一個大沖擊，因為他希望不列入開放的議題，因為從中國出口的，在中國生產(chǎn)的奔馳、寶馬[微博]、奧迪一旦開放了就會對韓國形成重要影響，中國說，好，這是你的核心利益，敏感領(lǐng)域，那這個問題就不列入開放。

　　包括像中國和澳大利亞的自由貿(mào)易協(xié)定也可以看到在服務(wù)業(yè)開放方面，澳大利亞是采取了負(fù)面清單管理的，中國是采取正面清單管理的。因此可以看到我們的區(qū)域化和TPP最大的不同是什么呢，也就是TPP，TTIP有很強(qiáng)的排他性，而中國有很強(qiáng)的包容性。

　　中國怎么辦？怎么適應(yīng)變革，一個方面克強(qiáng)總理強(qiáng)我們對TTP持開放態(tài)度，另外一個方面我們看到中國實際上推動了“一帶一路”，推動了亞太自貿(mào)區(qū)，推動了中國自由貿(mào)易區(qū)。因此從這個角度來看我們可以看到中國把新一輪全球貿(mào)易規(guī)則變局看作是倒逼改革的壓力。而且中國提出來的亞太自由貿(mào)易協(xié)定的建議是包括TTP，包括RCEP，也就是說中國提出來的建議是一個合作，而不是對抗的建議。這是一個方面，我們的環(huán)境發(fā)生大的變化，為什么“一帶一路”。

　　另外一個方面我們看到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一個大變化，去年中國按照購買力評價計算超過美國，斯蒂格里斯講2015年是世界中國世紀(jì)的元年，我們說可能會面對三種有可能的選擇，一個是成功實現(xiàn)彎道超車，另外一個是可能出現(xiàn)彎道減速，還有可能出現(xiàn)彎道翻車，像日本那樣，20年的停滯，要想實現(xiàn)彎道超車我們就要全面改革。這個地方我們想至少要發(fā)生三個變化，從過去35年靠汗水驅(qū)動的增長，轉(zhuǎn)變到未來35年，靠智慧驅(qū)動的增長。另外是轉(zhuǎn)變成包容性的增長，基尼系數(shù)下降，居民城鄉(xiāng)老百姓的收入差距要持續(xù)下降。

　　第三個是新常態(tài)從高碳發(fā)展轉(zhuǎn)向低碳和綠色的發(fā)展，也就是說過去35年我們的發(fā)展模式很難支撐新35年的發(fā)展，這個方面角度來講我們有一個很強(qiáng)的意識我們回到了1979年，回到了一個新的起點(diǎn)上，回到一個過去。

　　這有一個變化呢？我們會發(fā)現(xiàn)過去35年我們熟悉的東西恐怕都要消失，未來35年，我們不熟悉的東西可能都會出現(xiàn)。因此再年輕的朋友們，如果說不能適應(yīng)變化，你就OUT了。年紀(jì)再大的人，像我這樣的人，我們要想適應(yīng)新變化，我們可能還能夠繼續(xù)下去。是吧？這樣的話我們會發(fā)現(xiàn)從外經(jīng)貿(mào)的角度來講，第一個變化就是出口導(dǎo)向和招商引資驅(qū)動的外向型模式OUT了。新35年我們要專項開放型，什么是開放型？我們將更加重視進(jìn)口，我們將更加重視走出去，我們的匯率，我們利率，我們的價格，我們的貨幣和我們的各種各樣的價格信號將更加專項中性。

　　第二個我們會發(fā)現(xiàn)我們過去的熟悉的，從1993年以來的雙順差的格局正在走向基本平衡。我們會發(fā)現(xiàn)我們的加工貿(mào)易順差在大幅度的改變。也就是說我們知道我們的順差主要是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易主要是工序分工，工序分工我們前35年是潛入到跨國分工的分工體系?，F(xiàn)在我們說加工貿(mào)易的出口已經(jīng)從55下降到了34，外商投資企業(yè)為主，工序分工為主，嵌入式為主的出口結(jié)構(gòu)正在退出。而以我們國內(nèi)企業(yè)為主的一般貿(mào)易，到現(xiàn)在靠競爭力為主的一般貿(mào)易，我們?nèi)匀皇悄娌睢Ｒ簿褪钦f我們靠我們的國際競爭力我們還沒有辦法贏得順差。

　　那么這樣以來的話我們會發(fā)現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)我們加工貿(mào)易的順差在下降，我們一般貿(mào)易的逆差在上升，服務(wù)貿(mào)易的逆差在上升，我們服務(wù)和金融資本貿(mào)易的逆差在上升，我們突然發(fā)現(xiàn)我們國際收支的狀況從我們非常熟悉的雙順差轉(zhuǎn)向平衡，甚至是可能出現(xiàn)逆差。去年第四季度資本和金融項目的逆差將近一千億美金。這是新常態(tài)還是舊常態(tài)呢？那絕對是新常態(tài)。

　　我們整個亞洲，東亞，在2015年都成為資本進(jìn)輸出的地區(qū)，中國是一個趨勢變化的主導(dǎo)。那么還有一個是我們會發(fā)現(xiàn)我們開始了過去35年的GDP主導(dǎo)轉(zhuǎn)向了新35年的GNP主導(dǎo)，我們的原產(chǎn)地開始多樣化，我的手機(jī)是華為的，我沒有用過蘋果，我也沒有用過三星[微博]。華為的手機(jī)開始從中國制造的華為開始變成非洲制造的華為，東亞制造的華為和南亞制造的華為，中國的出口開始變成了全世界的出口，是吧？是原產(chǎn)地的多元化，資本輸出帶動了我們商品輸出的多元化，境外人民幣需求結(jié)構(gòu)的多元化，將會使中國真正的開始一個GDP持續(xù)擴(kuò)大的階段。境外的要素收益將越來越多的成為我們下一步財富的來源，福利的來源。

　　所以說我就講了三句很絕對的話，所謂絕對的話就是，要想經(jīng)得起困難，第一代工的黃金時代結(jié)束了，過去35年的代工，甚至說絕對一定，包括服務(wù)代工、制造代工和研發(fā)的代工，它的黃金時期統(tǒng)統(tǒng)過去了，我們很難想象中國要想成為制造強(qiáng)國通過一個工序，一個技術(shù)來帶動成為全球的強(qiáng)國是不可能的，所以習(xí)主席講下一步要自尊、自信、自立。我們突然發(fā)現(xiàn)過去給我們帶來的代工要退出了，我們說戰(zhàn)略上和整體上，局部一定會存在，我們說這個經(jīng)濟(jì)上一定會存在代工，但是戰(zhàn)略上退出了。

　　第三個方面我們低端參與競爭的國際黃金時代退出了，我跟企業(yè)家講過去35年能用便宜的材料不用貴的，能用便宜的人才我們不用貴的，能用便宜的零部件，我們不用貴的，這個時代結(jié)束了。我們邁向中高端的就是能用貴的，我一定不用便宜的，能做好的我一定不做低品質(zhì)的，否則的話不可能有未來。

　　第三句簡單的話來講我們叫做簡單模仿、仿制和抄襲的黃金時代過去的，也就是說我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家講，尤其是我們在座的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在講的，過去35年誰創(chuàng)新誰死，新常態(tài)這句話變了，叫做誰不創(chuàng)新誰死。從這個角度來講的話，我們會發(fā)現(xiàn)一個是加工貿(mào)易已經(jīng)從55降到34，另外一個方面我們說現(xiàn)在這么困難的情況下，我們說哪一種產(chǎn)品的增長更強(qiáng)勁呢？是勞動密集型還是說機(jī)電，還是高新，是傳統(tǒng)密集型的產(chǎn)品的出口更強(qiáng)勁，為什么？也就是說我們可以看到勞動密集型的產(chǎn)品，我們說受打擊最早，調(diào)整最早，現(xiàn)在見效最早。

　　我們就問自己機(jī)電會不會成為第二撥呢，高新是不是成為第三撥呢？中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)實際上正在發(fā)生了變化，另外一個方面，貿(mào)易作為我們發(fā)展的引擎，這個時代是不是結(jié)束了。對吧？今年的GDP能夠達(dá)到7%，外貿(mào)呢？能不能達(dá)到6%，很困難。一個去全球化時代在世界史上都是貿(mào)易去引擎化的時代。

　　那么我們怎么樣來適應(yīng)這個變局呢？另外一個方面我們發(fā)現(xiàn)中國的老百姓正在從過去的35年的價格的追求者開始變成了價值的追求者。老百姓過去像我們這一代人是買便宜的，現(xiàn)在我們在座的80后，90后，00后，是要買好的，是吧？那么要買好的這種消費(fèi)者，2020年要增加多少呢？可能是要增加3-4億人。2020年前我們增加要買好東西的價值追求者的消費(fèi)者增加的人數(shù)比美國的國民人數(shù)都要多，我們要問自己一個問題，我們的企業(yè)現(xiàn)在做好準(zhǔn)備生產(chǎn)好東西了嗎？有更好的人才，更好的管理，更好的技術(shù)，更好的原材料，我們企業(yè)沒有做好這個準(zhǔn)備，現(xiàn)在出現(xiàn)一個現(xiàn)象，中國人在買世界。包括到日本買電飯煲，買馬桶蓋，其實這是中國人的消費(fèi)升級帶來的變化，這種變化會出現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)變化誘導(dǎo)我們創(chuàng)新，誘導(dǎo)我們的供給，誘導(dǎo)我們的新35年和舊35年所產(chǎn)生的質(zhì)的變化。這個角度來講我們發(fā)現(xiàn)新常態(tài)給我們帶來新的變化。

　　那么“一帶一路”首先講為什么要搞“一帶一路”，是吧？這個地方講了鄧小平30多年前講的三句話，第一句話是中國的開放是三個方面，過去35年中國的開放重點(diǎn)是對西方發(fā)達(dá)國家，未來35年呢？那么我們可能會重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。是吧？第二次農(nóng)村包圍城市開始了，第二次上山下鄉(xiāng)開始了，在座的80后，90后，00后，想上山下鄉(xiāng)嗎？到亞非拉去，對嗎？這個東西對我們來說是巨大的挑戰(zhàn)。

　　第二個是鄧小平過去30多年前講的兩個大局的思路，現(xiàn)在過去35年重點(diǎn)是東部沿海，未來35年有可能是中西部，是吧？那么我們的西部地區(qū)，像云南是作為絲綢之路南翼的橋頭堡，寧夏是作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，對阿拉伯地區(qū)的一個平臺。然后我們說廣西是對東南亞的門戶，新疆是對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。這些地方都是中國比較落后的地區(qū)。是吧？

　　當(dāng)他們進(jìn)入到開放的前沿的時候，他們沒有足夠的走出去的實力，能力建設(shè)、體制高低、離岸體系的建設(shè)成為中國西部，新一輪開放的最重要的，需要解決的問題。因此我們講一帶一路，西部開發(fā)一定是舉全國之力。

　　第三個是鄧小平30多年前就講說開放是由兩個內(nèi)容，對外叫做開放，對內(nèi)叫做改革。因此我們講開放的時候，我們講的是高水平開放的本質(zhì)，是要推動高標(biāo)準(zhǔn)的改革和高質(zhì)量的發(fā)展，因此我們可以看到開放的本質(zhì)實際上是改革和發(fā)展所發(fā)生的性質(zhì)上的改變。是吧？所以這個角度來講我們可以看到其實我們的“一帶一路”在30多年前鄧小平講的三句話中可以看到。

　　因此我們會設(shè)計我們的“一帶一路”，首先問自己的第一個問題是“一帶一路”的理念是什么？我們把它總結(jié)為三個主題詞，第一個主題詞是發(fā)展，對吧？它要為發(fā)展中發(fā)展、創(chuàng)造一個好的環(huán)境，創(chuàng)造一個好的格局，和創(chuàng)造一個好的秩序。

　　第二個主題詞是包容，不同的宗教、不同的文化、不同的制度，不同的階段，大家要包容、合而不同。

　　第三個主題詞是共享，也就是說發(fā)展，我們要共享他的機(jī)會和成果。

　　因此中國提出了我們“一帶一路”要五通，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。那么這個地方我講的第一個問題是怎么樣才能做到政策溝通呢？政策溝通首先涉及到中國、美國、俄羅斯、印度、歐洲、日本這些大國之間的政策溝通。我們說亞投行，實際上是“一帶一路”，表面上看是資金融通的一個組織，實際上是一個政策溝通的場所。也就是說怎么樣能夠在“一帶一路”建設(shè)中真正的能夠開綠燈。這個角度我們可以看到，也就是說包括設(shè)施的聯(lián)通，我這里講了你要搞交通的基礎(chǔ)設(shè)施，能源的基礎(chǔ)設(shè)施，通訊的基礎(chǔ)設(shè)施，核心的問題是如何同當(dāng)?shù)氐拿襟w、社區(qū)、非政府組織、青年人打交道。我們中國人講得民心者得天下，是吧？也就是說你要想在“一帶一路”65個國家，44億人口，21萬億美金的GDP，你要想站得住腳，憑什么，難道僅僅是送錢就夠了嗎？不夠的，要得民心，你不進(jìn)村，不上山下鄉(xiāng)，如何贏得民心，是吧？這個角度來講的話我們可以看到“一帶一路”對中國新35年是一個重大的考驗。就是你能不能在亞非拉站得住腳，包括你的經(jīng)濟(jì)，包括你的文化，也包括了你的軟實力。

　　如果亞非拉占不住腳你就不可能有后來的美日歐正面市場上的競爭，也不可能贏得未來的遼海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役，是不可能的。所以這一點(diǎn)的話我覺得新35年對中國的考驗實際上是非常嚴(yán)峻的。

　　因此自貿(mào)區(qū)，中國就講了三句話，一句叫做立足周邊，一句叫做輻射“一帶一路”，一句叫做面向全球的自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)。也就是說中國開始在全球建立起一個更加開放的區(qū)域化的安排。是吧？

　　我最后一句話是我自己的預(yù)測，2025年未來的十年，中美、中歐、中日、中俄、中印都可能簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。澳大利亞和中國的自由貿(mào)易協(xié)定第一個條款是什么，簽訂以后90%的貨物貿(mào)易零關(guān)稅，過渡期結(jié)束以后，澳大利亞承諾對中國百分之百的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。是吧？

　　如果說百分之百的貨物貿(mào)易零關(guān)稅像我們北京到天津，是吧？而且澳大利亞承諾對中國的服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入實行負(fù)面清單，就是說明確列出哪些是安全，哪些是敏感，哪些是戰(zhàn)略，除此以外對中國是法無禁止皆可為，空前開放。這個角度如果說中國和美國，中國和歐洲，中國和俄羅斯，中國和日本，中國和印度都能簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，我們可以看到你的“一帶一路”走起來會變得更加的通暢，我們過去三年和美國的學(xué)者研究了六輪關(guān)于中美BIT，BITT等，我們后來委托彼得森國際研究所做研究，美國也委托了一家研究所做研究。后來他們的前所長去我們這里匯報的時候，初步研究結(jié)果表明，如果中美搞自由貿(mào)易協(xié)定合作給美國帶來的國民收入的凈增加和給中國帶來的國民收入的凈增加一樣多，我說太好了，你告訴我們雙方，雙方合作得到一樣多的利益，對抗我們雙方得到一樣多的損失。

　　后來最后的發(fā)表的報告修正，報告上說中國人會從中美合作中獲得更多的好處，我們都知道，如果調(diào)一調(diào)結(jié)構(gòu)就會發(fā)生變化。第三個是中國的“一帶一路”是促進(jìn)產(chǎn)能合作，也就是說我們確實覺得現(xiàn)在中國的產(chǎn)能利用率是比較偏低的，我們看看2013年我們的電解鋁是73.5%，我們的造船是65.7%，我們的水泥是75.7%，也就是說我們說75%以下是嚴(yán)重的過剩，我們相當(dāng)一部分的產(chǎn)品都是嚴(yán)重的過剩。是吧？那么我們看看美國的產(chǎn)能利用率，一再看看歐洲的產(chǎn)能利用率可以發(fā)現(xiàn)美國在2000-2012年美國是最低是67.2%，歐洲是69.5%，我們會發(fā)現(xiàn)美國的產(chǎn)能利用率最低值比我們中國的今天的產(chǎn)能利用率還要嚴(yán)重。是吧？歐美的市場經(jīng)濟(jì)國家怎么樣解決呢？用危機(jī)來解決。中國呢？也就是說越來越多的朋友說，我們現(xiàn)在越來越接近一場危機(jī)，接近一場過去從來沒有經(jīng)歷過的危機(jī)，怎么辦？

　　因此我們會發(fā)現(xiàn)中國開始把自己的十二個行業(yè)的產(chǎn)能像鋼鐵、有色、建材鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通訊、工程機(jī)械、航空航天、船舶、海洋工程，十二個行業(yè)的產(chǎn)能開始“一帶一路”進(jìn)行全球配制。這個角度來講我們看到十五的時候，中國鼓勵走出去在境外搞加工貿(mào)易，在國外拿能源資源，十一五推動我們推動原產(chǎn)地的多元化，到國外搞基礎(chǔ)設(shè)施，第二五的時候我們可以看到我們推動國際營銷網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和重視當(dāng)?shù)氐拿裆蜕鐣?zé)任。我們說十三五用資本輸出的方式帶動中國的全球貿(mào)易，全球的投資，全球的生產(chǎn)的布局將是一個新變化。

