許憲春：三方面促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期（2019）”高峰論壇

　　張連城：首先由我介紹部分與會(huì)嘉賓：

　　第11、12屆全國人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)國家稅收法律研究基地首席專家、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長郝如玉教授；

　　中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、經(jīng)濟(jì)研究雜志主編黃群慧研究員；

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)附校長王傳生教授；

　　香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社社長陳寅先生；等等

　　張連城：參加本次會(huì)議的新聞媒體和單位有新華社、中國新聞社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國商報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、香港商報(bào)、新浪財(cái)經(jīng)、中證網(wǎng)等新聞媒體。本次論壇由新浪網(wǎng)、中證網(wǎng)全程網(wǎng)上直播，感謝新聞媒體對(duì)本論壇的一貫支持。

　　首先請中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧研究員致辭，并發(fā)表演講，大家歡迎。

　　黃群慧：我們這次論壇2019年的主題是中國70年發(fā)展歷程與大國發(fā)展模式，這個(gè)論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了13屆，我們知道要辦一個(gè)事情如果能連續(xù)辦下去就說明它很有生命力。同時(shí)也是由于我們主辦單位，還有各個(gè)合作的單位大力支持的結(jié)果，也是我們在座的各位學(xué)者對(duì)這個(gè)問題鍥而不舍的去研究或者對(duì)學(xué)術(shù)追求鍥而不舍的決心推進(jìn)的，現(xiàn)在做一件事情持續(xù)做下去也確實(shí)很難。中國經(jīng)濟(jì)增長與周期確實(shí)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)非常重大的問題，從13年前，劉老師加上經(jīng)濟(jì)所的張平老師他們這些同仁一起和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)合作一直在做這項(xiàng)研究，應(yīng)該說對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)是有重要的貢獻(xiàn)的。當(dāng)然這些貢獻(xiàn)不光發(fā)起單位，也和在座的出席這次會(huì)的各位學(xué)者、各位嘉賓的大力支持是分不開的?；仡櫺轮袊?0年的發(fā)展歷程，從中總結(jié)中國的發(fā)展模式，是學(xué)者義不容辭的責(zé)任。借這個(gè)機(jī)會(huì)，原來張平研究員讓我講一點(diǎn)，本來我想給大家做個(gè)歡迎辭簡單表態(tài)性的發(fā)言，張平研究員說你還是講一點(diǎn)，我給大家講一個(gè)簡單的題目-新中國70年工業(yè)化的歷史性成就。

　　作為這方面的研究，我們一直在做跟蹤研究，其實(shí)如果到70年這個(gè)頭上，我們來看一看，中國工業(yè)化進(jìn)程到底達(dá)到了什么樣的水平，取得了什么樣的歷史成就呢？我的一個(gè)主要的觀點(diǎn)，我們現(xiàn)在要說歷史性成就可以概括為兩句話，我們的工業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的一個(gè)歷史性飛躍。我們概括的基本的經(jīng)濟(jì)國情，從落后的農(nóng)業(yè)國，叫“農(nóng)業(yè)大國也好”，因?yàn)樵瓉磙r(nóng)業(yè)人口多，向世界的工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。所以，我總結(jié)了兩個(gè)歷史性，一個(gè)叫歷史性飛躍，一個(gè)叫歷史性轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變表明了我們已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢征程上邁出了一個(gè)決定性的步伐，走出了70年。

　　具體展開，為什么說工業(yè)化從初期到后期這一個(gè)變化，因?yàn)槲覀冮L期做一個(gè)跟蹤研究，我們羅列了很多復(fù)雜的一些指標(biāo)，工業(yè)化水平評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)的5方面指標(biāo)，人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城鎮(zhèn)化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比，然后又劃分了不同的階段，構(gòu)造了一些指數(shù)，構(gòu)造的結(jié)果我們基本評(píng)價(jià)出了我們工業(yè)化水平。

　　70年，改革開放前30年的工業(yè)化進(jìn)程，整個(gè)前30年經(jīng)濟(jì)政策波動(dòng)很大，其實(shí)很多情況下都使工業(yè)化進(jìn)程幾乎中斷，受到了很大的阻礙。我們總體來說，從工業(yè)成就建設(shè)上還是取得了比較大的成就。比如有了獨(dú)立完整的工業(yè)體系，國民經(jīng)濟(jì)體系，甚至我們?nèi)ズ?952年比，1980年也是翻了很多番，而且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的兩種不同工業(yè)化戰(zhàn)略確實(shí)是，如果在當(dāng)時(shí)同一個(gè)階段比較重工業(yè)優(yōu)先，這是我們經(jīng)?？偨Y(jié)的。當(dāng)然，現(xiàn)在來看，我們是先走的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，然后又走向市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)我們又回過來重新在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整。這是前30年取得的成就。

　　當(dāng)然現(xiàn)在有兩個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)比較極端的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國早就實(shí)現(xiàn)工業(yè)化了，已經(jīng)提前完成了十八大目標(biāo)。去年還有一個(gè)觀點(diǎn)，你連芯片都造不出來還敢奢談實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其實(shí)這是兩個(gè)概念，芯片我們可以造不出來，但是工業(yè)化人均GDP是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并不是某項(xiàng)技術(shù)我們做不出來我們就不敢說自己實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這兩個(gè)都是比較極端的。我們的判斷，從初期到后期也是比較中肯的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的判斷。注意，工業(yè)化后期和后工業(yè)化又是兩個(gè)概念，后工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，工業(yè)化后期是仍然在工業(yè)化進(jìn)程中。

　　我們的基本經(jīng)濟(jì)國情已經(jīng)從原來的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)世界工業(yè)大國，世界工業(yè)大國意味著工業(yè)增加值在世界排第一位的。

　　建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。因?yàn)樵诼?lián)合國的產(chǎn)業(yè)目錄里有關(guān)工業(yè)這塊中國是唯一的一個(gè)國家，拿中國的目錄對(duì)一對(duì)是唯一能夠全覆蓋的這么一個(gè)國家，再加上我們說的，我們現(xiàn)在500多種工業(yè)的產(chǎn)品里220多種都居于世界第一位，現(xiàn)在擔(dān)心的都不是量的問題，擔(dān)心的是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)能過剩的問題。這是最大的問題。

　　最后一點(diǎn)，第二個(gè)判斷得到支撐的是我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)第一大國，因?yàn)槲覀兊闹圃鞓I(yè)增加值本身已經(jīng)是美國和日本之和，不要說GDP，我們說的是大概15%左右的。我們的國情已經(jīng)從以前的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，但還不是工業(yè)強(qiáng)國。工業(yè)大國或者世界性工業(yè)大國只是從量的角度來談的，大而不強(qiáng)也是我們現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性的最大的問題，也就是我們十九大報(bào)告里所提出的我們發(fā)展的不平衡，不充分問題。即使工業(yè)化水平到了后期，區(qū)域之間差異也很大。所以，區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。所以，合在一起，一方面看到了我們這種兩大歷史性的變化，但是另一方面也看到了我們發(fā)展的不平衡，不充分的問題。所以，我覺得如果我們總結(jié)新中國70年工業(yè)化這個(gè)成就的話，我認(rèn)為可以由這兩個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變來概括。

　　張連城：黃群慧研究員一直在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所擔(dān)任所長，今年新調(diào)任的經(jīng)濟(jì)所擔(dān)任所長，是我國著名的學(xué)者，他對(duì)中國的工業(yè)化進(jìn)程概括為兩句話，很經(jīng)典，并且指出如果不能持續(xù)的推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，中國就不能實(shí)現(xiàn)一個(gè)工業(yè)化強(qiáng)國。感謝黃群慧研究員的演講。

　　下面請全國人大第11屆、第12屆常委，財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院名譽(yù)院長郝如玉教授致辭并演講。

　　郝如玉：各位嘉賓，今年是新中國成立70周年，所以，本屆論壇的主題為“中國70年發(fā)展歷程與大國發(fā)展模式”，再一次緊扣了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。我們這個(gè)論壇還要發(fā)布中國城市生活質(zhì)量指數(shù)，這個(gè)指數(shù)的發(fā)布也步入了第9個(gè)年頭。這個(gè)指數(shù)的發(fā)布在促進(jìn)民生改善，為政府提供決策方面起到了積極的作用。本項(xiàng)論壇的兩項(xiàng)重大工作為解決我國現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了理論和政策的支持。