　　我們的研究結(jié)果表明也就是說中國的擴(kuò)大內(nèi)需和對外投資將給世界其他國家?guī)淼男略鼍蜆I(yè)將達(dá)到七百萬的新增就業(yè)崗位，從這個角度來講的話，為什么我們說亞投行會有57個國家積極的加入。另外一個方面我們可以看到中國的新35年我們可以看到開始搞中國制造2025。第一步用十年，也就是2025中國的要進(jìn)入世界制造強(qiáng)國的行列。再用十年，2035進(jìn)入制造強(qiáng)國的中等水平，然后再用后續(xù)的時間到2049，中國要進(jìn)入制造的前沿。

　　也就是說我們可以看到新35年，我們可以看到毛澤東的那個時代，我們建立起一個獨(dú)立自主的工業(yè)體系，是吧？但是毛澤東時代我們始終解決不了的問題是怎么樣能夠解決我們的效率，社會主義有效率，怎么樣才能夠達(dá)到，最后這個問題在毛澤東時代沒有解決，鄧小平時代解決了，就是搞了市場經(jīng)濟(jì)，是吧？因此中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了35年以后有了今天。

　　我們說新35年，也就是說要在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，重新的要建立起一個制造強(qiáng)國所需要的這種獨(dú)立的制造體系。是吧？那么他會有什么樣的變化呢？我說我是當(dāng)過產(chǎn)業(yè)工人的，我當(dāng)過一級工，二級工，三級工，我的師傅是八級工，我當(dāng)工人的時候是改革開放前，我們企業(yè)里面有高品質(zhì)的職業(yè)中專和大學(xué)，改革開放以后都沒有了，只有農(nóng)民工。為什么這樣呢？因為我們用工序分工嵌入到跨國公司的制造體系，我們是有低成本的。但是現(xiàn)在我們會發(fā)現(xiàn)，在中國，現(xiàn)在又開始迫切的需要技工，是吧？因為我們在很多的地方調(diào)研的時候，你會發(fā)現(xiàn)他需要職業(yè)教育的中專，職業(yè)教育的大專，職業(yè)教育的本科，職業(yè)教育的碩士和博士，什么概念？中國要走向制造的強(qiáng)國，我們突然發(fā)現(xiàn)人力資本、社會資本、物資資本和這種會發(fā)現(xiàn)是新35年的新常態(tài)，這是過去35年所沒有的。

　　最后結(jié)束，我有三句話，第一句話是下一步中國要走向新常態(tài)必須是牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的這一堅實基礎(chǔ)，沒有實體就沒有未來。第二句話是牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點(diǎn)，要成為大國，如果不能夠轉(zhuǎn)變就沒有未來。第三個是要牢牢把握“一帶一路”所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，中國開始從中國視野轉(zhuǎn)向全球視野，我就說這么多，謝謝大家。

　　主持人：有請中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊圣明演講。

　　楊圣明：各位同志，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友。美國是研究宏觀經(jīng)濟(jì)的，今天大家講的都很好，上午聽了很多的發(fā)言，剛才張燕生教授講得也很好，他從全球的視野。我現(xiàn)在講的是沒有那么大，萬萬沒有那么大，還是比較適合現(xiàn)在提出的問題。就是說我的題目實際上是十個字，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

　　這個新常態(tài)這個詞提出不久，提出很短的時間，這次習(xí)近平總書記在2014年在河南考察的時候首先提出來的。在這一年的七月，總書記在座談的時候又提出了一個新常態(tài)。后來就是說他提出這兩個以后，人民日報八月四日起連續(xù)四天在頭版發(fā)表了有關(guān)新常態(tài)的特別報道和平面報道。出來以后從8月4號，5號，新常態(tài)這件事提到了我們可以說理論界，政治界的前沿來考慮這個問題，這種情況下習(xí)近平還要強(qiáng)調(diào)，他認(rèn)為認(rèn)識還是不夠，他在同年十二月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，九個方面，像上次提到的九個方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做了全面、深入的學(xué)習(xí)和介紹。他強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，這是總書記說的十個字。

　　對于總書記的指示我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻的理解新常態(tài)，我們說這個新常態(tài)不是說一下就算完了，不是一名詞大家知道知道就行了，不是這樣。一定要學(xué)深學(xué)透，在思想上要把它樹立為指導(dǎo)思想，作為主旋律，這個要很長的時間。這是我講的一個意思，新常態(tài)的來龍去脈吧。

　　第二個是新常態(tài)主要解決什么問題，我認(rèn)為他主要的是指我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的什么問題呢？就是新與舊，這個常與舊，既然是常嘛，就是有過去了，新常態(tài)我理解就是說新舊的關(guān)系。這個發(fā)展過程中新和舊，沒有新的產(chǎn)生，舊的不會下去。沒有舊的，新的也不會出來，這兩個是互相依靠的。

　　對于這個認(rèn)識來看看我們?nèi)甑慕?jīng)濟(jì)，可以說我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)發(fā)展取得了及其偉大的成功，我們經(jīng)濟(jì)的速度很高，可以說三十年的高速發(fā)展。各個方面的成就是很大的，在這里不去說了。

　　但是他也有很多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，而這些經(jīng)驗和教訓(xùn)是值得我們未來三十年，未來三十年有什么樣的成就？我們應(yīng)該發(fā)展更好，應(yīng)該取得更大的成績。所以說這個新常態(tài)這件事情要解決過去的三十年和未來三十年，我是這樣的理解的。

　　在這個過去的三十年方面，我主要強(qiáng)調(diào)的是說這個不足，我們過去的30年的不足是什么不足？可以說是速度相當(dāng)高，但是我們的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效果這三個東西比較差。關(guān)鍵的話說是我們的經(jīng)濟(jì)還要靠財力、物力、人力資源的大量的投入。來支撐這樣一個高速度，但是這樣能不能下去呢？不行，人力、物力、財力都是有限的，所以如何支持今后三十年的發(fā)展呢？就一條，必須有新的思路，有新的主張，新的政策。什么是新主張和新政策，一會兒再說。

　　我認(rèn)為實際上就是現(xiàn)在我們要研究我們在經(jīng)濟(jì)方面，提出什么樣的新思路，從研究經(jīng)濟(jì)，我們要從經(jīng)濟(jì)方面提出來的新思路，新的主張，對國家的建議有什么樣的政策，是這點(diǎn)。我認(rèn)為這是主要的。新形勢下總書記提出了新常態(tài)的歷史背景。所以我們一定要相應(yīng)總書記的號召，適應(yīng)新常態(tài)的要求，要求干什么？在高度重視科技和教育，在整個社會以及各行各業(yè)大力提倡創(chuàng)新發(fā)明，只有這個創(chuàng)新發(fā)展才能解決我們的問題，如果說真正的實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，我們的經(jīng)濟(jì)由粗放型轉(zhuǎn)為集約型，外延轉(zhuǎn)為內(nèi)涵，我們必須轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。蘇聯(lián)很早就提出了這個口號，但是至今都沒有轉(zhuǎn)出去，蘇聯(lián)垮臺的時候，1990年左右，那個時候他仍然說這個。過去我們經(jīng)濟(jì)所的所長孫亦航同志，那個時候在世的時候我也參加過他的討論，那個時候我讀研究生的時候他是我的所長，那是很早了。

　　在這個蘇聯(lián)的教訓(xùn)也給我們啟示，不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，最后不可能使你的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，你看現(xiàn)在的俄羅斯的經(jīng)濟(jì)還是一套，實際上他還是沒有理順這個關(guān)系，隨便談了造什么槍炮、火箭、導(dǎo)彈，但是他的經(jīng)濟(jì)還是很差。這是我講的，我們要用這個歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看這個新常態(tài)這件事。

　　那么我們今后怎么辦呢？我想我們還是依靠十三億勞動人民，一切精神財富都是財富，是勞動人民創(chuàng)造的，那么我們有13億勞動人民，這是全世界最大的財富，最大的創(chuàng)新，不管哪一個國家沒有十三億，把西方所有的發(fā)達(dá)國家加起來也沒有。是不是？所以我們這個要珍惜。只有依靠十三億富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的十三億勞動者，才能夠創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富和精神財富。

　　這個物質(zhì)財富現(xiàn)在來說，現(xiàn)在說的物質(zhì)財富是怎么樣的呢？就是GDP。是吧？今年創(chuàng)造多少GDP，那就是說這個有數(shù)量的，有計算的，統(tǒng)計局可以統(tǒng)計出來的，是不是？這個巨大的物質(zhì)財富，我們要使它的增長速度高一些。要保持穩(wěn)定。不能太低，今天說了，速度是七還是六點(diǎn)多，還是五，這件事經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是有爭論的。要是七左右還是比較多。但是也有一些不是那么樂觀的，變成五或者是四。但是即使這樣，這個速度我們也是比西方發(fā)達(dá)國家高，比歐美的速度還是高一些，那個速度是多少，才二點(diǎn)幾，歐洲才一二，美國最高達(dá)到三點(diǎn)幾，這個GDP的速度，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于發(fā)達(dá)國家。所以用這樣一個速度，不會我們趕不上，我們又崛起，建國一百周年的時候一定能超過美國，這一點(diǎn)我們應(yīng)該有信心。

　　那么我要實現(xiàn)這樣的信心呢？就是說一個靠勞動者嗎？一個靠勞動者的人數(shù)要增加，一個靠勞動生產(chǎn)率要提高。勞動者光靠一個勞動力，自己生產(chǎn)，自己吃掉那就完了。必須你的勞動生產(chǎn)率高，一個人能養(yǎng)活十個人，一個人能養(yǎng)活二十個人，那么你的勞動生產(chǎn)率就高了，是吧？但是農(nóng)民，過去在農(nóng)村辛辛苦苦勞動，一家五口，我勞動一年，夠這五口人生活差不多，就夠了，那是一個勞動力養(yǎng)活五個人?，F(xiàn)在的一個勞動者能養(yǎng)活，可以說是，那是很多倍了，比這個數(shù)要多很多倍了，不說具體數(shù)了。

　　我說這個目的是什么？就是說一個勞動者要使他的生產(chǎn)成果養(yǎng)活更多人，實際上是什么，勞動生產(chǎn)率的提高。我最后我覺得我們現(xiàn)在講的歸根到底，一切我們今后不是鋪大攤，不是搞這個勞動力的投入，人力、物力、財力的投入，靠什么，靠勞動生產(chǎn)率的提高，勞動生產(chǎn)率的提高必須有教育和科學(xué)。勞動生產(chǎn)率現(xiàn)在念一段話，列寧的話。是非常重要的。列寧原話啊，勞動生產(chǎn)率，歸根到底，是新社會制度取得勝利的最重要的，最主要的東西。資本主義創(chuàng)造了在奴隸制度下所沒有的勞動生產(chǎn)，資本主義可以被最終戰(zhàn)勝，而且一定會被最終戰(zhàn)勝。因為社會主義能夠創(chuàng)造出新的高得多的勞動生產(chǎn)。這是很困難，很長期的事業(yè)。共產(chǎn)主義就是利用先進(jìn)技術(shù)的自覺、自愿的聯(lián)合起來的工人所創(chuàng)造的較資本主義更高的勞動生產(chǎn)率。

　　列寧覺得更高的勞動生產(chǎn)率是共產(chǎn)主義，比資本主義更高，這才是共產(chǎn)主義，這才是我們的最終目標(biāo)。

　　就到這，我想我們應(yīng)該有這種精神，最后兩行字啊。在我國的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過唐朝的貞觀盛世，出現(xiàn)過清朝的康乾盛世，放眼未來，到新中國成立一百周年之際，中國將實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。國家面貌和人的生活要更加的美好，避免出現(xiàn)更加雄偉壯麗的，舉世無雙的新世紀(jì)，新常態(tài)。

　　主持人：有請中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)期刊社社長楊瑞龍演講。

　　楊瑞龍：非常感謝大會的邀請，我也是連續(xù)多年參加這樣一個盛會，有機(jī)會和同行們進(jìn)行交流。那么今天我主要是想談?wù)劸彤?dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展談一點(diǎn)看法，大家知道我當(dāng)經(jīng)濟(jì)院院長之前，2006年我們創(chuàng)建了中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇出了十次中國宏觀經(jīng)濟(jì)報告，長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的變化和走勢。

　　所以我借助這個機(jī)會，借助這個問題發(fā)表一點(diǎn)看法。我想談兩個問題，那么第一個問題的話，我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，進(jìn)入了一個新階段，大家知道我們應(yīng)對2010年年末開始出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行，為這樣連續(xù)多年的下行給出一個新名詞，盡管我們官方有一種傾向說大家不要把新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下限聯(lián)系在一起，但是我們無可回避，這是聯(lián)系在一起的。

　　盡管如此，我們說這樣的下限我是可以接受的，為什么可以接受，他和單純的經(jīng)濟(jì)崩盤不一樣的，這個下行的話首先是就業(yè)比較穩(wěn)定，盡管經(jīng)濟(jì)在下行，物價比較穩(wěn)定，還有說盡管經(jīng)濟(jì)下行，但是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是算比較良好。所以說這樣的下行的話，可能給我們一個機(jī)會，什么機(jī)會？結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會等等。所以對這樣的下行我們要保持淡定，為什么？這不是一個周期性的經(jīng)濟(jì)下行，是一個有潛在增長適度下滑所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行。說這樣的一種下行的話，不管你著急還是不著急，你想支持還是不想支持，總是存在的。

　　所以你如果過渡的采取刺激經(jīng)濟(jì)的話，可能無助于經(jīng)濟(jì)上行，還會導(dǎo)致很多的問題，這是過去的一般看法。

　　但是這樣的看法到去年下半年開始，伴隨著外需的低迷，投資大幅度下滑，出現(xiàn)的一個有一個趨勢性下滑，最后我們慢慢發(fā)現(xiàn)這里不僅有趨勢性下滑，而且還有周期性的作用。特別是伴隨著GDP指數(shù)全面為負(fù)，這樣一個指數(shù)表明什么，中國走出一個需要政府救市到一個比較嚴(yán)重的地步了。我們說有眾多的指標(biāo)顯示當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的下滑不僅是前期下滑造成的，而且還有周期性的下滑造成的。

　　首先我們第一個特點(diǎn)是GDP增速在總體回落中出現(xiàn)了部分區(qū)域塌方式的下滑。特別是我們發(fā)現(xiàn)民意GDP下滑較大，而且近五年來首次低于實際GDP增速。2015年第一季度，民意GDP的增速是5.8%，第二個特點(diǎn)是部分地方出現(xiàn)了塌陷式的下滑，特別是東三省，還有前期表現(xiàn)比較好的中西部省份都出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的下滑。另外是希望房地產(chǎn)投資的引領(lǐng)上總趨勢呈現(xiàn)了加速回落態(tài)勢，有消息就不足的問題，日益凸顯，特別是固定資產(chǎn)投資，一到五月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速11.4%，物價回落四個百分點(diǎn)。另外是第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下總供給持續(xù)疲軟，工業(yè)領(lǐng)域的蕭條已經(jīng)進(jìn)入一個新階段。特別是規(guī)模以上的增速下滑得比較明顯。第二季度的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速僅為6.2，較同期下滑了2.5個百分點(diǎn)。

　　第四個是在總需求不足，國際大宗商品價格下滑，以及內(nèi)生性作用下，宏觀總體是大幅度上揚(yáng)，工業(yè)領(lǐng)域的深層次問題向深度邁進(jìn)，像PPI已經(jīng)是三個月的負(fù)增長。另外是績效指標(biāo)逐步惡化，出現(xiàn)了斷崖式的變化，特別是工業(yè)企業(yè)利潤大幅度的下滑，特別是新特點(diǎn)是國有企業(yè)的下滑更為顯著。

　　而且工業(yè)企業(yè)的虧損也是在擴(kuò)大，第二個的話，是財政征收回落比較明顯，不會出現(xiàn)斷崖式的變化，像東三省，還有部分地區(qū)縣級財政非常困難。第三個指標(biāo)是地方政府的土地出讓金隨著房地產(chǎn)的下滑也出現(xiàn)了比較明顯的下滑。另外居民收入短期內(nèi)比較穩(wěn)定，后市來看還是值得擔(dān)心的。

　　第六個特點(diǎn)是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)在持續(xù)回落，而且多數(shù)處于比較低迷的狀態(tài)，特別是克強(qiáng)指數(shù)出現(xiàn)了回落，像發(fā)電量，運(yùn)輸貨運(yùn)量都出現(xiàn)了明顯的回落。

　　另外是表外業(yè)務(wù)清理，整體接待等社會融資規(guī)模和社會供應(yīng)速度回落的趨緩，金融內(nèi)生性現(xiàn)象比較明顯。實際上中小企業(yè)想貸沒有錢，還有一些企業(yè)可以有能力貸，但是他沒有意愿去貸款。所以說實際上進(jìn)入了內(nèi)生性是比較明顯的。

　　第八個往年我們不太擔(dān)心的就業(yè)問題，現(xiàn)在來看也出現(xiàn)了新問題，特別是就業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)了

　　第九個是進(jìn)出口下滑比較明顯，特別是伴隨著內(nèi)需不足以后我們進(jìn)口下滑得比較明顯。而且不僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)總體低迷的條件下的話，新常態(tài)和新階段還是表現(xiàn)得比較顯著的特征是中國的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了比較大的分化，這個分化有好的也有不好的。

　　這個分化首先第一個比較大分化是實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的分化。特別是在實體經(jīng)濟(jì)低迷條件下，我們的股市在房地產(chǎn)的回落過程中出現(xiàn)了股市的泡沫。盡管現(xiàn)在出現(xiàn)了比較明顯的下滑，但是過去一段時間，我們是出現(xiàn)了一個背離實體經(jīng)濟(jì)的上揚(yáng)，所以很多人擔(dān)心說中國的股市，我們說擔(dān)心下半年，明年，但是沒有想到提前發(fā)生了，股市漲的問題，問題是股市不漲怎么辦？現(xiàn)在面臨著這個問題了，股市不漲了，跌了怎么辦？現(xiàn)在來看問題挺嚴(yán)重。

　　第二個背離是什么，生產(chǎn)領(lǐng)域的收益于金融領(lǐng)域的收益的背離，導(dǎo)致生產(chǎn)性領(lǐng)域的蕭條與股市泡沫的并存，這個大家看得比較明顯，這是為什么實體經(jīng)濟(jì)，我們今天的張教授剛才講到了中國經(jīng)濟(jì)的核心是叫做實體經(jīng)濟(jì)。但是如果說這兩個發(fā)生了背離的話，那么誰都明白，誰來投資這么低的回報率和合乎股市里面這么高的回報率，實體經(jīng)濟(jì)肯定有困難的。

　　第三個全國經(jīng)濟(jì)在整體低迷中出現(xiàn)了距離的區(qū)域分化，我們有一些地方還是表現(xiàn)得比較不錯的，像東部的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高。但是西部地區(qū)的話表現(xiàn)得比較低迷。

　　第四個是分化是需求和政策等多重因素的驅(qū)動下，增長動力的轉(zhuǎn)換使行業(yè)出現(xiàn)了距離的分化，這個分化里面有一個比較好的現(xiàn)象是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)都出現(xiàn)了比較強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。像互聯(lián)網(wǎng)，但是我們傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了比較大的低迷，所以產(chǎn)業(yè)分化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

　　面對這樣的一種經(jīng)濟(jì)下行，過去我們認(rèn)為大家要淡定，為什么？這個是由于我們的人口紅利，我們的改革紅利，我們的工業(yè)化紅利，人口紅利等等衰減所造成的，所以我們要淡定。我們中國主要問題是增長質(zhì)量有問題，結(jié)構(gòu)有問題，所以我們希望騰出手來以時間換空間，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來提升我們的質(zhì)量。

　　所以在經(jīng)濟(jì)政策上我們可能有這種至少在理論導(dǎo)向上出現(xiàn)了所謂的的自然主義的傾向，認(rèn)為這要保持改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，中國經(jīng)濟(jì)將會自然而然的像一個先進(jìn)的潛在水平逼近，自然而然由高速增長回歸到中高速增長，但是問題在于如果說我們改革跟不上去，以時間換空間的結(jié)構(gòu)調(diào)整可能由于種種原因可能會落空。

　　那么一旦落空的話，增長速度可能會下降，根據(jù)我們前面我領(lǐng)導(dǎo)的課題組所做的研究，我們中國過去的增長模式下，產(chǎn)生了一個比較大的毛病，類似于像傳統(tǒng)計劃體制里面的所謂的短缺一樣。在我們中國過去三十年的增長過程中，我們出現(xiàn)了一種是什么？叫做增長速度依賴癥，我們叫做速度依賴癥。

　　在這樣的體制結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式下，我們導(dǎo)致了一種高速增長，在高速增長的下面我們形成了這么一種，建立高速增長條件下的利益結(jié)構(gòu)。所以一旦我們不是在短期里邊來改變這樣的一種體制結(jié)構(gòu)和增長模式的時候，速度一旦下滑的話會嚴(yán)重沖擊這樣的一種利益結(jié)構(gòu)。

　　從而導(dǎo)致嚴(yán)重的就業(yè)問題，比如說就由于財政下滑導(dǎo)致了地方政務(wù)的功能問題等等一系列問題。包括相應(yīng)的社會福利等都存在問題，所以把這個問題叫做速度依賴癥，不是我們偏好速度。如果在短時間里我們的體制模式和增長模式不能改變，從而不能化解由這樣的模式所產(chǎn)生的利益結(jié)構(gòu)的話，一旦速度下滑的話，可能會導(dǎo)致比較嚴(yán)重的社會沖突問題。

　　所以這個時候我們不能說，當(dāng)然我也知道這個毛病從根上來治，但是現(xiàn)在沒有辦法，就是要體制恢復(fù)一下再說，中國就是這樣的狀況。如果這樣的條件下速度一再下滑的話可能會導(dǎo)致嚴(yán)重沖擊。特別是我們原來假定說在這樣的體制模式里仆役通過結(jié)構(gòu)性的政策來解決這個問題，我前期做的研究，我發(fā)現(xiàn)什么呢？發(fā)現(xiàn)這個論斷在學(xué)理上可能是有問題的，如果我們從學(xué)理上回顧過去的增長理論的話，我們發(fā)現(xiàn)我們基于新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒有辦法來解決后發(fā)國家的增長問題的時候。那么后來的結(jié)構(gòu)性理論，特別是西曼的結(jié)構(gòu)性理論告訴我們什么，可以采取結(jié)構(gòu)性政策來通過對一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的注入資金，通過前項后項聯(lián)系，把整個經(jīng)濟(jì)從平穩(wěn)中走出來。因此我們發(fā)現(xiàn)理論上來說，結(jié)構(gòu)性政策是解決增長問題的，并不是解決結(jié)構(gòu)問題的。

　　正因為這樣的結(jié)構(gòu)性理論和政策，一個方面我們可以沖破惡性循環(huán)，但是另外一個方面是由于潛入的政府力量，我們導(dǎo)致對要素市場的干預(yù)和要素價格的干預(yù)，這種干預(yù)帶來了發(fā)展中國家的后發(fā)的限制。但是帶來了什么，對市場的干預(yù)，市場的干預(yù)恰恰導(dǎo)致結(jié)構(gòu)問題。

　　所以結(jié)構(gòu)問題是由結(jié)構(gòu)性政策造成的，換來了增長。所以我們現(xiàn)在都想用一個不再結(jié)構(gòu)性條件下解決結(jié)構(gòu)問題，但是后來發(fā)現(xiàn)往往是花了很大的功夫得到效果非常小。所以后來有的抱怨是什么？產(chǎn)能過剩誰造成的？什么產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩，后來發(fā)現(xiàn)都是在發(fā)改委在管市場，如果發(fā)改委不管的話就不會產(chǎn)能過剩了，這是有政府的干預(yù)。不是說我要否定產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策要解決的問題，在目前的體制結(jié)構(gòu)不變的情況下，我們想要單純從產(chǎn)業(yè)上做文章很困難的，最終會換來經(jīng)濟(jì)的下行，會沖破體現(xiàn)，我們根本沒有用時間來換空間，給一個機(jī)會說給調(diào)整好了，調(diào)整好了再解決市場問題，不可能。

　　因此的話，我們就發(fā)現(xiàn)了什么呢？我們發(fā)現(xiàn)在2008年到2012年，到2014年的話中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位就是在過渡能動主義和相對的無為主義之間出現(xiàn)了兩個階段的搖擺。這六年來中國的宏觀調(diào)控從過渡強(qiáng)調(diào)有效系數(shù)和危機(jī)管理向過渡強(qiáng)調(diào)潛在能力下降和結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變，最后是什么？出現(xiàn)了現(xiàn)在相對比較被動的，不是說結(jié)構(gòu)性調(diào)整不好，是很好的。

　　問題是目前的體制背景里面我們可能騰不出這樣一個實踐來解決問題。因此的話我們認(rèn)為什么？任何一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和危機(jī)調(diào)整，都是總量因素和結(jié)構(gòu)性因素，趨勢性因素和周期性因素的疊加的產(chǎn)物。因此這決定了我們當(dāng)前中國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，一個方面要用結(jié)構(gòu)性政策環(huán)節(jié)潛在的產(chǎn)出水平的下降的空間，這個沒有問題，這個里面最重要的是改革，沒有改革，是很難解決這個問題的。

　　所以說如果結(jié)構(gòu)性政策沒有依托系統(tǒng)化的改革措施，這個結(jié)構(gòu)性政策往往是要落空的，這個檔我認(rèn)為是很重要的。點(diǎn)是這個是中長期的問題，往往是遠(yuǎn)水解不了近渴，近渴是什么，一個方面我們要用需求管理的政策來對沖產(chǎn)出結(jié)果的擴(kuò)大，更為重要的是采取能夠兼顧周期性問題和結(jié)構(gòu)性問題的兼容性政策在當(dāng)前尤為重要。

　　所以我們不僅要認(rèn)識到新常態(tài)依然是趨勢性力量，與周期性力量并駕的產(chǎn)物，同時也要意識到中長期的變化在本質(zhì)上是短期行動和變化的產(chǎn)物。我們學(xué)西方經(jīng)濟(jì)的有一個非常著名的薩伊定律，告訴我們供給可以創(chuàng)造需求這是沒有問題的。另外一個方面反過來理解，如果說持續(xù)的需求不足，也有可能導(dǎo)致自動帶來中長期供給和潛在產(chǎn)出水平的下滑。我們把這樣一個薩伊定律的反過來叫做薩伊定律的逆反問題，這個告訴我們只要有消息不足，在一定時間內(nèi)長期存在，一定會通過人類資本的加速折舊，物質(zhì)資本形成速度的下降，內(nèi)在結(jié)構(gòu)性扭曲的加大使?jié)撛谠鲩L速度出現(xiàn)跟隨性的回落，這是什么意思？就是說如果說有效，在短期內(nèi)有效需求不足，這個不足可能隨著他的累積，通過人類資本折舊等等的供給資本的影響會導(dǎo)致一種潛在速度的下降。

　　潛在增長速度并不是一個先存在的一個點(diǎn)，這個點(diǎn)永遠(yuǎn)是這個樣子的，不是這樣的。在不同的實體上可能是不一樣的。不能高度關(guān)注，短期性力量的累計，對有效的需求不足，這個有效需求的不足隨著時間的退移，可能會牽引這個潛在的速度進(jìn)一步下滑，這個我不知道有沒有表達(dá)清楚。不是一個既定的點(diǎn)，過去我總是覺得潛在的速度是什么？不管是什么，這樣弄也好，那樣弄也好，跳這個舞還是那個舞，總是在這個點(diǎn)存在的，所以別設(shè)了，讓他在這個點(diǎn)上，這個也避不下去了，這是部分的，有中期力量的話，短期的有效性不足可能使這個點(diǎn)下去的，這是薩伊定律的逆反命題的涵義，我們把薩伊定律的反面理解，我們學(xué)者愿意從學(xué)者上去理解。

　　所以我們不能中長期看待因素的變化的沖擊，從而把潛在增長看到一個獨(dú)立遠(yuǎn)期的事務(wù)，從而把宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整簡單理解為像一個先進(jìn)的增長目標(biāo)，自然調(diào)整的過程。而忽視了很多中長期趨勢性變化，特別是潛在增長速度的變化是短期宏觀參數(shù)變化的累積產(chǎn)物的一個事實。

　　我們認(rèn)為這是一個投資，人力資本的投資，技術(shù)創(chuàng)新的投資以及短期資源配制性改革，都會從根本上，通過短期的累積改變中長期趨勢性潛在增速。所以我們認(rèn)為潛在產(chǎn)出水平并不是一個以短期因素?zé)o關(guān)的，先進(jìn)的標(biāo)桿。我覺得過去在談新常態(tài)的時候，給了我們一個錯覺，覺得好像這是一個與短期因素沒有關(guān)系的先進(jìn)的標(biāo)桿，我們認(rèn)為不是的。所以基于這樣我們認(rèn)為應(yīng)該正視當(dāng)前這么一個事實就是GDP指數(shù)已經(jīng)為負(fù)了。

　　所以我們有效基礎(chǔ)不足已經(jīng)到一個嚴(yán)重的因素了，不僅是潛在因素造成的，也有中期因素造成的，針對這樣的因素我們認(rèn)為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)的選擇影響是毫無疑問的提出來，穩(wěn)增長是當(dāng)前重要的，盡管我從感情上，改革選擇上比較厭惡增長目標(biāo)，但是基于我們的增長依賴性，如果不增長可能導(dǎo)致的后果更為嚴(yán)重。當(dāng)前中國的問題是時候，盡管我不習(xí)慣談增長，但是沒有辦法，必須要講增長，講增長是硬道理，只有這樣才能把體制結(jié)構(gòu)，社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定下來，才有可能騰出手來搞革命，否則的話可能不給這樣的技術(shù)。基于這樣的認(rèn)識，當(dāng)前高速的增長民意的GDP，核心CPI等參數(shù)的質(zhì)變，中國經(jīng)濟(jì)因素下滑開始從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)力量下滑轉(zhuǎn)向趨勢性與周期性力量并行的下滑轉(zhuǎn)變。

　　所以要高度重視有效需求不足，長期化帶來的中期負(fù)面影響。特別是對潛在增長速度的影響。所以當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位，居然是穩(wěn)增長的主要位置，不是說我們調(diào)結(jié)構(gòu)不重要，我們首先還是要把增長率解決，所以我們的政策定位還是定位在一個寬松定位。

　　第二個不僅要高度重視在總量上，趨勢性力量與周期性力量的疊加帶來的中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險。同時也要重視部分區(qū)域和部分行業(yè)超預(yù)期的塌陷帶來了中經(jīng)濟(jì)的超脆弱性，所以新常態(tài)的攻堅期必須要強(qiáng)化底線管理。特別是對有一些省份，我們認(rèn)為該救助的還是要救助。

　　第三個是高度重視中國在大轉(zhuǎn)型中區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的差異，避免政策整齊劃一，當(dāng)前中國不能有整齊劃一的政策。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)和區(qū)域上的張力導(dǎo)致局部塌陷帶來了連帶的效益。所以當(dāng)前中國的話不同的效應(yīng)已經(jīng)在中國區(qū)域政策管理中出現(xiàn)了強(qiáng)烈的表現(xiàn)，所以我們應(yīng)該有一些區(qū)域性的政策。

　　第四個是應(yīng)該高度重視生產(chǎn)領(lǐng)域的通貨緊縮，以高債務(wù)疊加產(chǎn)生的內(nèi)生性的緊縮效應(yīng)，一個方面采取積極的過敏政策，對沖價格回落帶來的沖擊。另一個方面必須通過大量的騰挪，盡管我們有一些區(qū)域的大承諾確實有一些風(fēng)險，但是如果不做大騰挪的話可能會使某一些地區(qū)或者是產(chǎn)業(yè)有大風(fēng)險，還是要做一些大騰挪的態(tài)勢來多途徑解決企業(yè)的債務(wù)問題。現(xiàn)在的企業(yè)的負(fù)債率太高了。我們GDP的200%多了。特別是我們央企、國企的負(fù)債率是非常高的。

　　因此債務(wù)置換，資產(chǎn)的證券化，利用股市實施的宏觀再轉(zhuǎn)股，以及利率水平的較大幅度的下調(diào)應(yīng)該同時并舉來解決這樣的有效性不足的問題。

　　第五個的話應(yīng)該高度重視中國宏觀經(jīng)濟(jì)與股市背離的問題，從戰(zhàn)略上認(rèn)識到利用股市繁榮來降低股市的債務(wù)，啟動經(jīng)濟(jì)和整體，推動資本市場改革的必要性，另外一個方面必須要認(rèn)識到股市泡沫對宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險。寫這個報告的時候是股市出現(xiàn)大下滑的前夜，我們意識到了一旦出現(xiàn)這個問題，股市泡沫很危險，中國是前所未有出現(xiàn)了一個救股市的現(xiàn)象，政府越陷越深。這個最后如果是把散戶綁架政府的話，這個問題挺嚴(yán)重的。股市上漲總有一天會停滯，泡沫總有一天會沫，這個時候也許我們早一點(diǎn)有時間來解決這個問題的話，這個成本會低一點(diǎn)，否則的話越積累成本越高。

　　第六個是進(jìn)一步通過差別化的政策推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步從體制上，機(jī)制上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動。但是我們希望什么，通過前期的教訓(xùn)，像光伏產(chǎn)業(yè)，各個政府比照政策來搞，導(dǎo)致了過渡供給，我們希望在本輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時候避免出現(xiàn)這樣的問題，不能把中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為各個部門的短期行動，通過國家的補(bǔ)貼形式出現(xiàn)新的活動，我們首先要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，不能進(jìn)行政府扶持，另外利用市場的利用，來減少風(fēng)險，避免行政性的補(bǔ)貼，另外是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會安全網(wǎng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打造軟著陸的緩沖墊，避免出現(xiàn)倒閉潮對社會的過渡沖擊。