　　我每年都參加這個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇里我都要講到稅收的問題，我作為全國人大財(cái)經(jīng)委的副主任十年來主管稅收，稅收在我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中不但是重要的經(jīng)濟(jì)收入工具，特別重要的它是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工具，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響至關(guān)重要。今年中共中央和國務(wù)院決定2019年減稅降費(fèi)兩萬億，說明稅收的重要。稅收在企業(yè)的經(jīng)營中它這一塊減稅降費(fèi)直接增加了企業(yè)的利潤，增加了企業(yè)的原動(dòng)力，他是會(huì)給企業(yè)，特別是民營企業(yè)給他活力。所以，稅收非常重要。但是，我們國家的稅收，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的稅收誕生非常非常的晚，很晚。我們一般說我們比較適應(yīng)中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的稅收體系是在1994年建立的。時(shí)間太短，西方國家都幾百年了。所以，當(dāng)前我們稅收關(guān)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下中國特色的稅制體系爭論是非常大的，每一個(gè)問題都有很多個(gè)觀點(diǎn)。所以，研究稅收的問題是非常重要的。

　　當(dāng)然，我更側(cè)重于研究稅收立法的，因?yàn)槲以谌珖舜蟆Ｈ珖舜髮?duì)稅收主要是兩大職能，第一大職能還是稅收立法，把法立好，落實(shí)稅收法定原則，這是我們這幾年最大的一個(gè)進(jìn)步。第二個(gè)就是我們對(duì)稅收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。就這兩項(xiàng)工作。因?yàn)槿珖舜笥新?lián)組會(huì)議。大家注意，每次全國人大在開常委會(huì)的時(shí)候，都有6個(gè)組聯(lián)組，全體常委和專委會(huì)人員對(duì)政府和政府進(jìn)行座談交流，來檢查一個(gè)專項(xiàng)的工作。所以，對(duì)于稅收也可以進(jìn)行專項(xiàng)的座談。

　　更重要的是稅收立法。我覺得這幾年中國在稅收上最大的進(jìn)步就是稅收法定。黨的十八屆三中全會(huì)提出稅收法定的原則，它是一個(gè)理念上的巨大的進(jìn)步，它是一個(gè)最重要的進(jìn)步，也就是它決定了征稅要由人民或者人民的代理機(jī)構(gòu)即全國人大立法來征稅，決定了這樣一個(gè)理念。其實(shí)這樣一個(gè)理念我覺得往更深了說，就是說這個(gè)理念它不但決定了稅收收入的規(guī)模，即征稅多少的問題，而且還在一定程度上決定了政府的支出多少，也就是說人民還要決定政府支出的規(guī)模，這樣要決定政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模，還應(yīng)該決定政府人員的多少，這些都和政府職能的大小是有關(guān)系的。所以，稅收法定它的深遠(yuǎn)意義，它對(duì)于政府它的職能的大小理論上來說是應(yīng)該有它的限制的。

　　其實(shí)在更深遠(yuǎn)的意義上是稅收法定是體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。這個(gè)固定從本質(zhì)上來說，實(shí)際上是對(duì)居民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一個(gè)有利的保護(hù)，是防止政府濫用征稅權(quán)侵害居民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基本保證，也是出于保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的意圖。所以，稅收的法定實(shí)質(zhì)上是保護(hù)人民，保護(hù)企業(yè)，保護(hù)民企的財(cái)產(chǎn)權(quán)利來促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　稅收法定和政府制定條例之間它的最大的區(qū)別哪兒？我自己工作中我感觸特別特別深，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)是當(dāng)了全國人大財(cái)經(jīng)委的副主任，主管稅收立法，第一個(gè)稅就碰到車船稅從條例變成立法，這是我碰到的第一個(gè)事兒。后來我回過頭來想的時(shí)候，就是法定和不法定，也就是說人大決定法律和政府決定條例這兩個(gè)是有重大區(qū)別，比如車船稅，它是1986年這個(gè)車船稅叫車船使用稅，它不是財(cái)產(chǎn)稅的性質(zhì)，你使用才征，這是1986年國務(wù)院立的條例。到了2006年的時(shí)候，國務(wù)院修訂了一次這個(gè)條例，修訂的條例，比如北京小汽車的年稅額從200塊錢一下提到了480，社會(huì)上沒有任何動(dòng)靜，為什么？大家都不知道。國務(wù)院出條例，國務(wù)院征求各部門的意見，國務(wù)院開個(gè)會(huì)通過了，然后國務(wù)院常務(wù)會(huì)通過《車船稅使用條例》稅額從200一下奔到480，也沒有什么動(dòng)靜。

　　我到11屆全國人大我們搞車船稅立法的時(shí)候，我們的原則就是平移，把條例平移到法律，稅負(fù)不變，但是結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，整體稅負(fù)不變，結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整怎么調(diào)呢？我們最初拿的方案是1.6排量以下的小汽車都減稅，1.6排量以上的都增加稅收，整體上小排量汽車減稅了，大排量汽車增稅了，總體上保持稅負(fù)不變。為什么1.6？因?yàn)槲覀冞€有一個(gè)車購稅，你買車的時(shí)候還有一個(gè)車購稅，這個(gè)車購稅它是1.6減半征收，車船稅國家鼓勵(lì)1.6，但是這一開會(huì)，社會(huì)上一審以后把車船稅立法掛到網(wǎng)上了，社會(huì)上一片嘩然，社會(huì)上什么觀點(diǎn)？社會(huì)上說第一1.6排量根本就不是現(xiàn)在社會(huì)的主打車型，2.0以下才是主打車型，其實(shí)當(dāng)時(shí)北京還沒搖號(hào)，要是搖號(hào)了更是這樣了，好不容易搖一號(hào)買1.6的車？大家一定要買一個(gè)好車。所以，其實(shí)我覺得比如領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)坐在車上他也會(huì)問司機(jī)的，人家都提現(xiàn)在1.6不行，得2.0，司機(jī)肯定告訴他2.0是主打車。還有很多環(huán)保人士認(rèn)為這個(gè)車的環(huán)保問題不完全和排量成正比，比如1.0它的污染冒的黑煙特別大，但是我這2.0的車配置特別高，它的空氣污染就很小。所以，當(dāng)時(shí)就提出要改成2.0以上。

　　當(dāng)時(shí)的爭論還有很多，比如按排量征收到底是環(huán)保稅還是財(cái)產(chǎn)稅？你按排量征收怎么能是財(cái)產(chǎn)稅呢？這個(gè)稅的性質(zhì)是使用稅還是財(cái)產(chǎn)稅？現(xiàn)在是使用稅還是財(cái)產(chǎn)稅很重要了。如果是“使用稅”，各個(gè)地方在非常普遍的禁車限車，一個(gè)星期限一次，什么活動(dòng)來了單雙號(hào)，污染的單雙號(hào)都是在侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，隨意性是比較大的。但是你要是使用稅，北京最初實(shí)行停號(hào)的時(shí)候，還有奧運(yùn)會(huì)單雙號(hào)的時(shí)候，我不適用你得退我稅的，政府停了一個(gè)月，你得退我汽車使用稅的，我沒使用。但是現(xiàn)在我們改成財(cái)產(chǎn)稅了，那就可以隨便停了，天天停都不用退稅。所以，思考問題時(shí)，當(dāng)時(shí)我就堅(jiān)持我說這就是財(cái)產(chǎn)稅，毫無疑問這是財(cái)產(chǎn)稅。

　　從全國人大立法的進(jìn)程看，稅收法定以后，稅收立法的進(jìn)程非?？?，我在11屆當(dāng)委員就立了一個(gè)法，就是車船稅法，但是這兩年從上一屆開始加快了速度。全國人大我們立了車船稅法，上屆立了環(huán)保稅法，這兩年通過了煙葉稅法，船舶噸稅法，耕地占用稅法、車輛購置稅法，現(xiàn)在資源稅法已經(jīng)一審了，進(jìn)展很快?，F(xiàn)在13屆人大常委會(huì)在今年發(fā)布的立法規(guī)劃里第一類項(xiàng)目認(rèn)為比較成熟的有增值稅法、消費(fèi)稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征管法，還有8個(gè)，我們現(xiàn)在是18個(gè)稅種。我當(dāng)時(shí)到全國人大是21個(gè)稅種，只有三個(gè)是立法的。大家看進(jìn)展很快的。但是進(jìn)展很快是全國人大給中央報(bào)的一個(gè)稅收法定的時(shí)間表和進(jìn)程，希望到本屆十三屆人大結(jié)束的時(shí)候，把所有的條例都進(jìn)入到立法的程序里。因?yàn)槲覀儗彶榱⒎ㄒ粚?、二審、三審。本屆人大結(jié)束的時(shí)候，這些法至少一審希望能夠做到。所以，稅收法定在時(shí)間表上，我認(rèn)為進(jìn)展非常非常快。但是我更認(rèn)為有了稅收法定的理念，對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，對(duì)于政府征稅權(quán)利的限制。