　　第二個問題本來我想講一下，我想呼應(yīng)一下上午劉樹成老師的講話，就新時期加一個新經(jīng)濟(jì)增長認(rèn)識期，為什么講這個問題，他提出了這個問題，我覺得這個問題很重要的，因為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)的失效是比較大的問題，我們盡量分析來看，我們原來的有所借鑒，我們數(shù)量分析發(fā)現(xiàn)，近三年來我們的微刺激的政策明顯是遞減效應(yīng)，明顯遞減的，為什么遞減？原因非常簡單，政策效應(yīng)在下降，為什么政策效應(yīng)在下降呢？是因為我們這樣的一種政策背后的即使發(fā)生一些新的變化，面對我們現(xiàn)在體制上的變化，我們出現(xiàn)了懶政、庸政，借助地方政府財政政策等措施使政策效應(yīng)傳遞出去。

　　但是隨著現(xiàn)在的反腐倡廉，八項規(guī)定，還有一些新的規(guī)定，包括我們地方融資平臺的控制，包括我們的金融上的變化等等，使得我們原來的政策的傳遞發(fā)生了重要的變化，從而使得我們政策失效了。如果當(dāng)前一旦政策定了的話重塑中國財政政策，貨幣政策的機(jī)制。必要的時候是我們過去大家細(xì)看會非常清楚，財政政策一直講是寬松的，但是看實體效應(yīng)是緊縮的。貨幣政策是中性的，但是貨幣的條件指數(shù)一直是偏緊的，原因是什么？我們政策的作用機(jī)制怎么樣來塑造一個新的政策作用機(jī)制，使我們的政策的預(yù)期效果能夠達(dá)到我們的目標(biāo)，否則的話很有可能是我們政策砸下去了，結(jié)果一部分人分得租金，但是政策效果是零。所以這個是我本來想講的第二個問題。由于后面還有很多專家講更精彩，更好的東西，所以不耽誤大家的時間了，謝謝大家。

　　主持人：有請國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長李建偉演講。

　　李建偉：非常的高興今天我們的論壇，大家都盼著開，終于召開了。今年我們論壇很重要的談經(jīng)濟(jì)增長和“十三五”規(guī)劃。上午第一個演講的老師給未來的經(jīng)濟(jì)增長給了四種選擇，剛才楊教授把這個短期經(jīng)濟(jì)增長和中長期經(jīng)濟(jì)增長的問題都談了，熱點(diǎn)問題和冷點(diǎn)問題也都談了。但是我還是想從我個人的角度對未來的中長期增長談一下個人的看法。

　　其實今天準(zhǔn)備的PPT很長，但是很長的PPT實際上主要是兩點(diǎn)，第一點(diǎn)就是說要無論是談短期的經(jīng)濟(jì)增長，還是談中長期的經(jīng)濟(jì)增長，必須要正確的把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，我的分析結(jié)論就是說任何的時期，經(jīng)濟(jì)增長都是周期性的。同時，在任何時期經(jīng)濟(jì)增長的周期性波動都動態(tài)的值。第二點(diǎn)就是說根據(jù)比能分析來歸納一下未來中國經(jīng)濟(jì)增長的中長期趨勢是一種什么樣的狀態(tài)。

　　就是說在面對著三大挑戰(zhàn)的情況下，未來中國經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)該是一個周期性的下降趨勢。但是未來十年，我們的經(jīng)濟(jì)增長保持著6.5%作用的較快增長是有可能的。下面我從四個方面來談一下我剛才談的兩個觀點(diǎn)。

　　第一個是說從理論上來看，怎么樣來把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律。那么，第一條就是說周期性波動是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個基本規(guī)律，這一塊其實我去年給他們談的時候已經(jīng)講了，就是說比較巧合的是從收入分布的角度來說我們可以看到消費(fèi)需求是一種周期性波動的，既然消費(fèi)需求是周期性波動的。那么整個經(jīng)濟(jì)增長也比較是一種周期性的波動，今年實現(xiàn)的怎么樣，我這一塊不展開講了。

　　那么既然經(jīng)濟(jì)增長在任何的時期都是一種周期性波動的，那么我們進(jìn)一步來看這種周期性的波動在任何的時期都存在著一個動態(tài)的，瞬時均衡增長的狀態(tài)，這個GDP是根據(jù)我們的收入建立的一個模型，這個模型很重要的一點(diǎn)是要把經(jīng)濟(jì)增長速度的差分方程做出來，這個差分方程的基礎(chǔ)上大家都知道只要是一個差分方程就可以把它的動態(tài)均衡值求出來，我就不再說了。

　　剛才這種動態(tài)平衡值在普通的時期，是不一樣的。取決于什么呢，取決與多方面的因素，不光說前面的均衡值取決于政府支出和進(jìn)出口的增幅，這個不同時期是不一樣的。那么你在不同的時期，設(shè)計的不一樣。同時從結(jié)構(gòu)性的因素來看，前面很多的老師也都講過了，包括出口率、小匯率、小微傾向等這些都不一樣。所以每一個時期的動態(tài)平衡值都會隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變的改變而改變，所以是一個動態(tài)的均衡增長的狀態(tài)，談到這一塊就是說過去有兩個領(lǐng)域?qū)W派，一個是凱恩斯強(qiáng)調(diào)的是固定增長，新古典主義強(qiáng)調(diào)的是均衡增長，我們說所謂的新古典主義的均衡增長的模式跟我們所說的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)平衡的增長狀態(tài)是一種什么樣的關(guān)系。大家知道新古典主義的最新的模型是穩(wěn)定增長模式。這個模型證明了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長狀況的存在性。這個東西我想大家會很熟，這是穩(wěn)定增長的條件。

　　那么這個模型是一個靜態(tài)的模型，我們從佐羅假定的前提里面可以發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，假定的很重要的條件是投資等于儲蓄，儲蓄是取悅與上期的收入。所以我們在不改變?nèi)魏蔚募彝l件的情況下，把時間變量引入到他的模型里面以后我們能夠發(fā)現(xiàn)他這個模型本身就是一個內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)增長周期的模型。具體的論證這一塊我就不說了，因為我給大家的書里面都有這個。

　　引入這些變量以后我們可以看到，第一這個模型里面有一個資本與勞動力的比率，最后根據(jù)這個方程能夠化解為一個離別差分方程，大家都知道根據(jù)這個產(chǎn)業(yè)方程性，只要是差分方程，就會在滿足一定的條件的情況下，資本與勞動力的比率會存在均衡的增長狀況，而且本身這個比率也會是周期性波動的。那么這個，他的瞬時均衡增長狀態(tài)的條件是向這個，大家可以比較一下，就是說動態(tài)化的模型的順勢均衡的增長狀態(tài)的條件和靜態(tài)模型的時候，又有一定的差距，條件基本上一樣。差別就是說這個是勞動力的增長指數(shù)，而動態(tài)化的瞬時均衡增長條件的系數(shù)是勞動力的增，為什么出現(xiàn)這個狀況，很重要的就是說靜態(tài)模型沒有考慮時間變量，而這個動態(tài)模型考慮了時間變量。

　　實際上在穩(wěn)定均衡增長狀態(tài)下這里面兩個增長速度，或者是穩(wěn)定均衡的增長速度都是勞動力的增速，這里是一致的。那么既然你資本與勞動力比率是周期性波動的。所以說從這個人均產(chǎn)出，本身是勞動力與資本比率的一個函數(shù)。本身一定是一個周期性的波動，因為他假定了一個函數(shù)，這個可以肯定的說凱恩斯非均衡增長理論還是新古典主義的增長理論還是一回事，只是他們討論了這么多年，我覺得更多的是給大家找點(diǎn)事干。

　　這個理論分析的基礎(chǔ)上，我們來看我們國家的經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)均衡值是怎么樣變的。這是運(yùn)用濾波技術(shù)做出來的，可以看到我們的動態(tài)均衡值實際上是我們2006年四季度的11.67下降到今年一季度的7.9，現(xiàn)在還是再一個探索的過程中。當(dāng)然大家可以看到這個所謂的動態(tài)均衡值的曲線也就是說大家平常所說的潛在增長率。其實這兩個是兩回事。但是本身是一個更長的一個大的周期活動。那么當(dāng)然了就是說你既然把這個動態(tài)均衡值算出來以后我們可以把這個動態(tài)算出來，這個短期的算出來以后，外部的波動比較大，其他的波動都已經(jīng)開始回升，所以剛才楊教授談的對短期經(jīng)濟(jì)形式的判斷，我是贊成的，很重要的是目前的體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換在短期里面，中長期的波動已經(jīng)開始往上走了。

　　如果說中長期的趨勢或者是動態(tài)均衡值到底的話，下一步的經(jīng)濟(jì)回升應(yīng)該說還是離得會越來越近，雖然上午劉老師說大家不敢談回升，其實既然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是周期性波動，他就有漲就有跌，有跌就有漲，是吧？沒有必要說規(guī)避這個所謂的回升的問題。只是說現(xiàn)在這個階段誰都不敢談什么是回升，因為把不準(zhǔn)，外部的干擾因素太多，那么做完這一塊以后我想很重要的需要談一點(diǎn)，我們未來會怎么樣？未來中長期來看，中國的經(jīng)濟(jì)周期性波動的走勢無論是他的動態(tài)均衡值還是說他的周期性波動會怎么樣漲。這個問題談之前我想最重要的是說看我們未來經(jīng)濟(jì)增長到底面臨著哪幾個方面挑戰(zhàn)。其實這些方面包括了張老師談到了新常態(tài)等等的這一塊，其實也談到過，就是說可能我看的更微觀一些。

　　我認(rèn)為就是說未來中國經(jīng)濟(jì)從周期這個角度來說，是面臨著三大挑戰(zhàn)。一個是說內(nèi)需的支撐力在相對下降，為什么這么說，包括上午說的，有人還說中國的內(nèi)需不足，特別是消費(fèi)需求不夠，我不太贊同這個觀點(diǎn)，從消費(fèi)率，消費(fèi)占GDP的比重，的角度來推動中國的消費(fèi)補(bǔ)給，前幾年我反對這個觀點(diǎn)，那是一個偽命題，那種GDP的結(jié)構(gòu)反應(yīng)的是階段性的問題前幾年的中國消費(fèi)需求每年都保持十幾的增長，全球哪一個國家說你的消費(fèi)需求保持十幾的增長，那個消費(fèi)需求很好。但是當(dāng)你的消費(fèi)需求逐步的達(dá)到飽和增長的狀況以后，這個時候你的消費(fèi)需求增速肯定要下來。

　　也就是說未來我們才會真正面臨著消費(fèi)需求不足的問題。大家可以看到我們的城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)品這一塊，他的多數(shù)產(chǎn)品都已經(jīng)到了飽和的增長狀況了，飽和意味著什么？意味著這些產(chǎn)品未來的需求增長，只能是靠更新，就是說產(chǎn)品用久了，到期了，換新的?？縿?chuàng)新，也就是說出了新產(chǎn)品，像手機(jī)更好了以后大家把舊的扔了，換成新型號，創(chuàng)新驅(qū)動來引領(lǐng)消費(fèi)，進(jìn)入這個狀態(tài)以后，這個產(chǎn)品的需求增速是很容易的，不會說像汽車這一塊，比如說2000到2012年年均保持百分之二三十的增速，不可能出現(xiàn)那種情況。

　　更新和創(chuàng)新的需求，這種產(chǎn)品的需求只能是在這個百分之六七，百分之七八這種低速增長的狀態(tài)。當(dāng)然大家也說了汽車這一塊不是說增長得挺好的嗎？現(xiàn)在就是說百分之二十的家庭實現(xiàn)了這個消費(fèi)需求，后面不是還有很大的空間嗎？但是從耐用消費(fèi)品發(fā)展的基本規(guī)律來說，他的高速增長期一過，未來還會增長，未來今年一季度增長速度不好。比如說一汽除了奧迪之外其他產(chǎn)品的銷售都是下降的。

　　但是未來再進(jìn)一步發(fā)展的時候，進(jìn)入了中等收入家庭實現(xiàn)消費(fèi)需求的時候，他的基本規(guī)律就是說他的增速會不斷的下降，從過去的高增長向快速增長，再向低速增長過渡。現(xiàn)在就是說相對快速增長，也就是說能夠保持去年13%左右的增長已經(jīng)是正常的，這是一種正常的，當(dāng)然短期的因素，限行，限購會對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)村居民這一塊的基本的消費(fèi)需求也是面臨著這種狀況。

　　像彩電已經(jīng)達(dá)到了飽和了，其他的也都是百分之二十以上，或者是說百分之四五十的家庭都已經(jīng)實現(xiàn)了，所以這一塊的增長相對于過去那一塊來說。過去高增長的階段，農(nóng)村前幾年高速增長很快，這幾年在下降，也是適應(yīng)著行業(yè)的消費(fèi)需求，慢慢進(jìn)入了飽和需求的狀態(tài)有關(guān)。所以這個角度來說國內(nèi)的消費(fèi)需求下一步會進(jìn)入一個相對低速增長的狀況，要以更新需求或者是創(chuàng)新需求為準(zhǔn)備的狀態(tài)。

　　當(dāng)然，如果說創(chuàng)新很快，有很多的新產(chǎn)品，勾起了老百姓更多的消費(fèi)需求，可能會實現(xiàn)一個比較快的增長。但是這種狀況從發(fā)展的規(guī)律來說，從企業(yè)創(chuàng)新的角度來說是不可能出現(xiàn)的情況。或者是說至少目前還沒有出現(xiàn)過。

　　那么第二個方面，就是說張燕生秘書長的專業(yè)領(lǐng)域，是吧？可能后面龔剛還會講。但是我要從我個人的角度來談的話，我們出口這一塊下一步也不可能像過去那樣，特別是2000年以來年均增長百分之二十多，這種時期畢竟過去了。無論是從對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，消費(fèi)需求相比會一直下降，還是說從未來增速的角度來說都要往下走，從日本、德國這樣貿(mào)易大國，出口大國的發(fā)展規(guī)律來看，一個國家出口產(chǎn)品達(dá)到一定程度以后，占比達(dá)到一定程度以后必然要下降。否則的話你把世界市場全占了，別人還活不活。那么我們在現(xiàn)在的比重，在全球的比重已經(jīng)是百分之十一點(diǎn)多了，現(xiàn)在是最高。那么你再進(jìn)一步提升的空間會越來越小。如果說進(jìn)一步提升不了，也就是說你的增長速度肯定會慢慢的向全球商品出口的平均增幅回歸，甚至是像日本和德國一樣低于全球的平均增長速度，這個速度是多高，過去20年，全球商品出口的平均速度的8%左右，雖然就短期來看，今年前五個月份，我們的累計出口是負(fù)2.6%，這個速度是低于全球的速度，但是從中長期來看，差不多，全球要保持8%左右的速度。

　　那么我們的出口可能也會慢慢的往這個速度回歸，甚至是低于這個速度，與過去相比，對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用會不斷的下降，像張教授上邊所說的黃金時期結(jié)束了，我再同意他的觀點(diǎn)。

　　那么像第三個挑戰(zhàn)就是供給的角度來說，就是勞動力不足。無論是說高于人力資本和低于人力資本，再怎么著，是人你得看數(shù)量，首先看數(shù)量，然后再看質(zhì)量。那么我們就從數(shù)量這個角度來說也要做一個分析，這個結(jié)論是去年做的，但是分析未來的增長，我現(xiàn)在還是要用這個東西。就是說中國的勞動力供給從勞動力供給規(guī)模來說，他的峰值是2017年左右，之后中國的勞動力供給會進(jìn)入一個規(guī)模。就是說這種勞動力供給即使維持這個產(chǎn)業(yè)，那么支撐的是多少，未來十年平均增速是6.1%，當(dāng)然支撐這個速度會不斷的下降。從2014年8%一直下降到2025年的4.9%，這是能夠支撐的。當(dāng)然了，上午談到了全要素勞動生產(chǎn)率，也就是說提高勞動生產(chǎn)率的問題，技術(shù)進(jìn)步的問題，現(xiàn)在很多企業(yè)也都在采取一些措施，用資本替代勞動，用資本的有機(jī)構(gòu)成來提高。

　　這也是假定了按照目前的趨勢才能支撐的，只能支持這么高，如果技術(shù)進(jìn)步的，不妨進(jìn)一步講大，可能會帶來更大的經(jīng)濟(jì)增長速度，還有就是說把大家的勞動年齡延長也能解決一些問題，解決勞動力供給不足對未來經(jīng)濟(jì)增長的約束。但是我們也分析過，你再怎么去延長勞動力，讓大家到65退休，到2020年以后，你經(jīng)濟(jì)增長要繼續(xù)保持7%，你也同樣面臨著勞動力不足，這個從供給的角度來說。

　　那么分析這個挑戰(zhàn)以后，以前這個理論分析的基礎(chǔ)上，我們需要對未來中長期發(fā)展的趨勢進(jìn)行一些模擬預(yù)測。那么這個預(yù)測的結(jié)果應(yīng)該說跟上午劉樹成老師談的結(jié)果比較吻合，也就是說未來十年，我們的經(jīng)濟(jì)增長速度肯定會下降，但是下降到什么程度呢？也不可能就是說像有一些人說的那樣，增長的百分之四五。這一點(diǎn)總的來說，增長的平均增速還能夠保持在百分之六到七左右的增長狀態(tài)。首先是看動態(tài)平衡值，或者是說潛在增長率，目前本身是一個周期性波動的下降趨勢，會不會有回升，肯定有回升的那天。但是回升不可能再回去過去的百分之十一了，可能會回到百分之七到八這樣的程度。