　　所以，我現(xiàn)在覺得有兩點(diǎn)在稅收工作中是人大要特別注意的。第一，就是要科學(xué)、準(zhǔn)確的對(duì)稅制進(jìn)行布局和定位。我覺得這是非常重要的。像剛才我講稅和費(fèi)之間的界限，你現(xiàn)在一講費(fèi)特別不好，稅好，這個(gè)稅和費(fèi)都是財(cái)政收入的工具，它沒有好壞。它適合用費(fèi)的地方就用費(fèi)，適合用稅的地方就用稅。我剛才舉養(yǎng)路費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)天經(jīng)地義，你用路繳費(fèi)，非得把它擱到燃油稅里變成稅了，一聽“稅”人們心里很不痛快。

　　另外，汽油它收到稅是油價(jià)的組成部分，沒法降到底，前些年大家老指責(zé)汽油調(diào)整機(jī)制，國際上一漲價(jià)咱們就漲上去了，國際上降價(jià)咱們就拖很長時(shí)間降，降到后來國際上還在降咱們不敢動(dòng)了，為什么？養(yǎng)路費(fèi)在里面，它就不能使我們汽油的價(jià)格隨著國際油品市場的浮動(dòng)來進(jìn)行科學(xué)的浮動(dòng)。

　　第二，在立法上要特別認(rèn)真，我最近接觸很多檢察院、法院的，說我們的立法一個(gè)字對(duì)它的判決爭論都特別大，然后加一個(gè)“的”，少一個(gè)“的”，加一個(gè)“等”，少一個(gè)“等”全都不一樣。所以，立法的時(shí)候一定要特別謹(jǐn)慎，只有立好了法才能把稅征好，司法才能把稅務(wù)的案件判決好。所以，我們應(yīng)該特別嚴(yán)格的謹(jǐn)慎的來進(jìn)行立法工作。比如像房地產(chǎn)稅這種對(duì)社會(huì)容易產(chǎn)生震動(dòng)的稅種，和人民利益息息相關(guān)的稅種，經(jīng)濟(jì)鏈條太長這樣一個(gè)稅種，一定要謹(jǐn)慎深入的調(diào)查研究來把它立好法。還有增值稅，增值稅它體量特別大，增值稅從去年?duì)I改增以后，它還有許多東西要完善，立法比較復(fù)雜。這些法我們一定要特別謹(jǐn)慎的把它立好。立好法才能征好稅，把司法和執(zhí)法都保證它的科學(xué)，保證它的正確，保證人民滿意。

　　各位嘉賓，我經(jīng)歷了歷屆的經(jīng)濟(jì)周期論壇的召開和城市生活質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布，我覺得特別了不起的一個(gè)論壇，這個(gè)論壇給政府提供了大量的正確的有前瞻性的決策的信息。我那年來的時(shí)候，連城同志預(yù)測了經(jīng)濟(jì)周期的拐點(diǎn)，很準(zhǔn)確，影響很大。所以，我們這個(gè)會(huì)開的主要是各種觀點(diǎn)大家都在說，各種觀點(diǎn)不同也沒關(guān)系，你說你的，我說我的，我們不爭吵，不辯論，我們這個(gè)氣氛很好，我們有了這樣一個(gè)科學(xué)民主討論的氣氛，我們才能出現(xiàn)好的對(duì)中央和政府的決策。所以，我也看到指數(shù)的公布，我深感到這兩項(xiàng)工作的取得成績來之不易，我也非常希望我們的論壇能夠繼續(xù)辦下去，越辦越好。剛才咱們所長也是這么說的，和所長合作，把這個(gè)會(huì)辦的越來越好。同時(shí)，我也希望多年來為這個(gè)論壇做出巨大貢獻(xiàn)的以連城為院長的中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院借助這個(gè)論壇的平臺(tái)，把這個(gè)論壇辦好，還要借助這個(gè)平臺(tái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究成為這一領(lǐng)域具有國際一流水平的高度開放的研究機(jī)構(gòu)，成為政府機(jī)構(gòu)提供決策的智囊團(tuán)做出更大的努力。預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。謝謝大家。

　　張連城：人大把它應(yīng)有的立法權(quán)全部收回來，據(jù)我看可能還任重道遠(yuǎn)。但是一個(gè)好的消息是今年要減稅降費(fèi)兩萬億，假如真的能夠落實(shí)到地，民營企業(yè)會(huì)煥發(fā)第二春。感謝郝如玉教授給我們的信心，讓我們再次表示感謝。

　　下面請首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長王傳生教授致辭。

　　王傳生：今天第十三屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期高峰論壇隆重開幕了，我代表首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)對(duì)論壇的順利召開表示衷心的祝賀，向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、專家、媒體代表和廣大師生表示熱烈的歡迎，對(duì)籌備此次論壇的中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院，經(jīng)濟(jì)研究雜志社，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)雜志社，香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社，中歐進(jìn)銳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心表示誠摯的感謝。

　　本屆論壇的主題為“中國70年發(fā)展歷程與大國發(fā)展模式”，2019年是中華人民共和國成立70周年，如果以1978年為界，這70年可以劃分為兩段，前30年是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的探索與實(shí)踐，后40年則是對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的探索與完善。前30年我們實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破，后40年我們創(chuàng)造了中國奇跡，即將全面建成小康社會(huì)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這些奇跡的背后是中國經(jīng)濟(jì)體制改革，更是一代又一代的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在用理論和實(shí)踐推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷史做了最好的見證，老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷揣著祖國的理想，參與創(chuàng)建了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又以極大的勇氣改革他們親手建成的體制，建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，新一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家在將國外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和國際視野引入中國，嘗試用國際語言闡釋中國經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的各種問題與困惑，他們已經(jīng)成為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的中間力量。如今，中國市場經(jīng)濟(jì)體制雖已建立，但仍有許多問題尚未探明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家任重道遠(yuǎn)。我相信有了各位的參與，此次論壇的舉辦必將對(duì)深入研討中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，剖析中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻影響，展望未來作為大國的中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展模式，也必將繼續(xù)成就中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人的光榮與夢想。

　　中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇已經(jīng)成功舉辦12屆，成為我校經(jīng)濟(jì)學(xué)科對(duì)外交流的重要平臺(tái)。在此，我衷心希望大家能夠一如既往關(guān)心和支持首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)工作，也歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和專家學(xué)者有機(jī)會(huì)常來首經(jīng)貿(mào)走一走，看一看，為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展提供寶貴意見和建議。

　　張連城：下面請我國著名學(xué)者，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長，美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué)終身教授田國強(qiáng)教授發(fā)言，他發(fā)言的題目是“中國70年發(fā)展歷程：大國戰(zhàn)略與改革開放”，有請。

　　田國強(qiáng)：首先感謝主辦方的邀請，今年13屆，我來了12次。我今天的發(fā)言圍繞著大會(huì)的主題談一談70年歷程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過去70年，中國從新中國建國以來發(fā)生了翻天覆地的變化，PPT比較長，我概略的講一講，特別是改革開放，使得中國從鴉片戰(zhàn)爭以來發(fā)生了前所未有的變化，可以說是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這么一個(gè)奇跡。

　　回顧發(fā)展歷程，我認(rèn)為既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，怎么樣去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？中國改革開放到底做對(duì)了什么，面臨當(dāng)前世界變局的變化，我們下一步應(yīng)該怎么做，談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

　　談到做學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我這幾年一直在培養(yǎng)人才和研究時(shí)談到的“三維六性”，無論培養(yǎng)人才還是做研究解決現(xiàn)實(shí)問題，三個(gè)維度，理論邏輯，實(shí)踐真知，歷史的視野，視野包括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、前瞻性和思想性。大家都談改革開放，現(xiàn)在往回改也叫改革，基本的邏輯起點(diǎn)，這個(gè)東西非常重要，開放什么樣的開放，我想就是談我的一些看法。