　　那么就是說這是一個動態(tài)均衡值。那么，這個波動我也用了一個模型，這個模型在這里有二十多個變量。短期波動肯定是一個趨勢，沒有考慮外部的沖擊，特別是政策干擾的影響這種中期的波動還是會保持一個較大的波動狀態(tài)，中長期的波動這一塊。下一步還是一個相當(dāng)于延續(xù)過去的微波化趨勢，但是沒有最近幾年這么小，下一步肯定會擴(kuò)大一些。那么長期趨勢，長期波動的趨勢基本上周期性的底部還會不斷的攀升。那么把這種動態(tài)均衡值，和各種周期性波動的模擬預(yù)測結(jié)果合并以后就是對未來經(jīng)濟(jì)增長速度的一個基本的預(yù)期。那么這種預(yù)期前面我說了，我們動態(tài)均衡值的平均的速度，平均值啊大概是6.5，那么加上這種波動以后，基本上就是一個6.7左右的增速。

　　當(dāng)然這種預(yù)測肯定是有前提的，就是說政策保持不變，然后國際經(jīng)濟(jì)，特別是主要國家的進(jìn)口增速要保持一個目前的增長不變，基本上來說美國的出口或者是進(jìn)口保持6%左右，這是一個基本的預(yù)測結(jié)果。當(dāng)然后期還可以有其他的，都做了預(yù)測分析。比如說居民消費(fèi)、居民收入這些。

　　政策這一塊我是贊同剛才楊瑞龍[微博]教授提出的政策，從周期波動角度來說，短期波動，因為現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)總的來說是處在中長期周期性波動的一個底部。這種短期波動必然會對中長期發(fā)展產(chǎn)生一些逆影響，反影響。當(dāng)然了這種波動肯定是圍繞著中長期發(fā)展趨勢，是吧？或者是動態(tài)平衡值展開的。但是短期的波動改變了未來的增長趨勢。所以進(jìn)行短期政策干預(yù)是非常有必要的，而且這種干預(yù)應(yīng)該是要比較及時，比如說，如果去年我們就采取了一些短期的，有力度的干預(yù)政策，今年的日子不會這么難過。

　　另外就是說有些政策一定要給好，因為從發(fā)展的角度來說，無論是投資、消費(fèi)、這些都是內(nèi)生化的，有一個變量是外生的，一個是說我們的財政支出，當(dāng)然財政支出也是受制于經(jīng)濟(jì)增長，還有一個很重要的可以提升你動態(tài)平衡值的，可以改變你短期的增長波動方向的很重要的是出口。所以我想要想改變這個短期的形式，你不去改變出口，在國內(nèi)的，肯定不行，當(dāng)然我們的出口確實是低于我們的預(yù)期，因為我們在做短期的分析，為什么低于預(yù)期，因為國外的出口都不錯，為什么這里出口不行，這里有一些政策的問題，比如說我們想加入FDR的一籃子貨幣，而且人家是需要你非常堅挺，升值幅度很大，這一塊對我們的負(fù)面影響是非常大的。短期的角度來說你想穩(wěn)增長，除了國內(nèi)采取一些措施之外，穩(wěn)出口是穩(wěn)增長一個很重要的前提條件。

　　這種政策，采取這種措施，比采取一些歪招要管用的多，比如說想通過股市來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，來動房地產(chǎn)，剛才楊瑞龍教授談過了，我是非常贊同的，這些東西是飲鴆止渴，我就講這么多，謝謝大家。

　　　主持人：謝謝李建偉教授，他是長期研究增長的周期問題的，所以這個方面非常有建樹，剛才我感覺到李教授提出了由于三個困境，所以中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率是肯定在下降的。短期內(nèi)怎么樣解決穩(wěn)增長的問題提出兩個建議。一個是主要政策的干預(yù)，還有一個是希望依賴出口，好像出口現(xiàn)在也很麻煩，因為商務(wù)部沒有這么痛苦過，今年6%的目標(biāo)能不能達(dá)到，很難。

　　主持人：有請云南財經(jīng)大學(xué)金融研究院院長、首席教授龔剛演講

　　龔剛：非常高興再次參加這樣一個論壇，今天我講的題目是新常態(tài)下的中國對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之轉(zhuǎn)型。分三個部分，第一個部分是提出問題，對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的概念，另外是關(guān)于新常態(tài)，另外是新常態(tài)下中國的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

　　問題的提出，首先我們想有一些概念性的東西，什么叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我想說明的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一國經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，是體制設(shè)計、政策制定和行動規(guī)劃的依據(jù)，也就是說實際上，一旦戰(zhàn)略決定好以后，你是可以確定政策政治的制定，所以這是一個更高層次的東西，至少比體制改革，政策制定更高。只要戰(zhàn)略確定好以后才進(jìn)行體制的設(shè)計。

　　這么一個戰(zhàn)略的話我們首先說，可以說對內(nèi)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，也可以對外的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，毫無疑問對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略我的理解至少可以包括三個層次，第一個是對外貿(mào)易戰(zhàn)略，第二個是對外貨幣戰(zhàn)略，第三個是對外投資戰(zhàn)略。

　　改革開放以后中國對外的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略到底怎么樣，在這三個層次上。我們可以看到改革開放以來對外貿(mào)易戰(zhàn)略上中國采取的是基本上是出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略，追求出口和貿(mào)易順差等方向，地方政府等等都在追求出口貿(mào)易，另外是我們叫做落實對外出口戰(zhàn)略上，人民出版社2013年出版的書上提出來的，這是以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和金融安全為目的，以資本市場開放，貨幣貶值，固定貨幣匯率制度，不追求人民幣國際化為主要特征，在對外戰(zhàn)略上中國采取鼓勵和吸引外資，這些都是大家很明確的。

　　這些有沒有合理性，我們所采取的，中國對外的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有沒有合理性？我想說明的是有一定的合理性，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)該與該國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。而中國采取的上述的這樣的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，中國所做的發(fā)展階段是相適應(yīng)的。為什么這么說？我們考慮一下無限的適應(yīng)勞動供給是過去三十周年中國經(jīng)濟(jì)的主要的政策，大量的剩余勞動力，發(fā)展國家的初期階段就是這樣的特征，在經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一個需求上的，而且是增長的角度來考慮的。我們考慮的是把增長和周期分開了，周期的話回到凱恩斯有一個需求決定性理論，而增長的話通常是使用供給，就是新古典的理論。中國過去有大量的勞動力的存在，政策角度上來講仍然是需求決定性的，無論是經(jīng)濟(jì)怎么樣，都是需求決定性的，這是我認(rèn)為研究經(jīng)濟(jì)增長的時刻，從發(fā)展中國家的，我們說研究的話，實際上也應(yīng)該從需求經(jīng)濟(jì)來開始。這是第一個階段。

　　那么中國國際上多年的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正是基于這樣的需求來決定的。無論是追求外商直接投資和對外投資戰(zhàn)略還是說追求貿(mào)易順差的這樣一種對外貿(mào)易上的，都可以看作是將外部需求因素作為拉動本國經(jīng)濟(jì)增長的動力，都是一個需求。而中國采取貨幣貶值和會固定等特征的落實貨幣戰(zhàn)略，不僅是因為國內(nèi)所限從而無法承擔(dān)起強(qiáng)勢貨幣之責(zé)任，同時也很大程度上是為了推動出口和吸引外商的決策我們是貨幣貶值，固定匯率政策實際上都是為了促進(jìn)貨幣出口，一個需求絕對性的國際匯率中。

　　我們中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新常態(tài)，進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，于是中國過去的對外戰(zhàn)略是否仍然適應(yīng)一種新的增長態(tài)勢，如果不適合應(yīng)該如何調(diào)整，所以我提出一個問題。所以我們必須要對新常態(tài)有一個基本的一個判斷，這是一個老理。我發(fā)現(xiàn)新常態(tài)的特征，有的時候把結(jié)果和階段性的特征混在一起，很多的時候會講到結(jié)果的東西，比如說新常態(tài)一定意味著什么什么什么。但是我覺得從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，實際上習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào)了階段性。

　　所以可以看得出來如果從階段性發(fā)展的上看，實際上是經(jīng)濟(jì)社會的資源稟賦的結(jié)構(gòu)問題。它的比較優(yōu)勢的問題，這種階段性的去考察。

　　那么，實際上對新常態(tài)還有不同的理解，實際上沒有得到一些，我認(rèn)為學(xué)界還是存在著不同的觀點(diǎn)，但是厲以寧提出來認(rèn)為過去的超高速增長是不正常的，新常態(tài)就是要回歸正常，還有張軍就是說新常規(guī)未必成為常態(tài)。我們講的未必是對的，這個并非是一定要出現(xiàn)的事情。比如說一定要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，中高速增長，如果說我們做得不對，中高速增長可能都做不到。所以我是覺得應(yīng)該說從資源稟賦的角度去談咱們的階段性的問題。

　　我這里需要有從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中去尋找新常態(tài)的學(xué)術(shù)涵義。如果這里考察一下發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話有幾個跟明顯的所謂的拐點(diǎn)理論。第一個就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在的劉易斯拐點(diǎn)，就是發(fā)展中國家在其發(fā)展初期、經(jīng)濟(jì)被分割成相對現(xiàn)代化的工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門中的勞動力逐漸被現(xiàn)代工業(yè)所吸收，所謂的劉易斯拐點(diǎn)就是指勞動力由過剩的農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。另外就是Kuznets曲線上的拐點(diǎn)，可以從工資性收入占總收入的比例中可以看出來，從一開始惡化到轉(zhuǎn)好。

　　第三個關(guān)于拐點(diǎn)地問題還有消費(fèi)、投資占GDP比例的拐點(diǎn)，都有這些東西，我們從OECD國家中可以看出來消費(fèi)和投資的趨向也都存在，都有一些拐點(diǎn)。當(dāng)然還有了環(huán)境的拐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等等。以及技術(shù)方面的等等。所以這個曲線也是一個拐點(diǎn)理論。

　　還有一個拐點(diǎn)是中等收入陷阱，就是人均收入達(dá)到中等水平以后，就是開始動力不足，從而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯。也就是說所謂的陷阱就是進(jìn)入這個拐點(diǎn)以后出不來了，也有可能出得來。但是很多國家出不來了。出不來的話我們所說的高質(zhì)量的增長，不一定是直線。所以說比如說這些拐點(diǎn)，我可以說在另外一個文章中可以把這些觀點(diǎn)實際上是一碼事，我可以用理論模型來證明，實際上這幾個拐點(diǎn)說到底就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段會出現(xiàn)這個拐點(diǎn)。

　　這里可以具體體現(xiàn)為什么？我把它總結(jié)為兩個階段理論。所謂的發(fā)展過程是什么，經(jīng)濟(jì)體從落后到發(fā)展中國家發(fā)展的發(fā)展過程。具體體現(xiàn)為人均GDP的不斷提高，而發(fā)展的過程必然意味著經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方式不斷的演變，從而會形成不同的發(fā)展階段。

　　這里邊我提出兩個階段理論，也就是說發(fā)展中國家落后于發(fā)達(dá)國家主要標(biāo)志是人均產(chǎn)量的差異，數(shù)學(xué)上可以分解為兩個因素，第一個因素是勞動力資源沒有得到充分的利用，人均產(chǎn)量。這個部分是浪費(fèi)的，剩余勞動力。沒有賣掉，被使用的勞動力是生產(chǎn)力水平低下或者是技術(shù)水平落后，說到底就兩個。根據(jù)這樣的差異我們可以將發(fā)達(dá)國家的追趕分成兩個階段，第一個是剩余勞動力的消化過程，另外是技術(shù)提高過程或者是勞動生產(chǎn)率的提高過程這兩個階段，發(fā)展中國家也有很多的理論。兩個階段的理論是建立在發(fā)展中國家落后于發(fā)展的最主要的區(qū)別，人均產(chǎn)量的差異上。而且他們很好的使發(fā)展中國家的其他的主要理論。比如說劉易斯拐點(diǎn)等等，可以用模型來論證的，實際上就是哪一點(diǎn)就是擅長消化那一點(diǎn)，就是進(jìn)入這個拐點(diǎn)。

　　事實上無論是哪一個拐點(diǎn)，都意味著發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)所經(jīng)歷的兩個階段。拐點(diǎn)收入的，就是剩余勞動力的消化可以看作兩個的分水嶺。這是最近的模式還沒有發(fā)。

　　新常態(tài)，如果按照這個理論，新常態(tài)就很容易的看成是第二階段，就是前文所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二階段，剩余勞動力消化以后所形成的。這是我對新常態(tài)的理解。

　　這我要問了，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長是否已經(jīng)符合，或者是接近符合經(jīng)濟(jì)增長的第二個特征。中國是否已經(jīng)屬于中等收入國家，拐點(diǎn)是否在中國已經(jīng)出現(xiàn)。我們今天上午聽了許憲春老師的講話等等，我們發(fā)現(xiàn)這個拐點(diǎn)已經(jīng)明顯了。人均GDP到了6700美元，已經(jīng)是中等收入國家，我們的生活勞動力已經(jīng)不多了。今天問許憲春局長說，他認(rèn)為不到10%。那么歐洲國家是10%。中國現(xiàn)在還沒有進(jìn)行統(tǒng)計，農(nóng)村加起來到城鎮(zhèn)所有的失業(yè)人口加起來他認(rèn)為絕對少于10%，當(dāng)然美國是4%，中國的剩余勞動力確實已經(jīng)不多了，達(dá)到歐洲的水平了。

　　所以勞動力短期必然要工資的上漲，這意味著什么，我們工資上漲的話帶來了收入分配的問題或者是曲線的問題，也就出現(xiàn)了，也就是說進(jìn)入了后半的了，這是今天上午的許老師給我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。然后我們在消費(fèi)、投資的比例也開始不是一個揚(yáng)的趨勢，也是出現(xiàn)平穩(wěn)或者拐點(diǎn)等等。

　　所以各種各樣的跡象表明我們實際上進(jìn)入第二階段。第二階段的增長動力是什么？我們說在第一階段經(jīng)濟(jì)增長的動力既包括消化剩余勞動力，也包括技術(shù)進(jìn)步所體現(xiàn)的勞動生產(chǎn)率的提高。也就是說因為什么，增長的動力充沛，既有消失的勞動力，又可以提高勞動生產(chǎn)率，所以第一階段的增長力的充沛，第二個階段，剩余勞動力消化完成以后，如果說我們不考慮外部經(jīng)濟(jì)的助力，這里面提出了外部經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長動力智能來自于技術(shù)進(jìn)步，這個一比較一下，前面也有技術(shù)進(jìn)步，加上剩余勞動力，現(xiàn)在只有技術(shù)進(jìn)步，所以在第二階段的話，經(jīng)濟(jì)增長的動力自然會減弱，這個很正常的，這是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的減速根本原因，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中階段性的增。因此轉(zhuǎn)向中高速，有其客觀的技術(shù)。我們對新常態(tài)理解以后剛剛講到了，如果不考慮外部經(jīng)濟(jì)的助力的話，我們只能來自于技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)在外部有沒有可以，除了技術(shù)進(jìn)步以外，能不能通過外部經(jīng)濟(jì)來找到一些推動中國經(jīng)濟(jì)增長的助力呢？

　　隨著新常態(tài)下我們已經(jīng)知道它的特征是資源開始緊缺，這里資源不僅包括勞動力資源，同時也包括了環(huán)境資源。

　　所以我們借助對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也許能夠緩解中國的這樣一種緊缺來推動經(jīng)濟(jì)的增長。同時也可以借助對外經(jīng)濟(jì)或者是希望消化中國目前的一些對外經(jīng)濟(jì)的扭曲?，F(xiàn)在的扭曲我們是知道的，經(jīng)濟(jì)增長方式的錯配所引起的扭曲。比如說現(xiàn)在出現(xiàn)的債務(wù)問題和產(chǎn)能過剩的問題等等。所以我們是否可以借助外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來緩解這些。

　　這里邊我們需要明確我們已經(jīng)講到了經(jīng)濟(jì)社會首先是在我們討論GDP的決定的方式的時候，我們有兩種方式，一種是希望由需求決定，一種是供給決定。一般情況下所謂的有短邊規(guī)則，也就是說所謂的需求決定型經(jīng)濟(jì)是一般情況下需求小于經(jīng)濟(jì)，供給決定經(jīng)濟(jì)是一般的情況下經(jīng)濟(jì)的供給小于需求。新古典所設(shè)想的經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)為用GDP的決定方式是由生產(chǎn)決定。投資出口，加消費(fèi)。需求型經(jīng)濟(jì)形式是凱恩斯所設(shè)想的經(jīng)濟(jì)。