　　中國改革到底是什么樣的新因素使得中國的改革開放取得了人類歷史上這么一個(gè)舉世矚目的，也是180年以來最輝煌的一個(gè)歷史的篇章。

　　我想先談第一點(diǎn)，中國為何走向改革開放之路。經(jīng)濟(jì)問題，包括改革，解決新舊問題，之所以難以解決，之所以有這么多爭議，我覺得大家應(yīng)該首先考慮到的是兩大基本的客觀現(xiàn)實(shí)，無法改變的客觀現(xiàn)實(shí)。

　　第一個(gè)是個(gè)體的利益，無論是國家層面，還是單位和個(gè)人在通常的情況下他都是考慮個(gè)人的利益的，光是有個(gè)體的利益這個(gè)事情也好辦，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期都搞得好，但是另外一個(gè)很大的約束條件就是信息不對(duì)稱，往往經(jīng)濟(jì)人的信息是分散的，不對(duì)稱的，要弄清情況才是做好一個(gè)事情的先決條件，比如你說的一番話我也不知道是真話還是假話，你兩個(gè)眼睛盯著我看，我也不知道你聽進(jìn)去沒有，現(xiàn)實(shí)的問題是信息是分散在經(jīng)濟(jì)主體當(dāng)中的，承不承認(rèn)，能不能用好這兩個(gè)最大的客觀約束條件是能不能出好的政策，能不能提高效率和爆發(fā)創(chuàng)新力的關(guān)鍵所在。也就是改革應(yīng)該怎么改，改什么的這么一個(gè)關(guān)鍵所在。

　　盡管人是逐利的，制度的制定就異常重要。制度的制定并不是要改變?nèi)诵?，人性是改變不了的，也就是說個(gè)體的逐利性在自身的利益上是改變不了的，我們?yōu)槭裁匆母镏贫饶?？它?shí)質(zhì)就是把人性作為基本的約束條件來設(shè)計(jì)游戲規(guī)則，以此順應(yīng)人性，讓人們自愿的改變其行為的結(jié)果，以此實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性和集體理性的激勵(lì)相容。

　　張連城：國強(qiáng)教授是我國真正的改革者，因?yàn)樗鲝埵袌龌呄虻母母?。感謝國強(qiáng)教授的發(fā)言。   

　　下面請我國著名學(xué)者，南京大學(xué)商學(xué)院的院長，也是斯坦福大學(xué)高級(jí)研究學(xué)者沈坤榮教授發(fā)言。

　　沈坤榮：謝謝大會(huì)的邀請，再一次來這里做一個(gè)交流和分享。我想今天的主題主要是70年來中國經(jīng)濟(jì)的周期和增長，從一個(gè)視角，從政府行為的演變和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換這個(gè)視角來做一點(diǎn)分享和交流。

　　從建國1949年到現(xiàn)在，我們70年中間中國的經(jīng)濟(jì)增長在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了奇跡般的騰飛，在這中間中國的增長經(jīng)歷了幾個(gè)重要的階段，每一個(gè)階段政府行為的演變與增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)換互為耦合，深刻的影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的增長與波動(dòng)。

　　我們新中國成立之后的三十年，政府行為表現(xiàn)為中央政府主導(dǎo)的資源配置和改革開放40年地方政府競爭為主的主要形成。我把它分成兩個(gè)階段，前面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段可能更多的是從中央政府的主導(dǎo)角度，后面慢慢的由地方政府的作用越來越大。這樣兩個(gè)形式。

　　政府行為演變推動(dòng)增長的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了從要素斗爭慢慢開始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換。隨著增長動(dòng)力的不斷優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)逐漸從粗放型的增長的舊模式開始走向高質(zhì)量增長的新的常態(tài)。所以，我們透視中國經(jīng)濟(jì)，如果從地方政府行為的角度來分析，作為一個(gè)幅員遼闊的大國，決定了中國經(jīng)濟(jì)增長要走一個(gè)大國發(fā)展的道路。而大國發(fā)展道路的關(guān)鍵在于分權(quán)。中央政府負(fù)責(zé)政策的頂層設(shè)計(jì)，由地方政府具體來負(fù)責(zé)政策的執(zhí)行。這樣一個(gè)初步的邏輯獲得了高速增長，在很大程度上實(shí)際上是在最近的40年地方政府的推動(dòng)形式起到了很大的作用。我們說離開地方政府行為的視角，就無法透視中國經(jīng)濟(jì)增長或者高速增長的這么一個(gè)基本的邏輯。

　　在改革開放之后很長一段時(shí)間，地方政府行為主要表現(xiàn)為市場的替代作用或者叫補(bǔ)充的功能，因?yàn)檎娲袌龅墓δ苁呛軓?qiáng)烈的，實(shí)際上他有很大的正面效應(yīng)，推動(dòng)了高速的增長?？傮w而言，是正面的效應(yīng)大于負(fù)面的效應(yīng)，因?yàn)檎男袨檫^度之后他有負(fù)面的效應(yīng)。比如政府行為，地方政府為了吸引增長的生產(chǎn)要素展開了稅收競爭。我記得在前幾次論壇中我講到了這個(gè)問題。雖然短期內(nèi)這種稅收競爭犧牲了稅率，隱性的降低了稅率，但是從長期來看擴(kuò)大了稅基，帶來了中國增長快速增長，生產(chǎn)能力的大幅提升，財(cái)政收入的長期高速增長。

　　地方政府這樣一種行為，隨著增長的體量增加，或者隨著發(fā)展階段的演變，地方政府行為引起的區(qū)域競爭實(shí)際是越來越劇烈的，合理約束的機(jī)制被不斷突破，市場的功能在很大程度上被地方政府的行為所擾動(dòng)，甚至取代。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，地方政府總是游走在管控的邊緣，所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)似乎越來越大，甚至在某些方面蓋過了正面的效應(yīng)。這就是當(dāng)下我們中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)，高質(zhì)量發(fā)展面臨的一些問題，值得重視。

　　哪幾個(gè)方面呢？有三個(gè)問題值得關(guān)注。第一個(gè)問題是環(huán)境治理。地方政府以自我為中心的思維越來越突出，中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，地區(qū)之間發(fā)展階段的差異性，使得地方政府間的協(xié)作很有必要。但是在環(huán)境治理方面的協(xié)作越來越困難，由于不同地區(qū)之間在環(huán)境治理上達(dá)成聯(lián)防聯(lián)控的共識(shí)越來越難，激烈的地方政府競爭加劇了污染產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，不僅降低了污染治理的效率，更是影響了整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。

　　越來越多的證據(jù)表明，這樣一種本來是環(huán)境治理，環(huán)境友好，良好環(huán)境的一種構(gòu)建的競爭慢慢的變成了污染轉(zhuǎn)移的競爭。如果從產(chǎn)業(yè)案例，從區(qū)域的地級(jí)市或者開發(fā)區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，就近的轉(zhuǎn)移越來越明顯。所以，我們提出能不能跨區(qū)域的污染治理，例如河長制、湖長制推進(jìn)。我記得在經(jīng)濟(jì)研究上前一年我跟我的合作者一起寫過文章，去年中國社會(huì)科學(xué)上就河長制的政策效益進(jìn)行了詳細(xì)的分析，就是基于這樣的邏輯。

　　第二個(gè)值得關(guān)注的是金融資源。地方政府對(duì)金融資源的爭奪逐漸演變?yōu)殡[性債務(wù)擴(kuò)大的競爭。我們國家由于還沒有真正建立起多層次、多元化的資本市場體系，可以說中國的資本市場體系是很不完善的，而中國的經(jīng)濟(jì)增長需要一個(gè)多層次、多元化、多方面的資本市場，這種情況下，地下金融、隱性的債務(wù)給地方政府無序的競爭，甚至隱性債務(wù)擴(kuò)大的競爭既提供了空間，也存在著可能。這種空間是我們治理機(jī)構(gòu)機(jī)制的缺陷造成的，這種可能是地方政府非良性競爭。金融的擴(kuò)張與爭奪使得地方政府債務(wù)高企，一些違規(guī)的債務(wù)，甚至通過中央政府的宏觀調(diào)控很難清理。