　　我們在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中通常的做法是研究經(jīng)濟(jì)增長的時刻，我們考慮經(jīng)濟(jì)社會的一般狀況，從而忽略經(jīng)濟(jì)的臨時性波動和沖擊，因此新古典所設(shè)想的供給決定型經(jīng)濟(jì)，通常被看作是合理的研究框架。凱恩斯的需求決定型經(jīng)濟(jì)更為常用，這是我們通常教科書上告訴我們怎么樣去做的。這些是針對發(fā)達(dá)國家，就發(fā)展中國家，由于存在著大量的剩余勞動力，因此即使從一般的狀態(tài)可以看作是需求經(jīng)濟(jì)體，剛才已經(jīng)講過了，這意味著無論是研究經(jīng)濟(jì)增長還是研究什么都可以用凱恩斯的一般有效需求決定增長方式，正因為如此以絕對需求為目標(biāo)的對外經(jīng)濟(jì)占有，必然是第一階段發(fā)展中國家的選擇。當(dāng)前中國進(jìn)入新常態(tài)以后，這個政策是否還可以持續(xù)。

　　我們可以說在需求決定經(jīng)濟(jì)因素中，出口的增長將使更多的剩余勞動力得以使用，從而貿(mào)易順差能夠推動經(jīng)濟(jì)增長，這是毫無疑問的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入資源約束型時，大量的貿(mào)易進(jìn)口和逆差反過來有助于緩解資源的緊缺，這完全不一樣。這里提出一個全新理論上的概念，從而會推高經(jīng)濟(jì)增長，相反，貿(mào)易順差就意味著什么，不僅意味著用血汗的產(chǎn)品來養(yǎng)活他國，同時會降低自己的經(jīng)濟(jì)增長率。所以我們這里說句很有意思的是我可以在新古典狀態(tài)模式中去證明。很簡單，實際上就是引入了什么？引入了一個進(jìn)出口，在標(biāo)準(zhǔn)的模型下引入進(jìn)出口，就可以了。

　　所以現(xiàn)在變成了出口，有進(jìn)口的消費(fèi)，也有進(jìn)口的投資，產(chǎn)量由生產(chǎn)決定，其他的不變，所以這是一個凈出口放進(jìn)去了。這個模型簡單推一下，這是進(jìn)出口，然后怎么樣去轉(zhuǎn)化。X在這里，所以這個很容易推出來，然后進(jìn)行動態(tài)分析，這個東西是一個外生變量了，這是一個方程，稍微推一下，你就可以出來，我們可以看得出來從這個模型中本來就看出來了，這是一個進(jìn)出口，現(xiàn)在是一個常態(tài)的話，也就是說這是一個出口，進(jìn)出口是負(fù)的，資本的累積是負(fù)的，也就是說資本的增加，會減少資本累積，減少人均資本，減少人均資本必然意味著什么呢？減少人均產(chǎn)量，就是說出口實際上用資源，本來已經(jīng)緊缺的資源養(yǎng)活他國，本來可以積累更多的投資、消費(fèi)等等的。現(xiàn)在進(jìn)口的，即便是消費(fèi)的產(chǎn)品，可以緩解消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)或者是勞動力等等，來用于投資增加人均增長。

　　所以這個里邊已經(jīng)從這個公司中，實際上已經(jīng)可以看得出來出口，進(jìn)出口是對人均資本的增長率是有一個負(fù)面的效應(yīng)的。動態(tài)分析，很清楚，如果這是正的，這是我們本來的平衡，是在這一點(diǎn)，現(xiàn)在增長會在這一點(diǎn)。這是減少了人均資本擁有量，從而會減少人均產(chǎn)量。如果是負(fù)的話，我們就把這條線放在后面。所以是增加了人均資本，這是穩(wěn)定的狀態(tài)，這是平衡，貿(mào)易平衡的時刻。所以進(jìn)口會增加人均資本，平衡狀態(tài)，穩(wěn)定狀態(tài)。從而促進(jìn)增長。所以我們的模型實際上告訴你進(jìn)口實際上是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的在供給決定型經(jīng)濟(jì)社會中。所以結(jié)論是什么？貿(mào)易生產(chǎn)，如果按照統(tǒng)計計算，貿(mào)易生產(chǎn)構(gòu)成了GDP的增量，這使得政府會更多的傾向于追求貿(mào)易順差。按照統(tǒng)計貿(mào)易計算，實際上同時反應(yīng)了對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，因此一個需求決定型社會追求貿(mào)易生產(chǎn)是順理成章的。

　　這是出口貿(mào)易通常意味著用本國的資源養(yǎng)活他國，如果本國的資源本來就是過剩的，或者是經(jīng)濟(jì)的一般狀態(tài)是需求決定型，出口和貿(mào)易順差不僅能夠調(diào)動本國的剩余資源，并且可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，大量的剩余勞動力，不存在的情況下，出口和貿(mào)易的順差不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，本國的產(chǎn)量的供給決定，還可能損害國內(nèi)的居民的福利水平，這個觀點(diǎn)我已經(jīng)寫成了文章投了出去，現(xiàn)在還沒有得到消息，應(yīng)該是在評審中。

　　這里面我想說明的是，我們討論的是資源約束型經(jīng)濟(jì)一般的狀態(tài)，我們只討論經(jīng)濟(jì)增長，而不討論商業(yè)周期的問題的時候，當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時刻，追求貿(mào)易順差，并非不是一個合理的選擇。我們討論了商業(yè)周期的時候，回到凱恩斯的需求決定，美國通常是什么情況，自己的問題出現(xiàn)的時候才要求，一般的情況不要，所以我們可以看出這是對外貿(mào)易戰(zhàn)略，對外貨幣戰(zhàn)略呢？我們這里有一個很有意思的命題。實際上對到底出口還是進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實際上經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不給你答案的，看一下文選的話一般來說對發(fā)展中國家貿(mào)易出口是經(jīng)常被淘汰的。但是回到發(fā)達(dá)國家，從來不討論這個問題。

　　用貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不討論的，他討論的是，他認(rèn)為貿(mào)易一定是平衡的。發(fā)達(dá)國家中他討論經(jīng)濟(jì)增長的話，他只討論人力資本和技術(shù)進(jìn)步，不從貿(mào)易角度去。

　　為什么？有一個合理的假設(shè)，就是說長期的貿(mào)易逆差一般不可持續(xù)。惟有本國貨幣購買進(jìn)口才有可能。于是追求貨幣國際化這是長期貿(mào)易順差的前提條件，當(dāng)今世界中有沒有，有兩個國家，美國和英國，長期貿(mào)易，長期處于貿(mào)易的逆差，就這兩個國家，沒有其他的。

　　那么我們看他的貿(mào)易是什么，實際上是存在著一個，美國的貿(mào)易的國際貨幣是30%，但是在國際貿(mào)易的總量是10%，差三倍，英鎊也是差三倍。也就是說意味著什么？基本上是用自己的貨幣去進(jìn)口，如果用自己的貨幣去進(jìn)口，那么貿(mào)易逆差是可以長期的，恰恰現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面不研究這個問題，有一個隱含的假定，是什么？貿(mào)易長期來講要平衡的。但是如果追求貨幣的國際化是完全可以長期逆差的，為什么美國的經(jīng)濟(jì)一般比那個歐洲國家經(jīng)濟(jì)高這么一兩個百分點(diǎn)。我認(rèn)為這個和他的國際貨幣化，甚至是世界貨幣因素是完全分不開的。他就是用大量的進(jìn)口來緩解自己的資源緊缺，這是美國、英國的貿(mào)易逆差占GDP的比例，可以說長期的貿(mào)易逆差。這是我們已經(jīng)可以看得出來的。

　　所以我們的策略就已經(jīng)是很明確了，貿(mào)易逆差和貨幣國際化有一個協(xié)同的配合。也許是未來的政策的導(dǎo)向。

　　回到“一帶一路”的建設(shè)，我們對美國進(jìn)行貿(mào)易逆差是不可能的。我相信用人民幣去買美國的商品，美國肯定不干。但是人民幣去大量的進(jìn)口，去買我們周邊國家，有沒有可能，我相信是有可能的。所以人民幣國際化首先提出一個周邊區(qū)域國際化，通過買大量的商品，緩解中國的資源緊缺，促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)增長。

　　所以“一帶一路”建設(shè)實際上周邊國家可能有一些相對的貿(mào)易戰(zhàn)略，不一定是出口導(dǎo)向了，我們對云南往周邊國家也進(jìn)行出口導(dǎo)向，那我認(rèn)為和中國的戰(zhàn)略就相違了，首先做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，境內(nèi)加工基地移出去，進(jìn)行貿(mào)易，大量的進(jìn)口，然后人民幣出去，所以這是一個大概的戰(zhàn)略，覺得這樣的把“一帶一路”建設(shè)，人民幣國際化和貿(mào)易戰(zhàn)略等等聯(lián)合在一起，就有可能成為中國未來對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)，這是我的發(fā)言。謝謝大家。

　　　主持人：有請浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳昆亭演講。

　　陳昆亭：非常感謝主辦方，包括會務(wù)服務(wù)的同學(xué)們，你們的辛苦勞動為我們每年來參加這個會產(chǎn)生了依賴，這個會也給我們提供了很好的福利，很好的滿足感。這是我們非常感謝的。今天我在這里利用這個機(jī)會匯報我們最近的思考和研究。

　　我從幾個要點(diǎn)問題提出，包括最近觀察和思考，還有一個理論方面的建設(shè)，最后再把理論結(jié)合我們的認(rèn)識。

　　問題的提出，我們覺得長期經(jīng)濟(jì)增長的理論，現(xiàn)在就是比較前沿的理論是內(nèi)省增長，我這里就把這個放得比較長，剛才也講到了短期和長期的問題，我覺得我的長期比你們講到的所有的長期還長，是最長的。就是說從盡量長這樣一個跨度的歷史角度來看待整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。所以新古典增長理論只是講了一個階段，就是這個增長的現(xiàn)象。那么工業(yè)革命之后，出現(xiàn)了增長基本上是一個植入性的，快速的增長，這個增長就是使用作為內(nèi)生增長，把技術(shù)和人力資本的這些要素內(nèi)生化，模型理論內(nèi)生這樣的理論來解釋現(xiàn)在的增長。這個現(xiàn)在的教課書上也都介紹了，關(guān)于這個內(nèi)生增長有一個預(yù)測，預(yù)測什么呢？這個內(nèi)生增長的理論這個平衡增長路徑，說明什么呢，內(nèi)生增長模型預(yù)測的均衡和新古典的模型增長的預(yù)測不行。新古典的這些都是內(nèi)生均衡的點(diǎn)，新古典預(yù)測的不再是一個理論的狀態(tài)，而是一個平衡增長的路徑。這個內(nèi)生增長也就是說基本上內(nèi)生增長現(xiàn)在最前沿的理論，包括后來的一致增長理論也都是在建立的框架中。

　　這個平衡增長的路徑意味著什么，意味著經(jīng)濟(jì)的最高的狀況，發(fā)展到一定階段以后，從原來的比較水平的狀態(tài)，到后來比較快速的直徑增長的狀態(tài)認(rèn)為這是一個未來所有的經(jīng)濟(jì)慢慢應(yīng)該發(fā)展到的一種狀況。這種狀況就會持續(xù)的增長，這是內(nèi)生增長，內(nèi)生增長之后就沒有更多的理論來預(yù)測。是不是說人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到內(nèi)生增長的狀態(tài)以后會一直這樣的持續(xù)的增長呢。也就是說我們可以換過來問這樣的問題，這個BGP的狀態(tài)是穩(wěn)定的馬？是可持續(xù)的嗎？這是我這里提出來地問題。

　　實際上為什么提出這樣的問題呢？因為有很多的事實，最近一二十年，十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和落后經(jīng)濟(jì)正在走的這樣的一種新的趨勢表明內(nèi)生增長的趨勢不穩(wěn)定，觀察思考，這個最早我們從60年代的觀察，比較早的那個時候最初的新古典增長理論基本上那個時候有預(yù)測，那個時候基本上預(yù)測的像索羅模型，等等的模型基本上預(yù)測得比較穩(wěn)定。但是那個時候60年代，卡爾多這樣的一些有代表性的觀察，卡爾多觀察一個最重要的點(diǎn)是什么？就是說資本產(chǎn)出比的資本回報率其實是常數(shù)，比較穩(wěn)定，這是卡爾多事實里面的六條最主要的觀察的結(jié)果。其中比如說一兩條我們拿出來，比如說這幾條就是。

　　那么實際的，我們的理論是什么？新古典模型的理論，新古典包括預(yù)測結(jié)果，如果是穩(wěn)定的話就意味著資本的回報率肯定是下降的，隨著資本的增長，資本的邊際回報率是下降的，觀察的卡爾多的事實不是下降的，是比較穩(wěn)定的，是常數(shù)差不多，這是一個矛盾，怎么樣解釋。于是在那個時候就產(chǎn)生了很多的對新古典理論這樣一個疑問。這種背景下就產(chǎn)生了一種比如說在這個時候，60年代的那個時候已經(jīng)產(chǎn)生了對新古典的一種否定的思潮。最初的這樣一個內(nèi)生增長的這樣一種思想就開始產(chǎn)生了。到了90年代的時候又有了新觀察，60年到90年代產(chǎn)生了新的觀察，這個時候內(nèi)生增長理論已經(jīng)產(chǎn)生了，包括盧卡斯，Romer等等這些內(nèi)生增長理論，他們基本上這個時間已經(jīng)產(chǎn)生了內(nèi)生增長里了。

　　這個時候觀察比較有代表性的，像邦羅這些人的觀察，發(fā)現(xiàn)了一些問題，到90年代基本發(fā)現(xiàn)什么問題呢？這個時候在理論上基本上沒有太大突破。我們說什么，觀察到的事實和卡羅那個時候，有一些變化，但是沒有本質(zhì)上的重大變化，不像60年代的時候有一個非常重大的不同。那個時候有懷疑，有這個比如說是實際中的，現(xiàn)實中的，不是。這個時候，在90年代內(nèi)生增長理論一處長沒有太大的變化，我們到現(xiàn)在差不多又30年了，這個時候又有一些觀察了。新的觀察下，結(jié)果會是什么樣的呢？到這個新的30年的時候，特別的值得思考的時候。這個時候一個是從理論上的角度，一個是對內(nèi)升增長的這樣的理論，我們應(yīng)該產(chǎn)生一些開始有一些思考了。就恰如60年代的時候，卡爾多事實出現(xiàn)的時候，就新古典理論有所懷疑的那樣。

　　我們現(xiàn)在也不少學(xué)者開始思考這個問題了。開始懷疑內(nèi)生增長的BGP的東西是穩(wěn)定的嗎？我們張平教授的團(tuán)隊他們上午的演講我覺得特別好，他們也開始懷疑了。當(dāng)然這個之前還有一個是牛人是史奴比老伯，2012年發(fā)表了一篇文章，也是可持續(xù)性問題的研究。這里不展開了。

　　我們看看事實，主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長的趨勢，我們可以看到是不是這個趨勢，是有走向一個新平衡的狀態(tài)的這樣一個趨勢呢？是的？我們看這個里邊是一個發(fā)達(dá)國家里邊可能只有一兩個還仍然保持著較好的仍然上升趨勢。他算是BGP，沒錯?？墒橇硗鈳讉€基本上都不再是，應(yīng)該說有新的走平的趨勢。

　　再看發(fā)展中國家，我們同學(xué)總結(jié)的時候把日本放在這里了，那當(dāng)然是第一個失誤，日本應(yīng)該放在第一張圖里面，最上邊的是日本，他也是走平了，下面發(fā)展國家也有很多，基本上仍然保持著比較上升的趨勢，這里面其中有一部分也好長時間比較平了，增速不是很快，這就是所謂的中等收入陷阱。

　　落后的國家中我們看到很多的國家還仍然在五千美元之下的這樣的水平，就開始平了，有的已經(jīng)平了很久了?；旧衔覀兺ㄟ^幾個代表性的群的劃分我們可以看到，發(fā)達(dá)國家有走平的態(tài)勢，窮國還沒有進(jìn)入到BGP的這樣一個趨勢，就已經(jīng)是未老先衰了，已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個比較平的趨勢中了。我們這個時候，這個我想我們一個粗觀察可以看到的，如果說這可能是最新的，應(yīng)該思考的一些新的增長的趨勢。

　　我們看看中國的資本回報率的一圖，我們可以看到，這個圖有一點(diǎn)怪異，我們跟清華的做出來差不多，他們做的短，是2008年之前，我們做出了2008年之后的。我們發(fā)現(xiàn)中國的金融回報率呈現(xiàn)一個什么趨勢，我們發(fā)現(xiàn)1990年前面的一段時間是30%左右是水平的，這個符合內(nèi)生增長應(yīng)該具備的特征，也符合，是一個事實。2008年之后又是一個平臺，好像下了一個臺階，大概25%左右，這仍然是一個平的。