　　最近一個(gè)星期，中央出臺(tái)了一系列政策，比如逆周期的調(diào)控政策往往是兩難的，為什么兩難？如果去杠桿，杠桿本身是有問題的，去杠桿過嚴(yán)之后又會(huì)經(jīng)濟(jì)衰敗，如果要昏倒了必然要擴(kuò)張，擴(kuò)張的結(jié)果就好比一個(gè)人要吃藥，吃藥必然帶來副作用。所以，總是游走在監(jiān)管和政府行為這種博弈之間。這是金融資源的競爭。

　　第三，土地出讓。1994年開始的分稅制度改革以后，地方政府的財(cái)政長期依賴于土地出讓。當(dāng)然，這個(gè)過程也擴(kuò)大了居民的住房消費(fèi)，也是好的，但是過高的推動(dòng)跟收入水平不匹配的推動(dòng)就會(huì)帶來負(fù)面的影響，這樣的競爭最近在地級(jí)市層面，甚至在發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)市層面展開的競爭是白熱化的。

　　比如最近展開的人才爭奪大戰(zhàn)，人才爭奪大戰(zhàn)本身是對(duì)高素質(zhì)的人才，年輕的人才，為了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是值得肯定的，這是很好的。但是實(shí)際上背后我們?nèi)匀蝗缬半S形的看到了土地出讓競爭的這種影子，仍然若隱若現(xiàn)的看到了在長期的人力資本積累背后短期的爭奪目標(biāo)，因?yàn)槟贻p人有有買房的剛需，房價(jià)就不可能跌下來。從房價(jià)不可能下去，最后土地出讓就會(huì)一直維持，誰都知道這個(gè)邏輯。所以，不惜花代價(jià)競爭。長三角區(qū)域的競爭，為了爭奪人才，資源也很多，你這里找工作可以補(bǔ)貼，我那邊兩年都可以稱為應(yīng)屆生?，F(xiàn)在還有大學(xué)校區(qū)的競爭，一級(jí)校區(qū)的擴(kuò)張就是為了爭奪年輕的潛在的人力資本，當(dāng)然當(dāng)下最好的結(jié)果就是土地出讓金的維持。我的研究團(tuán)隊(duì)一直在研究土地出讓金到底是一個(gè)什么樣的邏輯，有的同志也在研究這個(gè)問題。

　　實(shí)際上這樣的競爭有好的一面，從長期來看有人力資本累計(jì)的一面，這是好的，但是短期來看，也確實(shí)帶來了無序的現(xiàn)象。所以，值得研究。今天時(shí)間關(guān)系沒有展開，指標(biāo)的體系，地域的差異，競爭背后的行為，以及這樣的長期效應(yīng)，短期影響，或者短期波動(dòng)，甚至它的正面的力量和負(fù)面的效應(yīng)，怎么樣來做，使得我們這樣經(jīng)濟(jì)規(guī)避負(fù)面效應(yīng)，擴(kuò)大正面效應(yīng)。這是第三個(gè)值得思考和深入研究的問題。

　　因此，在不完善的市場與強(qiáng)有力的政府這樣一個(gè)大背景下，如何矯正地方政府異樣的博弈，是決定中國經(jīng)濟(jì)未來的能不能走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我覺得在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性越來越強(qiáng)的背景下，我們同時(shí)要關(guān)注中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的基本面，關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控宏觀政策背后的結(jié)構(gòu)性的因素，關(guān)注中央政府在統(tǒng)一行動(dòng)指揮下各級(jí)省市縣鎮(zhèn)，甚至村，地方政府博弈的心態(tài)來矯正負(fù)面的心態(tài)，形成良好的預(yù)期，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是至關(guān)重要的。所以，把這個(gè)觀點(diǎn)引出來，拋磚引玉，供大家來分享和交流。謝謝大家。

　　劉霞輝：下面有請中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光教授給大家做演講，他演講的題目是使用權(quán)中心的企業(yè)制度和企業(yè)理論，大家歡迎。

　　張曙光：大家上午好！非常高興參加這個(gè)論壇，我是從開始到現(xiàn)在一直參加過來，我覺得一個(gè)論壇能夠持續(xù)的辦下去，積累起來，一定會(huì)有成果。

　　我今天講的題目和前面不一樣，完全是一個(gè)理論化的東西，講使用權(quán)中心的企業(yè)制度和企業(yè)理論。我的中心觀點(diǎn)就是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)主流的企業(yè)理論，就是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論是所有權(quán)中心的企業(yè)理論。但是隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了一個(gè)從所有權(quán)中心向使用權(quán)中心的轉(zhuǎn)化。所以，企業(yè)理論也就出現(xiàn)了新的使用權(quán)中心的企業(yè)理論。圍繞著兩個(gè)企業(yè)理論，我把它做個(gè)比較，看看使用權(quán)中心的企業(yè)理論到底與所有權(quán)中心的企業(yè)理論有什么不同，有什么發(fā)展。

　　大家看圖，X線和Y線把這個(gè)圖分成兩個(gè)部分，X線的左下方就是所有權(quán)中心的企業(yè)理論，就是現(xiàn)有理論討論的問題，而Y線的右下方就是我想討論的使用權(quán)中心的企業(yè)理論討論的問題。所以，這樣一個(gè)基本的框架我下面講三個(gè)問題。

　　首先，講新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論。企業(yè)理論就是討論企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)的邊界，企業(yè)的來源。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大家知道科斯創(chuàng)立新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，他在企業(yè)的性質(zhì)這一篇文章就是討論市場交易理論企業(yè)是怎么出現(xiàn)的，它的基本觀點(diǎn)就是認(rèn)為價(jià)格機(jī)制和市場交易是有成本的。如果能夠有一個(gè)組織來組織這個(gè)交易，就可以節(jié)約交易的費(fèi)用。于是企業(yè)就出現(xiàn)了。所以，企業(yè)的邊界，企業(yè)規(guī)模的大小就取決于在企業(yè)內(nèi)組織一批額外交易，與在市場上組織同一筆交易的交易成本和在另一個(gè)企業(yè)里組織交易的交易成本是相等的。所以，企業(yè)的邊界取決于這樣一個(gè)東西。

　　大家可以看，科斯的企業(yè)理論它是一個(gè)交易范式的企業(yè)理論，背后是所有權(quán)，企業(yè)是一個(gè)交易主體，交易的是所有權(quán)，而交易取決于交易成本。所以，從開始科斯的理論就是這么個(gè)基本的東西。

　　張五常對(duì)科斯理論有一點(diǎn)修正，他認(rèn)為一個(gè)“企業(yè)”代替“市場”不太正確，應(yīng)該說使一種交易代替另一種交易，用要素的交易代替產(chǎn)品的交易，所以，張五常的企業(yè)理論實(shí)際是合約的交易理論，用一個(gè)合約代替另一個(gè)合約。但是張五常講的很明顯，交易的所有者通過交易增加它的利益，所以，很明顯科斯的理論是一種所有權(quán)中心的理論。

　　威廉森提出專用資產(chǎn)的交易，其實(shí)專用資產(chǎn)首先是專有專用資產(chǎn)，阿爾奇安和德姆賽思也不同意科斯的說法，認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)方式，團(tuán)隊(duì)作為所有它是中心契約人，它控制了控制權(quán)，實(shí)際上仍然是所有權(quán)中心論。

　　詹森和馬克林企業(yè)最重要的委托代理理論，作為委托人的所有者為中心，把企業(yè)看作是委托人如何激勵(lì)約束代理人，以便增加公司所有者的價(jià)值。

　　最新的現(xiàn)代企業(yè)理論或者現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論就是不完全契約理論，哈特的理論，更明顯，他特別強(qiáng)調(diào)人力資本的作用，物質(zhì)資本把所有其他的要素粘合聯(lián)結(jié)在一起才形成了企業(yè)，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)或者行為的控制權(quán)是企業(yè)權(quán)利的基礎(chǔ)，決定了企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)的大小，對(duì)企業(yè)的一系列問題做出了解釋。

　　但是大家可以看到，它這個(gè)理論是一個(gè)典型的所有權(quán)中心論。所以，回顧現(xiàn)有的企業(yè)理論，我覺得它最重要的特征就是所有權(quán)中心。這是我想講的一個(gè)問題。

　　第二個(gè)問題，講一下從所有權(quán)向使用權(quán)的轉(zhuǎn)化，以及所有權(quán)和使用權(quán)的比較。經(jīng)濟(jì)學(xué)立一個(gè)基本的東西就是資源是稀缺的，而資源的稀缺性確實(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)里是確實(shí)如此，因?yàn)槲镔|(zhì)資源不僅是稀缺的，有形的。所以，咱們可以看到資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)里一個(gè)有效的假定?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活可以說都是在爭奪所有權(quán)，爭奪所有權(quán)的最重要的辦法就是占有它，而所有權(quán)的封閉性和排它性正好適用這個(gè)特點(diǎn)。所以，我們可以看到，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都是建立在所有權(quán)中心的基礎(chǔ)之上的，都是主要用所有權(quán)來解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的。所以，也可以說是所有權(quán)中心的。但是數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)的一系列新的現(xiàn)象，而數(shù)字信息資源最重要的兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)就是它的全覆蓋性，一切社會(huì)和自然的現(xiàn)象都可以數(shù)字化。第二個(gè)重要的特點(diǎn)就是數(shù)字信息資源它可以低成本，甚至無限復(fù)制，可以非排它性使用。所以，這樣就出現(xiàn)了一個(gè)很重要的發(fā)展的趨勢，就是從所有權(quán)中心向使用權(quán)中心轉(zhuǎn)變，使用權(quán)的地位提升了，而所有權(quán)的地位下降了。這是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常重要的問題。

　　在這種情況下，既然從所有權(quán)中心向使用權(quán)中心轉(zhuǎn)變，我們來看一看具體分析這兩種情況。一個(gè)所有權(quán)既有收益，也有成本。人們都看到所有權(quán)的收益，而忽視了它的成本。你要有一件東西你就要保管，就要修理，就要保存它，讓它完好，肯定要花成本，我過去講過擁有汽車的例子，這是很清楚的。但是大家可以看到，由于從所有權(quán)出發(fā)，關(guān)注的是財(cái)產(chǎn)的主體屬性和權(quán)利屬性，大家事情就很清楚了，但是既然是關(guān)注所有，而不關(guān)注使用，因?yàn)橛羞@個(gè)東西表明著你的地位和你的身份，你用不用都無所謂，你的身份仍然在那個(gè)地方，你是所有者，你躺在那個(gè)地方睡大覺，你仍然有所有權(quán)。但是，所有權(quán)和能力并不相關(guān)，你有所有權(quán)，有所有的東西，但是你不見得有能力。這是很重要的一個(gè)事情。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)是身外之物，能力是你本身具有的稟賦。這是一個(gè)很重要的東西。既然如此，咱們就愛考慮所有權(quán)的成本問題。

　　第二個(gè)問題，很重要的事情就是所有權(quán)本身是排它的，封閉的，但是與它相對(duì)應(yīng)，使用權(quán)又是靈活的，開放的，既然是這樣，咱們就可以看到使用權(quán)的靈活性，你使用就有使用權(quán)，不使用就沒有使用權(quán)，更重要的是使用權(quán)和能力高度相關(guān)，有能力你才能使用，沒有能力你就不能使用。如果勉強(qiáng)使用，那就會(huì)造成浪費(fèi)和破壞，而有能力的使用才能創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富。能力同使用權(quán)高度相關(guān)，而能力和創(chuàng)造性又是人類所具有的。人之所以作為人就是他有動(dòng)能在里面，有能力在這面，這才是本質(zhì)。所以，從這個(gè)角度上咱們可以看到，能力使用才是效率之源和發(fā)展之機(jī)。所以，所謂經(jīng)濟(jì)效率說到底就是使用者的使用效率，所以，從這個(gè)角度來說，我覺得經(jīng)濟(jì)學(xué)中間的生產(chǎn)理論應(yīng)該是使用權(quán)的效率理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)中間的分配理論應(yīng)該是使用權(quán)的剩余索取論。這是這兩個(gè)很大的區(qū)別。

　　第三個(gè)區(qū)別，咱們把使用權(quán)和所有權(quán)再做進(jìn)一步的比較。由于所有權(quán)重視的是財(cái)產(chǎn)的主體屬性和它的權(quán)利屬性。所以，它重視的是財(cái)產(chǎn)數(shù)量的多少，價(jià)值的大小。但是使用權(quán)它有多樣性，它不僅要重視數(shù)量的多少，更重要的是要重視財(cái)產(chǎn)財(cái)富的性能，它的結(jié)構(gòu)，它的匹配。所以，它是多樣性的東西。正是基于此，所有權(quán)中心論只研究同質(zhì)性的問題，只研究經(jīng)濟(jì)生活的數(shù)量問題，而并不關(guān)注它的質(zhì)量、品種、性能這類問題。而使用權(quán)更要重視它的使用價(jià)值，要重視財(cái)富的性能它的結(jié)構(gòu)，它的匹配。所以，它研究的是多樣性的問題，研究的是不同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題。所以，從這一點(diǎn)上來說，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)和使用權(quán)中心的發(fā)展所研究的問題是不一樣的，如果現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么真正復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)是以使用權(quán)中心。

　　下面我想講使用權(quán)中心的企業(yè)理論。

　　大家看傳統(tǒng)的古典企業(yè)，我所有我使用，用有合一，這是一種完全的實(shí)權(quán)的理論。

　　所以，從所有權(quán)中心向使用權(quán)中心轉(zhuǎn)變這個(gè)轉(zhuǎn)變就要使所有權(quán)虛化，變成虛權(quán)。變成虛權(quán)以后這兩個(gè)東西有很大的不同，第一點(diǎn)，企業(yè)的范圍變化了，邊界變化了，因?yàn)閭鹘y(tǒng)所有權(quán)中心的時(shí)候，討論的問題是在專有專用這個(gè)范圍內(nèi)來討論資源配置的，因?yàn)榇蠹蚁胍幌?，所有者和代理人由于技術(shù)上的原因，他控制著這個(gè)東西，只能在專有專用范圍討論。但是使用權(quán)中心以后，把它的范圍擴(kuò)大了，使得我們可以在公有共用，私有共用，專有共用的范圍內(nèi)來討論問題。所以，資源配置的范圍發(fā)生了變化。

　　第二，權(quán)力的來源發(fā)生了變化。企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化。因?yàn)樗袡?quán)中心我們講了企業(yè)是一個(gè)交易中心，企業(yè)的存在就是為了節(jié)約市場，尋求市場交易的成本，這是科斯這些人最中心的觀點(diǎn)，企業(yè)就變成了一個(gè)交易中心。但是到了使用權(quán)中心轉(zhuǎn)變以后，企業(yè)就是一個(gè)資源的使用和創(chuàng)造的中心。討論的是異質(zhì)性的問題，在這個(gè)情況下企業(yè)就不是簡單一個(gè)交易中心，從數(shù)學(xué)商來說它是一個(gè)拓?fù)渲行?，這就是一個(gè)很大的企業(yè)性質(zhì)的變化。

　　第三，企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和它的流程發(fā)生了變化。所有權(quán)中心里，企業(yè)的權(quán)力是來源于所有者，委托代理里大家看委托人的權(quán)力是來自于所有者的，是來自于所有權(quán)的。企業(yè)內(nèi)部的使用權(quán)或者決策權(quán)這些是由所有者決定的。董事和董事會(huì)是由使用者選聘的，董事長大股東任的。使用權(quán)中心權(quán)力不是來源于所有者，而是來源于使用者，是由使用者選舉出來的。所以，企業(yè)的流程也就發(fā)生了變化，使用者既可以有選舉權(quán)，也可以有被選舉權(quán)。所以，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力來源發(fā)生了變化。這是很重要的事情。

　　第四個(gè)變化，利潤的生產(chǎn)和利潤的分配發(fā)生了變化。如果說所有權(quán)中心里所有者追求利潤最大化，那使用權(quán)中心里就是使用者追求利潤最大化，利潤的分配不是資本的產(chǎn)物，來源不是這個(gè)，而是來源于使用者的創(chuàng)造。所以，它的分配也就發(fā)生了變化，利潤的創(chuàng)造和分配，不是從所有者的利益出發(fā)，而是從使用者的分享和激勵(lì)出發(fā)。所以，在這種情況之下，利潤分配就變成了租金分成的形式，可以是固定租，也可以分成租。但是所有者只是拿一個(gè)固定回報(bào)，它的剩余所有權(quán)在使用者的手里。