　　最新的狀況是又下來一個層次，2008年到現(xiàn)在好像又下一個臺階，新常態(tài)意味著什么？是不是說應(yīng)該從現(xiàn)在保持在15%左右就算是新常態(tài)了呢。我們通過這樣一個觀察可以看到什么，我們是階段性的內(nèi)生增長，而總體是呈現(xiàn)一個下降。我們似乎是不再那么內(nèi)生的增長，我們主題，我們想思考的問題，內(nèi)生增長這個狀態(tài)是不是穩(wěn)定的，從觀察來看不穩(wěn)定，不光發(fā)達(dá)國家不穩(wěn)定，窮國不穩(wěn)定，發(fā)展中國家也不穩(wěn)定。這就是說BGP，內(nèi)生增長理論所預(yù)測的這種，這個平衡增長的路徑是值得懷疑。我們也可以和同行們，也開始思考了。那么就是說現(xiàn)在我們提出的問題，這個階段從60年到現(xiàn)在已經(jīng)是兩個30年過去了，這個新的時期，增長理論需要有新的思考。這我們觀察的結(jié)果，剛才已經(jīng)簡單講到了，我們需要增長的內(nèi)生增長平衡增長勢頭等等的問題。

　　基于這些觀察和分析，我們也建立了一個模型，希望解釋，我們和已經(jīng)存在的研究不同的是什么？上午看到的團(tuán)隊做的很棒，很微觀方面的從制度和人力資本的角度在思考，我覺得是很好的角度。一個是技術(shù)，一個是人力資本。當(dāng)然我不知道你們的模型，仍然是總體基礎(chǔ)上建立在內(nèi)生增長的框架。那么我這里看到的，這段時間的文章，所有的思考都是建立內(nèi)生增長的框架。

　　我現(xiàn)在感覺，我覺得應(yīng)該是跳出來，如果說我們要研究這樣一個問題，一個長期增長的趨勢問題，不能只建立在內(nèi)生增長率方面，為什么？這個內(nèi)生增長率把農(nóng)業(yè)部門給沒有了，只考慮了工業(yè)經(jīng)濟(jì)這樣一個。我覺得這樣不對，為什么？因為這個長期的經(jīng)濟(jì)增長的趨勢過程，也正是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的過程，由農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)人口轉(zhuǎn)移的過程，以及向后工業(yè)過程階段人口下降的過程，就是這一階段的劃分，我們知道甘奧，他是一致增長理論方面的專家，他是分成三個階段，一個是最初的農(nóng)經(jīng)時代的水平階段，還有一個第二個階段，有一個起飛的階段，叫做工業(yè)革命的階段。接著有一個階段是后工業(yè)革命階段，正好是這三個階段。我這里掛一個和他不一樣，我這里大概有四個階段，我下面有講到。模型上因為時間關(guān)系不可能詳細(xì)的介紹。

　　基本的介紹會得到一些模型理論方面的結(jié)論，重點(diǎn)講這個模型階段的分析，比如說T0-T1是馬爾薩斯的階段，T1-T2是初期的工業(yè)化階段，T2-T3是后工業(yè)革命階段，問題來了，說的是T0-T1的階段是自然轉(zhuǎn)軌的過程，也就是說內(nèi)生增長理論一直致力于研究的，很多研究解釋了從T0-T1-T2這樣一個準(zhǔn)備的過程，包括拐點(diǎn)，這樣的理論非常多，第二到第三個階段也有研究，這個部分的研究其實對應(yīng)了從工業(yè)革命初期階段到后工業(yè)革命階段這樣一個過程。這一部分的理論基本上存在的是一致增長的，我們可以去追訴，很多人在這個方面都有研究。

　　我們說第一個到第二個，第二個到第三個階段我們都有。問題是哪呢？第二個到第三個之后，怎么走。最新的增長發(fā)展的階段怎么走？發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該怎么走，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)到這個時候應(yīng)該怎么適應(yīng)，落后的經(jīng)濟(jì)就是在新的發(fā)展的階段是怎么樣的。那么這個模型基本上強(qiáng)調(diào)了兩個方面的重要因素。一個是技術(shù)，是一個重要增長的動力源，第二個是人口，這個對應(yīng)著人力資本或者是技術(shù)型的波動，這個基本上我們的解釋是說從我們的模型可以推論這樣的結(jié)論。

　　從第一個階段到第二個階段，這是一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程，也是一個農(nóng)業(yè)勞動變成工業(yè)化勞動，到了這個階段最主要，最重要的動力源是勞動的轉(zhuǎn)移。當(dāng)然這個過程我們會說有其他的動力源，比如說技術(shù)帶來的，還有貿(mào)易等等，我們一般的規(guī)律來講，這個階段最主要的是什么，勞動力轉(zhuǎn)移。

　　第二個階段到第三個的轉(zhuǎn)移主要動力源對應(yīng)于后工業(yè)革命階段，通過我們的模型得到一個很好的解釋，更好的研究。其實在這個階段是人口下降，對應(yīng)后工業(yè)基本所有的國家的人口都在下降。我們通常對人口下降這個時候很恐慌，現(xiàn)在的很多理論在認(rèn)為，人口下降，我們會不會不能夠支撐我們的發(fā)展等等，有很多人思考的，甚至是有人說我們計劃生育趕快放開吧等等眾多的思考，不對，不是這么回事，我們的理論在說人口下降正是這一階段的增長源之一。這一階段有很多的增長的動力機(jī)制，但是人口下降本身也是一個增長機(jī)制。聽起來很不可思議是吧？我們的模型在這里沒有太多的時間去解釋。

　　這個階段正是因為人口的下降所帶來的人均占有資源的上升等等所帶來的。這個政府正是西方發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的后工業(yè)階段能夠保持持續(xù)維持在內(nèi)生增長的路徑。這是我們通過這個模型提出來的一個看法。當(dāng)然您可以否定，也可以不同意，我們可以探討。

　　現(xiàn)在的問題是到了最后這個階段，T3之后。這是需要思考的一個問題，我們的問題最主要的會在這里，我們說內(nèi)生增長可持續(xù)的條件是什么，我們剛才一直論證了內(nèi)生增長是否是穩(wěn)定的，實際看到不穩(wěn)定，理論的模型也證明了不穩(wěn)定，而且這個階段有可能出現(xiàn)多種因素，它的條件是什么，我們希望找到，我們的模型理論能夠證明有多種均衡的存在，確實有一定的條件下會有低均衡也會有高均衡，或者是雙重均衡等等這個都有可能。高水平的均衡，比如說，這個L代表著人口最大的趨向是工業(yè)技術(shù)性勞動。L趨向如果是代表低成本的狀況，趨向達(dá)到一種高增長的態(tài)勢，這個不詳細(xì)探討了。

　　對于我們國家的特征我們是說我們當(dāng)前很可能是處于一個第二個階段剛剛快要結(jié)束的時候，即將向第三個階段轉(zhuǎn)移的時候。那么光有我們國家的增長奇跡，這個地方我們在這里發(fā)現(xiàn)有一個很好的解釋，為什么我們國家30年有這么高的增長，這是一個很多理論解釋不了。

　　我們在這里面有一個解釋其實能解釋，為什么？正常發(fā)達(dá)國家說走過的路程從第一個勞動轉(zhuǎn)移到第二個人口下降這兩種動力機(jī)制被集中在了一起。我們是在發(fā)展的過程中，通過計劃生育這樣一個政策強(qiáng)行的在增長第一個階段就把人口開始搞下來了，所以我們在這個三十年其實是有兩種機(jī)制的。這兩種機(jī)制疊加了，所以才有這么好的奇跡。所以我覺得這個可以解釋中國的經(jīng)驗其實是叫做自動加手動合起來導(dǎo)致了這樣一個結(jié)果。

　　關(guān)鍵是在實現(xiàn)第三個階段可持續(xù)增長我們需要，我們也有條件在這里，我們的條件在這里不展開了。根據(jù)我們所提出的條件要求是什么？降低教育的成本，發(fā)現(xiàn)決定長期可持續(xù)的這個條件里面非常重要的，教育的成本要降低，第二個是知識、勞動的附加值，技術(shù)化勞動的工資水平應(yīng)該提高。大力提高老師、學(xué)者們、研究者們的工資水平是有利于促進(jìn)長期增長的。這個不矛盾，不要錯誤理解。

　　第三個是努力改善微觀環(huán)境確保部門的配合，這里做一個理論的探討，謝謝大家。

　　主持人：有請湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授陳樂一演講。

　　陳樂一：各位專家，各位同學(xué)，下午好，感謝大會提供這么一個發(fā)言的機(jī)會。我的題目是中國經(jīng)濟(jì)波動史，這不是一個論文，是我學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)波動史的體會。都是資料型的東西，前面各位專家講的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問題，我這里不是一個前沿問題。

　　我從三個時期分析中國經(jīng)濟(jì)波動史，主要中國封建社會的繁榮與大衰退，還有中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的波動還有建國以來我國的歷次經(jīng)濟(jì)波動。中國封建社會一個特點(diǎn)是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但長期的停滯不前，而且如果用曲線表示的話波峰到波谷之間的路程非常巨大，經(jīng)濟(jì)波動的歷史主要是秦漢開始的。

　　秦漢時代到近代，2000多年歷史中我國經(jīng)歷了無數(shù)次大大小小的波動，其中有幾次波動特別巨大，對社會經(jīng)濟(jì)帶來了毀滅式的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。這樣的巨大的經(jīng)濟(jì)波動，據(jù)史料記載達(dá)到六七次，每一次都持續(xù)了幾十年，甚至是二三百年之久。

　　從秦朝、漢朝到三國時期先后發(fā)生了三次不同的波動，秦漢之交的經(jīng)濟(jì)波動，西漢末年的王莽時期到東漢末年，三國初期的經(jīng)濟(jì)波動，這中間出現(xiàn)過空前的繁榮和鼎盛時期。這個參考我主要是參考了中國經(jīng)濟(jì)史的觀點(diǎn)。

　　秦始皇順應(yīng)歷史潮流，與公元前221年建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的全國的封建王朝，秦朝。在他短暫的統(tǒng)治時期內(nèi)，確實與不少進(jìn)行了一系列的重大改革。但是，短暫的統(tǒng)治中不停的用兵，瘋狂的耗費(fèi)巨大的人力物力修建大規(guī)模的工程，大大加重了人員的賦稅和徭役負(fù)擔(dān)。終于激起中國歷史上希望第一次農(nóng)民大起義。陳勝吳廣起義，秦王朝滅亡以后諸侯并起，特別是劉邦項羽之戰(zhàn)蔓延全國。

　　漢王朝是建立在大混亂的廢墟上，漢朝初期到后來開始有所好轉(zhuǎn)，中國的全面恢復(fù)從漢武帝時期開始的文景之治出現(xiàn)了欣欣向榮的景象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲線從下降走到回升，但是回升的速度相當(dāng)緩慢。直到漢武帝時期，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空前的繁榮成為的漢代鼎盛時期。漢武帝以后這種經(jīng)濟(jì)繁榮的局面基本延續(xù)到西漢末年。漢代巨大的經(jīng)濟(jì)波動是爆發(fā)在王莽篡權(quán)取得漢朝以后，這次經(jīng)濟(jì)波動幅度比第一次經(jīng)濟(jì)幅度大得多，與王莽時期引起的赤眉起義，其聲勢之浩大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了清末農(nóng)民起義的規(guī)模，破壞力自然更強(qiáng)烈。

　　東漢時期，社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升的趨勢。明帝末年，東漢社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到頂峰呈現(xiàn)了一片繁榮興旺的景象。但是實際上經(jīng)濟(jì)回升的曲線，并沒有達(dá)到西漢前期曾經(jīng)達(dá)到的高度。接下來維持了景象，沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展。

　　第三次巨大的經(jīng)濟(jì)波動是爆發(fā)在東漢末年，到西晉初年，標(biāo)記是黃巾軍的農(nóng)民大起義，這次起義的規(guī)模之大，范圍之廣，歷史之久都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了西漢末年的起義，更超過了陳勝吳廣起義。接踵而來的是軍閥格局引起的更大的混亂。這使社會生產(chǎn)力已經(jīng)不是一個衰退，而是徹底的破壞了。

　　到魏晉南北朝時期出現(xiàn)了很長時期的大衰退，大劫難。中國歷史上這次空前的大劫難開始了，這個時候大衰退，大波動，大劫難歷史非常長，從晉朝開始到隋朝前后歷時280余年，這將近三個世紀(jì)的災(zāi)難，是中國歷史上最混亂，最黑暗的一個時期。這是大衰退的規(guī)模之大，歷史之久，破壞的強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前的任何一次經(jīng)濟(jì)波動，直到魏晉南北朝時期。

　　后來到了隋唐五代時期也出現(xiàn)了大的繁榮與動蕩。唐朝前期出現(xiàn)了貞觀之治和開元之治，后來爆發(fā)了黃巢為首的農(nóng)民大起義，所以出現(xiàn)了大的動蕩。

　　直到北宋重新統(tǒng)一中國，宋朝也出現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的大繁榮與動蕩。到元朝出現(xiàn)了大崩潰，元朝以后國家又出現(xiàn)了大分裂。中國封建社會經(jīng)濟(jì)波動的一個基本的輪廓。通過這些分析我們得出一個結(jié)論是中國封建社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡是繁榮與大衰退的相互交替，這個大衰退的時期還是長于繁榮時期。

　　中國封建社會的繁榮與大衰退的交替出現(xiàn)，實際上不是一個真正的周期，不是一個真正的經(jīng)濟(jì)周期。所以我們也不能用近代的危機(jī)學(xué)術(shù)或者是近代周期理論來解釋古代的這種繁榮與大衰退的近代的重復(fù)。這是封建社會的經(jīng)濟(jì)周期波動的基本情況，經(jīng)濟(jì)波動的基本情況。近代中國的經(jīng)濟(jì)波動主要是鴉片戰(zhàn)爭以來的。

　　對近代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分析最大的困難是資料的困難和不準(zhǔn)確性?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中不僅有國民生產(chǎn)總值的連續(xù)的數(shù)字，而且各部門的行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量等指標(biāo)也不完整。并不意味著不能與中國近代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型進(jìn)行計量分析。

　　可供研究的指標(biāo)有兩個，一個是價格指標(biāo)，一個是規(guī)模貿(mào)易指標(biāo)，這兩個指標(biāo)都有綜合的限制，尤其是價格指標(biāo)，這個價格指數(shù)的波動形態(tài)和總量波動形態(tài)十分接近，直接用這價格指標(biāo)來測定近代中國經(jīng)濟(jì)的波動形態(tài)，集中到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)史中與價格指數(shù)資料，工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物價指數(shù)可以得出一個結(jié)論，中國從19世紀(jì)80年代中期以來到20世紀(jì)30年代物價上漲速度加快，并且呈現(xiàn)了周期性的波動的特征。

　　也就是說物價周期性波動中逐步上漲，同時存在波長為三到五年的廣周期波動，也存在著波長為十到十二年的周期波動，波動很不規(guī)則。因為這個圖像現(xiàn)實的不太清晰，比較模糊。

　　如果用三年移動的總體估計，畫出來的圖會更清晰的顯示近代中國的批發(fā)物價的總體性波動，這里顯示了中國批發(fā)物價指數(shù)出現(xiàn)了下降的趨勢，1885年以來，批發(fā)物價明顯存在希望波長為25年左右的中長期周期波動，也有可能三年的平均化對中國的工業(yè)批發(fā)物價指數(shù)和合乎農(nóng)產(chǎn)品(14.88, -1.65, -9.98%)批發(fā)物價指數(shù)進(jìn)行處理。經(jīng)過處理以后的各種價格指數(shù)波動形態(tài)比較清晰。他們的波動形態(tài)大體一致，波長為25年左右的中長期的波動是很明顯的。

　　當(dāng)時近代第一次經(jīng)濟(jì)周期的波動，這個批發(fā)物價總指數(shù)，這個波谷實際上是1884年，波峰的時間是1905年，按照工業(yè)品批發(fā)物價指數(shù)波谷時間是1885年，波峰時間是1903年。第二次波動波谷批發(fā)物價總指數(shù)是1891年，波峰是1931年。大體對外貿(mào)易指標(biāo)，在平均值和經(jīng)驗的判斷，周期的峰谷可以基本確定1887年，1914，1934年，波峰確定為1905，1931。近代經(jīng)濟(jì)的基本特征是兩個，一個是呈現(xiàn)基本資本主義國家的經(jīng)濟(jì)波動的同步性，像南開大學(xué)的王玉如他們的研究，他們用三年移動平均法對1867-1936年進(jìn)出口物價指數(shù)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得出比較清晰的中國近代進(jìn)口物價和出口物價的波動曲線圖。結(jié)論是進(jìn)口物價的周期性波動的曲線與批發(fā)物價總體性物價的波動性曲線比較相似，出口的周期性波動物價曲線差距就很大。這說明物價的波動更多是受到進(jìn)口商品價格的影響，這表明了近代物價的經(jīng)濟(jì)波動很大程度上受到世界市場的影響呈現(xiàn)出與西方資本主義經(jīng)濟(jì)波動同步性的特征。近代的第二個波動特征是波動幅度低于西方主要資本主義國家。

　　這里有個圖顯示了1867-1936年期間，英國、法國、德國、美國、日本的批發(fā)物價指數(shù)同中國的這些國家的對比分析可以看出來，同期中國批發(fā)物價的波動幅度明顯低于這些資本主義國家。

　　那么到1937到1949年中國出現(xiàn)了登峰造極的無限的通貨膨脹。中國物價上漲50%，當(dāng)時算是相當(dāng)緩和的，此后不斷的上漲，到1937年上漲到15倍，不斷的漲，完全無法控制的一個上漲速度。這里有一個中型城市，以上海的物價指數(shù)作為中國同期的登峰造極的通貨膨脹的證明。這個時期上海的物價指數(shù)不存在周期性波動了。