　　這種情況下，利潤有一部分可以作為社會(huì)公益事業(yè)的基金，企業(yè)也就具有了社會(huì)的性質(zhì)。從這點(diǎn)來看，使用權(quán)中心的企業(yè)理論可能在未來會(huì)有很大的發(fā)展。

　　劉霞輝：謝謝張老師。下面有請清華大學(xué)的許憲春教授做演講，他講的是一個(gè)案例，大家歡迎。

　　許憲春：大家好！第多少次不及得了，我估計(jì)也有10次參加中國經(jīng)濟(jì)增長與周期高峰論壇，我也經(jīng)常來參加，感到很榮幸，感謝會(huì)議主辦方給我這樣的機(jī)會(huì)，包括今天有這樣一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。

　　我今天發(fā)言的題目稍有變化，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的模式、特征與作用—以莆田為例”。最近，我?guī)е业膱F(tuán)隊(duì)在研究新經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展一個(gè)是對(duì)減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下行壓力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有很重要的作用，包括對(duì)咱們生活方式的轉(zhuǎn)變都有很重要的作用。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)政府統(tǒng)計(jì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為對(duì)政府統(tǒng)計(jì)多個(gè)方面都帶來挑戰(zhàn)，包括它的基本概念，基本調(diào)查方法，包括價(jià)格統(tǒng)計(jì)、就業(yè)統(tǒng)計(jì)等都帶來一系列的挑戰(zhàn)。如果政府統(tǒng)計(jì)不能及時(shí)的適應(yīng)這種挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，那很可能會(huì)無法滿足中國經(jīng)濟(jì)管理。國家統(tǒng)計(jì)局在積極做這方面的工作。我長期在統(tǒng)計(jì)局工作，現(xiàn)在我到清華，我也在這方面想多做一些工作，為政府統(tǒng)計(jì)改革的發(fā)展做一些前期的研究和準(zhǔn)備工作。

　　為了做好這項(xiàng)工作，我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)在去年下半年和今年上半年調(diào)研了8個(gè)省市26家新經(jīng)濟(jì)體，我也對(duì)新經(jīng)濟(jì)的作用、特征做了一些系統(tǒng)的歸納，其中我們今年到福建莆田調(diào)研之后，覺得莆田的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有特點(diǎn)。所以，我們想針對(duì)莆田的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)做一個(gè)總結(jié)。我和我團(tuán)隊(duì)的同志一塊做一系列研究，現(xiàn)在還是非常初步的，因?yàn)闀r(shí)間比較短，沒有仔細(xì)的推敲。所以，這次發(fā)言還是一個(gè)比較初步的。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新的引擎，2017年全球前10大企業(yè)中有7家是平臺(tái)企業(yè)，包括微軟、蘋果，也包括中國的阿里巴巴和騰訊?？梢娖脚_(tái)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)占有非常重要的份量。我們國家商務(wù)部、科技部、工信部等部門的聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，可見我們政府部門對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是高度重視的。

　　隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)和流通一體化更加廣泛，新的經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。

　　我們到莆田調(diào)研，莆田地處改革開放的前沿，雖然資源稟賦并不優(yōu)越，但憑借敢闖敢拼的精神很多企業(yè)從無到有，甚至一些產(chǎn)業(yè)在全國占有很高的比例。

　　比如木材市場莆田籍企業(yè)占了70%，珠寶商店莆田籍企業(yè)占了60%，民營加油站莆田籍企業(yè)占了50%左右。所以，莆田民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，有很多特點(diǎn)。

　　這些企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、信息不充分，缺乏協(xié)調(diào)性以及由此帶來的議價(jià)能力不足，經(jīng)營成本高、融資難融資貴等方面的問題，給莆田的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了許多挑戰(zhàn)。

　　在深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照傳統(tǒng)產(chǎn)品平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，在外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化整合，新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化培育的整體思路，以國企帶動(dòng)民營企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化零為整，化小為大，形成政府引導(dǎo)支持，國企搭建平臺(tái)，民企積極參與三方合作共贏的發(fā)展模式。

　　我們感受到莆田確實(shí)有很多特點(diǎn)，確實(shí)大民營企業(yè)比較發(fā)達(dá)，政府意識(shí)到民營企業(yè)發(fā)展到今天，由于它的規(guī)模小、分散、信息不對(duì)稱，還有融資難、融資貴的問題給它的繼續(xù)發(fā)展帶來困難。所以，市委市政府積極推動(dòng)建立平臺(tái)，我們認(rèn)為他們形成了政府引導(dǎo)支持，國企搭建平臺(tái)，民企積極參與，三方合作共贏的局面。

　　時(shí)間關(guān)系講5個(gè)方面。一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)定義；二、莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式；三、莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型特征和作用；四、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題；五、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策建議。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程可以大致歸納為三個(gè)階段，一個(gè)是實(shí)體商品集散地平臺(tái)，第二階段是服務(wù)提供平臺(tái)，第三階段是信息提供平臺(tái)。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，整合各方資源，為市場參與者提供多方位立體式服務(wù)，為參與雙方或多方實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，提升市場總體收益的新型經(jīng)濟(jì)組織形式。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的類型可以大體歸納為兩類，一類是面向消費(fèi)者的平臺(tái)，第二是面向產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的模式，我們這個(gè)中心對(duì)莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行初步了解的基礎(chǔ)上，在莆田市有個(gè)平臺(tái)辦，歸市政府的一個(gè)平臺(tái)辦，統(tǒng)計(jì)局的大力支持下，我們從莆田的36家平臺(tái)企業(yè)中選擇了5家具有代表性的企業(yè)開展了實(shí)地調(diào)研，并與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門進(jìn)行座談，我們認(rèn)為相對(duì)來說比較全面的了解了莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的運(yùn)營情況。

　　有一些模式，首先有一種模式縱向聯(lián)動(dòng)模式，眾鞋聯(lián)這是一個(gè)做鞋的平臺(tái)，企業(yè)往往在供應(yīng)鏈上一個(gè)環(huán)節(jié)上深耕，在某一個(gè)環(huán)節(jié)上形成自己的核心競爭力，大而全的生產(chǎn)經(jīng)營模式不如小而精帶來的收益高、風(fēng)險(xiǎn)小。

　　上下游信息不對(duì)稱，采購成本高，運(yùn)行效率低，以及由此帶來的融資難融資貴的問題都使中小企業(yè)負(fù)重前行。

　　莆田被稱為中國鞋城，當(dāng)?shù)匦笏那Ф嗉?，?guī)模以上企業(yè)325家，2018年產(chǎn)值近千億元，原輔材料采購額約400億元。

　　如此龐大的制鞋產(chǎn)業(yè)面臨自主品牌少，附加價(jià)值低，融資渠道窄等問題，莆田制鞋企業(yè)日子并不好過。

　　它搭建了一個(gè)眾鞋聯(lián)的平臺(tái)，模式是吸引上游企業(yè)采取集中采購的方式，同時(shí)采取上下游聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作業(yè)的方式，采取金融支持，保證資金周轉(zhuǎn)。

　　還有一種橫向組合的模式叫智慧U站，中小企業(yè)分散經(jīng)營往往會(huì)被大企業(yè)擠壓生存空間，導(dǎo)致越來越難以為繼，由于勢單力薄，不具備較強(qiáng)的議價(jià)能力，使得毛利率始終處于低位。莆田本身并不產(chǎn)石油，卻擁有國內(nèi)民營加油站50%的市場份額。由于加油站行業(yè)異質(zhì)性較低，覆蓋率和滲透率較高，小型加油站面臨越來越強(qiáng)的競爭壓力。

　　在市委市政府的引導(dǎo)下，成立了智慧U站，把全國兩萬家莆田籍的加油站建立平臺(tái)，采取集中采購，低價(jià)高效，提升服務(wù)，跨界營銷，除了加油還提供一系列增值服務(wù)。

　　第三種是物流創(chuàng)新模式，代表性的企業(yè)是物泊物流，以往物流行業(yè)多采取車主分散攬活的狀態(tài)，造成資源配置不合理，車貨信息不對(duì)稱，配送效率低，司機(jī)等待時(shí)間長，空駛率較高，運(yùn)輸成本較高及風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

　　莆田成立了物泊物流這樣的平臺(tái)企業(yè)，運(yùn)營模式是依托自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)規(guī)?；?，拓展業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案。我們在調(diào)研的過程中深深感受到這個(gè)企業(yè)它的整合能力是非常強(qiáng)的，包括上游、下游物流整個(gè)環(huán)節(jié)。