　　其實有資料表明，1922年到1929年期間，中國的物價波動形態(tài)，與除法國意外的主要資本國家，波動幅度一般都不大，到1930年到1931年個世界性經(jīng)濟(jì)大蕭條的沖擊，五個主要資本主義國家的物價逐年下降10%以上。1932年以后開始回收，中國，特別是與上海相反，1930-1931年物價上漲，1932年才開始下降。1936年國家基本長都是處于戰(zhàn)爭時期，

　　1948年物價上漲的趨勢仍然沒有停止，這和中國的物價趨勢是一致的，這種情況下物價的上漲速度，比其他的資本國家大得無法比擬，物價上漲的速度大的太多了。這是1937年，1949年建國前期的物價波動完全失去了控制。

　　第三個部分是建國以來我國的歷史經(jīng)濟(jì)波動的情況，建國50多年以來，我國大大小小的經(jīng)濟(jì)波動總共有13次。通過從史的角度的考察，對歷史經(jīng)濟(jì)波動的規(guī)模的考察，可以發(fā)現(xiàn)歷史經(jīng)濟(jì)波動的物質(zhì)基礎(chǔ)是投資波動，投資的擴(kuò)張和壓縮導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮的交替出現(xiàn)。投資擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的壓縮，經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條，既有的經(jīng)濟(jì)體制和中央政府的政策決定，具體的波動情況是這樣。

　　1953年出現(xiàn)冒進(jìn)到1954，1955年出現(xiàn)衰退，稍微簡單講一下，1952年底，當(dāng)時我國順利完成了，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的兼具任務(wù)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到的建國前的最高水平，這是黨中央毛澤東同志的建議提出了過渡時期的總路線，加之一五計劃的目標(biāo)，大家接受社會主義的積極性日益高漲。1953年總體經(jīng)濟(jì)情況很好，出現(xiàn)了三年恢復(fù)時期的持續(xù)繁榮出現(xiàn)了GDP達(dá)到15.6%形成了波峰。有了1953年十一五計劃的第一個年頭，規(guī)模和地區(qū)產(chǎn)生了極端的情緒，出現(xiàn)了冒進(jìn)，1954年，整個經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了連續(xù)兩年的衰退，1954，1955年GDP增長速度大大低于1953年的速度。

　　1956年出現(xiàn)冒進(jìn)，1957年出現(xiàn)希望衰退，這個情況主要是1955年底的經(jīng)濟(jì)和政治形勢和1956年的冒進(jìn)提供了肥沃的土壤。1955年農(nóng)業(yè)大豐收，但是建國以來農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是建國以來的最高的一年。后面是政治氣氛，1955年下半年出現(xiàn)了社會主義改造的高潮。上上下下急走毛進(jìn)的情緒下出現(xiàn)了三管齊下的偏差，農(nóng)貸的增長太高了，造成了赤字。

　　1956年經(jīng)濟(jì)確實出現(xiàn)了過熱的傾向，1956年GDP達(dá)到了15%，形成了波峰，由于出現(xiàn)了冒進(jìn)和失誤，導(dǎo)致1957年不得不實現(xiàn)小的緊縮調(diào)整，出現(xiàn)了溫和的衰退，GDP增長降到了5.1%，分別出現(xiàn)了1958-1960年大衰退，接著出現(xiàn)了1960-1962年大衰退，1958年大躍進(jìn)。具體的問題沒有時間講了，馬上到了。

　　第四個波動是1964年到1965年的繁榮，到1967-1968年大衰退。第五個周期是1970年的繁榮和1972年的衰退。第六個周期是1973年的回升和1974年的衰退，第七個是1975年的繁榮到1976年的蕭條，第八個是1978年的繁榮到1981年的衰退。此后就是80年代的，大家很熟悉了，1984-1985年的繁榮到1986年衰退，1987-1988年繁榮，到1989-1990年市場疲軟，然后是1992-1993年的繁榮和1998年以來的通貨緊縮。第12次是2000-2009年，第三次是2010年以來的新一輪。

　　基本的結(jié)論是建國以來的經(jīng)濟(jì)波動從中可以發(fā)現(xiàn)波動的基礎(chǔ)是投資波動，投資的擴(kuò)張是源于中央政府和地方政府和企業(yè)強(qiáng)烈的投資沖動的需求。

　　促成了投資沖動和需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的主要是作為管理者的中央政府，中央政府做出了投資擴(kuò)張的角色。投資加速是由于受到資源短缺的約束，供求關(guān)系的緊張，各種瓶頸壓力增大，中央政府不得不做出壓縮投資的強(qiáng)制性決策。所以這個投資擴(kuò)張和壓縮的相互交替的過程中，中央政府的決策起了關(guān)鍵的作用。

　　擴(kuò)張性和收縮性的決策決定了變動的方向，這個分析中央政府和地方政府企業(yè)強(qiáng)烈投資的沖動和需求，是一種體制性因素，是計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，中央政府作為管理者身份，投資擴(kuò)張和加速的決策是一種政策性的因素。所以這個投資壓縮，擴(kuò)張和壓縮，經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條，根本原因在于績優(yōu)的經(jīng)濟(jì)體制和中央的政府的政策決定。

　　此外歷史經(jīng)濟(jì)波動還有一個十分重要的因素，那就是說政治因素或者是說政治運(yùn)動推波助瀾，這與建國以來的有一個小啟示，中國經(jīng)濟(jì)主要是三個時期，中國近代時期的波動，還有建國以來的，耽誤大家的時間，謝謝，謝謝各位。

　　主持人：有請河北省社會科學(xué)院副院長、河北省社會科學(xué)聯(lián)合會副主席彭建強(qiáng)演講。

　　彭建強(qiáng)：大家大腦先放松，我是最后一個發(fā)言了，我勸大家放松，我今天一天的話，我大腦都沒緊張，是因為從上午到下午，各位專家的發(fā)言都非常精彩，精彩在特別是研究、學(xué)歷性很強(qiáng)，思想很希望深刻，很系統(tǒng)，含金量很高，而且信息量很強(qiáng)大。如果一走神就丟掉了信息了。所以說我一直不敢走神，就高度的這樣緊張。

　　想大家可以放松一下，因為我要學(xué)的不具有系統(tǒng)性，含金量高，信息量大的特征。所以大家放松一點(diǎn)，多聽一句小聽一句不影響我的結(jié)論和觀點(diǎn)，我就說兩點(diǎn)，我語言組織上也許不到位，或許會亂一些，最后我會告訴大家我的兩點(diǎn)思考和兩個觀點(diǎn)。所以大家要放松。

　　第二是在經(jīng)濟(jì)增長周期方面我沒有發(fā)言權(quán)，我的專業(yè)，過去我的專業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)，研究三農(nóng)問題，最后關(guān)心城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化，這個方面沒有發(fā)言權(quán)。最后一個給大家的是一種交流，就我為參加這次會議做的一點(diǎn)思考給大家做一個匯報。如果說思考有價值的話就叫做新思考，新思想，如果沒有價值就是胡思亂想，胡思亂想就是讓你們放松，用十幾分鐘的時間可以作為晚飯前的放松和調(diào)劑。

　　我的題目是有效增長和創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)增長，這個題目很大，所以我把有效增長和創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)增長加了一個信號。是因為什么，我只是講這里面其中的一個我想我自己思考的一個，我認(rèn)為是值得注意的一些內(nèi)容，有效增長第一個問題是有效的增長，有效增長是指長期的增長的有效性。

　　從我們對日常生活線性的觀察，我舉一個例子，我的觀點(diǎn)就表明了。比如說我蓋一棟房子，這個房子如果是像英國一樣使用一百年或者是三百年我蓋一次房子，三百年不增長了，但是我的福利是一直在用這個房子。如果房子的周期壽命20年，我一百年之內(nèi)，這個房子要重新修五次。重新五次我付出的五倍的增長，最后你的福利還是一棟房子。這是我說的。

　　短期內(nèi)來看的話，都是有效的，我今天需要蓋房子，我必須就要蓋，這都是有效的增長，但是長期的關(guān)系就不是了，像講的這個狗熊摘棒子一樣，摘一個丟一個，最后剩下的就是一個。所以我們在效率和價值上還是一個。但是增長的是過程中增長了很多倍，是我的觀點(diǎn)。不僅是表現(xiàn)在住房和基礎(chǔ)設(shè)施方面，還表現(xiàn)在其他的方面。這種長期的效率的損失我認(rèn)為有以下的六個因素導(dǎo)致了這些效率的損失。第一個損失在哪？剛才我說的這種房子，基礎(chǔ)設(shè)施，授予他的壽命和質(zhì)量問題，包括在我們國家跟腐敗相關(guān)的一些，像過去的豆腐渣工程，這些的話由于質(zhì)量問題，使得這些工程要不斷的，浪費(fèi)好幾倍的新投資和修建，像一條路一樣，我們也是反復(fù)的在修可能用五倍投資，還是一條路，維護(hù)的好的話這個路修一次可能就要使用五十年，這是第一個由于工程的質(zhì)量問題或者是腐敗問題導(dǎo)致的浪費(fèi)和重復(fù)價值。

　　第二塊不是質(zhì)量問題，也不是豆腐渣工程，是由于我們規(guī)劃的不科學(xué)，不嚴(yán)肅，沒有長期性，導(dǎo)致了規(guī)劃在現(xiàn)實中的必要調(diào)整和重新的拆建的折騰性的建設(shè)。這一塊大家要理解，這個又是丟掉的一塊效率的損失。

　　第三塊是什么，不是有這種行為，不是有政府的行為中出現(xiàn)地問題，就是消費(fèi)者，居民百姓，比如說中國的農(nóng)民，老百姓，不就是一個房子蓋了以后隔二十年，我就是限他不好，我有多動癥，我們在政治層次有運(yùn)動的多動癥，經(jīng)濟(jì)層面也有折騰，會議室的家具，我過兩年覺得不好再換，不斷的換，也有消費(fèi)觀念的問題，這是老百姓和消費(fèi)者的問題。第四塊就是說不僅是在這些個像住房，基礎(chǔ)設(shè)施這些固定資產(chǎn)和耐用的消費(fèi)品方面，包括我們生活消費(fèi)品方面由于消費(fèi)者的不理智，盲目性和商家的這種過渡的忽悠，導(dǎo)致了這種過渡的消費(fèi)，比方說希望在醫(yī)藥領(lǐng)域，你比如說我用藥特別多，輸液特別多，本來應(yīng)該一袋板藍(lán)根就好了，輸液三天，加上商家各種行為的促銷，導(dǎo)致了這種盲目的不理性的過渡的消費(fèi)。這由讓我們丟掉了一半效率的損失。這都是增長來的，這丟是我們這么多年的百分之十幾的增長，其實這里的福利都丟了。

　　第五塊是由于地方政府追求GDP增長，導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)，比如說導(dǎo)致了今天的產(chǎn)能過剩，這不是一種社會資產(chǎn)和社會福利的損失嗎？

　　第六個因素是什么呢？再分配的機(jī)制和環(huán)節(jié)上，我創(chuàng)造了GDP，但是沒有創(chuàng)造GNP，像過于兩駕的出口，只是為了改善外國人的中低收入水平做了貢獻(xiàn)。我們這么龐大的汽車工業(yè)的市場產(chǎn)值的增長，但是利潤都是讓老外拿走了，是這樣一個問題。

　　我們在勞動，在付出辛苦但是我們最后獲得的利潤很小少，這六個因素導(dǎo)致了長期效率的損失，短期看都是有效率的，持續(xù)在增長，長期來看的話，我們剩下的福利并不多，所以這是我對增長的看法。所以由此我傾向于對于這種增長，我們不要過渡的說我認(rèn)為我是傾向不要強(qiáng)調(diào)增長，如果說為了增長而增長，我是不斷的刺激，我覺得是越來越被動，而且第二個我覺得掉兩個點(diǎn)也無所謂。掉的這一塊是一個無效的增長，剩下的就是有效的增長。

　　楊圣明：把有效的掉了。

　　彭建強(qiáng)：有效的掉了，是吧？我說第二個問題。

　　第二個問題是創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)增長?，F(xiàn)在大家形成的共識，我們到了一個發(fā)展階段，從過去的要素、投資驅(qū)動到了一個創(chuàng)新驅(qū)動了。有效增長過去有很多的，像10%，我們有百分之六七十是有效的，過去的增長是兩大塊，一塊是短期條件下的簡單的擴(kuò)張性，是吧？比如說我們改革開放以前就有技術(shù)的積累，改革開放一利用這種制度和機(jī)制，技術(shù)的普及和傳播的轉(zhuǎn)化，有一個量增長，規(guī)模的擴(kuò)大，滿足更多人的需求，短期經(jīng)濟(jì)供給不足有一個增長。當(dāng)然我們也有技術(shù)進(jìn)步，比如說張老師就講了學(xué)習(xí)西方的技術(shù)和方法。除了這些以外我們在輕工領(lǐng)域和家電的領(lǐng)域也是有創(chuàng)新的，從90年代后期開始創(chuàng)新上來了。

　　現(xiàn)在的話到了一個我們必須要有自主創(chuàng)新和核心關(guān)鍵技術(shù)的突破，特別是表現(xiàn)在重工領(lǐng)域包括裝備制造，重工和航空等領(lǐng)域，支撐以后的可持續(xù)的有效的增長。

　　當(dāng)然了還有一塊，這個不在我的話題里面，現(xiàn)在的情況下是不是必須到了這種創(chuàng)新，過去的那種增長有沒有有效的一塊，在我們國家也有可能有，因為我們的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的這種不均衡，還有可能有一種常規(guī)的增長，但是總的來說到了一種必須到創(chuàng)新驅(qū)動的階段，這個階段以后我想提示的是什么，到了這個階段凱恩斯的調(diào)控政策的作用空間和作用效能會越來越小，因為在投資驅(qū)動階段的話，這個貨幣政策，財政政策首先是調(diào)控投資的很有效，創(chuàng)新驅(qū)動以后階段這個政策作用越來越小，我傾向于不要過渡的熱衷于和過渡的使用凱恩斯的調(diào)控政策，這是我的傾向性的觀點(diǎn)。我認(rèn)為這個過渡的使用也造成了我們不斷的有一些問題的積累和后遺癥的生成。

　　那么到了這個階段以后還有一點(diǎn)我想注意的是什么，我們處于從后發(fā)優(yōu)勢向面臨著后發(fā)劣勢的這樣一個轉(zhuǎn)變期。過去我們增長，我們數(shù)量的擴(kuò)張和學(xué)習(xí)和模仿都是我們的后發(fā)優(yōu)勢。以后面臨著可能是后發(fā)的劣勢。因為我們要在前沿技術(shù)上和現(xiàn)代已有進(jìn)行競爭。比如是打飛機(jī)制造和波音和空客競爭，他采取一系列的壟斷的手段打斷你，不讓你上來，我們將來下一步會面臨著后發(fā)劣勢，所以這是后發(fā)劣勢需要提示的。

　　這個階段我想需要靠創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能支撐長期的競爭。那么說可持續(xù)增長是不是每年都要增長，都以一定的速度增長，這取決于創(chuàng)新的能力和創(chuàng)新的速度。恰恰是我們的問題是缺乏從實質(zhì)層面上缺乏創(chuàng)新的實質(zhì)的能力和環(huán)境，更重要的是我們沒有有效的政策和制度，沒有這樣的機(jī)制，表現(xiàn)在兩個層面，一個是制度上比如說我們的激勵機(jī)制，向腦力勞動的報酬，向創(chuàng)新收益的保護(hù)和保障。還沒有得到保障，這是在制度和政策上沒有得到體現(xiàn)。

　　比如說一開始講到了現(xiàn)在到了創(chuàng)新階段，誰不創(chuàng)新誰死。如果說沒有一個有效的保護(hù)創(chuàng)新的權(quán)益的環(huán)境的話，他創(chuàng)新以后也未必能活，創(chuàng)新以后我馬上偷你的技術(shù)。現(xiàn)在我覺得需要的是這樣的一種環(huán)境，除了制度和政策的環(huán)境以外我覺得還有一種在老百姓當(dāng)中的文化心理，我們的文化心理目前還對創(chuàng)新不夠尊重和崇尚。

　　吃飯的時候也在討論一個問題，創(chuàng)新靠百分之九十九的汗水和百分之一的靈感，99%的效益是1%的靈感產(chǎn)生的，我們往往認(rèn)可99%的汗水，所以我們心理上有一點(diǎn)同情苦勞，同情汗水的文化心理，這是對創(chuàng)新的保護(hù)的激勵和支持上的不夠。

　　下面圍繞著創(chuàng)新的增長，上午說了以后創(chuàng)新的發(fā)展靠新要素的供給，上午誰提出了新要素供給的基礎(chǔ)，這個非常重要，我想補(bǔ)充的是新要素的供給必須有對新要素的內(nèi)在需求。和對新要素供給的有效激勵，因此要創(chuàng)造的是培育這樣一創(chuàng)新的制度和環(huán)境。這是我的發(fā)言，并不一定對，請大家批評指正，謝謝。