　　再看莆田平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型特征和作用。首先看它的特征，一個(gè)是政府引導(dǎo)支持，為了將優(yōu)勢明顯、分散各地的產(chǎn)業(yè)資源整合起來，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和話語權(quán)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，莆田市委市政府主動(dòng)作為，成立促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出不同的平臺(tái)化發(fā)展模式，引導(dǎo)和支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市長是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，他們對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視。

　　第二個(gè)特征是國企搭建平臺(tái)，形成國企與民企融合發(fā)展機(jī)制。國企根據(jù)市委市政府指導(dǎo)意見，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，解決民營企業(yè)分散、資源不足、信息不充分，融資難融資貴等方面問題，形成了國企與民企融合發(fā)展的機(jī)制。

　　我們也是感受很深，因?yàn)檫^去都講民營企業(yè)的發(fā)展會(huì)擠國企，國企的發(fā)展會(huì)擠民企，但是在莆田的發(fā)展模式下，實(shí)現(xiàn)了國企和民企融合發(fā)展。

　　第三個(gè)特征是依托實(shí)體產(chǎn)業(yè)打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。莆田市主推的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)立足莆田的特色產(chǎn)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立注入眾鞋聯(lián)、藥械網(wǎng)、珠寶云、智庫U站等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育發(fā)展新動(dòng)能。這些平臺(tái)企業(yè)都是緊密依托的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第四個(gè)特征，輕資產(chǎn)運(yùn)營+網(wǎng)絡(luò)外部性快速積累規(guī)模優(yōu)勢。

　　第五個(gè)特征，跨界整合構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。

　　平臺(tái)追求的是在環(huán)形的，不斷循環(huán)、受反饋驅(qū)動(dòng)的過程中，最大化生態(tài)系統(tǒng)的總體價(jià)值，平臺(tái)企業(yè)除了通過整合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)快速積累流量之外，還不斷整合大量的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，比如金融、物流、營銷等行業(yè)，從而構(gòu)建完整的生態(tài)系統(tǒng)，提升平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)賦能的功能。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。一個(gè)是解決信息不對(duì)稱問題，提升企業(yè)效率。平臺(tái)企業(yè)依托信息通信技術(shù)手段，極大解決了信息不對(duì)稱的問題。比如物泊物流通過使用大數(shù)據(jù)技術(shù)及相關(guān)算法，對(duì)車主和貨主的需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮信息有適合規(guī)模效應(yīng)，降低客戶的采購價(jià)格。平臺(tái)企業(yè)主要通過信息透明和集中采購兩方面的優(yōu)勢來降低客戶的采購價(jià)格。

　　比如眾鞋聯(lián)一方面將上游原材料供應(yīng)商的貨品、價(jià)格等信息在平臺(tái)上公開，提高原材料信息的透明度，打破了原有行業(yè)市場信息壁壘，讓平臺(tái)中的鞋企充分了解價(jià)格行情，貨比三家，從而降低采購成本。另一方面通過整合下游制鞋企業(yè)對(duì)原材料定單的需求，向供應(yīng)商爭取更加優(yōu)惠的批發(fā)價(jià)格，從而降低成本。

　　實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)，提升供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)。眾鞋聯(lián)通過上下游企業(yè)的ERP系統(tǒng)與平臺(tái)的信息服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。

　　通過供應(yīng)鏈金融環(huán)節(jié)中小企業(yè)融資難問題?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握了上下游企業(yè)的真實(shí)交易信息，平臺(tái)企業(yè)通過將金融企業(yè)引入平臺(tái)形成商流、信息流和資金流的閉環(huán)，從而環(huán)節(jié)平臺(tái)上中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　依托平臺(tái)匯聚流量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過加入平臺(tái)的供應(yīng)商和采購商數(shù)量的不斷增加，平臺(tái)匯聚起豐富的信息流和貨物流。智庫U站通過流量帶來的規(guī)模效應(yīng)開展跨界營銷，打造指揮油站新零售解決方案。物泊物流開啟注重車后市場服務(wù)。他們都在新的業(yè)務(wù)，平臺(tái)企業(yè)幫助在平臺(tái)注冊的企業(yè)拓展新的業(yè)務(wù)。

　　平臺(tái)降低進(jìn)入門檻，創(chuàng)造了大量就業(yè)。

　　平臺(tái)企業(yè)憑借降低進(jìn)入門檻，擴(kuò)大了市場規(guī)模，創(chuàng)造了大量就業(yè)。平臺(tái)企業(yè)本身解決的就是是其中一部分，在平臺(tái)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)帶來的就業(yè)是更大一部分。

　　平臺(tái)有一系列特征和作用，同時(shí)也遇到一系列困難和問題。首先是人才不足。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高度依賴掌握大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的新型技術(shù)人才，熟悉平臺(tái)運(yùn)行邏輯和規(guī)律的新型管理人才，懂得數(shù)字營銷的新型營銷人才。這些新的人才需求比較大，這些人才又往往偏向于在大城市就業(yè)，一些初創(chuàng)的平臺(tái)企業(yè)即使事業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、資源渠道豐富，但無奈在吸納人才方面捉襟見肘，導(dǎo)致難以將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的情況。人才供給不足是我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)地市級(jí)的地方特別突出的問題。

　　平臺(tái)企業(yè)本身發(fā)展的資金面臨短缺，平臺(tái)企業(yè)初創(chuàng)期需要大量資金進(jìn)行營銷推廣，平臺(tái)企業(yè)大多處于成長階段，其信用基礎(chǔ)較為薄弱，很難向銀行申請到足夠的貸款支撐其度過起步期。

　　國內(nèi)AI、VC、PE等社會(huì)投資越來越趨于謹(jǐn)慎，較少給予中小型平臺(tái)足夠的資金支持，導(dǎo)致其四處找錢的困境。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，建設(shè)數(shù)字化強(qiáng)國需要政府、企業(yè)和高校共同努力，政府如何在保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的前提下，科學(xué)地將政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，如何打通各部門之間的信息孤島，利用行政記錄來助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是政府面臨的挑戰(zhàn)。

　　高校要著力培養(yǎng)提升畢業(yè)生的認(rèn)知技能，培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的復(fù)合型人才，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)合作，培養(yǎng)能適應(yīng)市場需求的實(shí)用性人才。

　　因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)需要人才的支撐，這方面需求量很大，但滿足不了。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要具有創(chuàng)新精神的人才，這需要我們的教育體系更加強(qiáng)調(diào)自主發(fā)展。

　　發(fā)展多層次資本市場。為了解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)初創(chuàng)期面臨的融資問題，必須進(jìn)一步加大力度發(fā)展多層次資本市場，鼓勵(lì)A(yù)I、VC、PE等直接融資機(jī)構(gòu)的快速規(guī)范發(fā)展，健全中小板發(fā)展機(jī)制，通過政府征信系統(tǒng)為中小平臺(tái)企業(yè)提供評(píng)級(jí)，幫助中小平臺(tái)企業(yè)獲得更多的股權(quán)融資方面的機(jī)會(huì)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。

　　加快數(shù)字中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)背后的核心驅(qū)動(dòng)力是數(shù)字技術(shù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)已經(jīng)成為許多平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)最為核心的資產(chǎn)，這是我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)非常重要的一個(gè)特征，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，以至許多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的重要資產(chǎn)，他們往往是輕資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。作為公共品的政務(wù)大數(shù)據(jù)將成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，需要政府部門打破信息孤島，構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　這是我們莆田調(diào)研之后，對(duì)福建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些特征、作用，以及它面臨的困難和政策建議我們做了一下歸納，剛才講了這些歸納還是初步的，但是我們認(rèn)為它這個(gè)特點(diǎn)還是很好，一個(gè)是解決了本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，政府引導(dǎo)支持，國企搭建平臺(tái)，民企積極參與。政府、國企、民企共同發(fā)展，我們認(rèn)為還是很有借鑒價(jià)值的。我就介紹到這里。謝謝大家。

　　劉霞輝：謝謝許教授的精彩演講。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很重要的事情，當(dāng)然它的研究可能是比較復(fù)雜的，許教授只是以福建的一個(gè)案例做了分析，希望這種案例在中國有更多的體現(xiàn)，從而總結(jié)出更有規(guī)律的東西。下面有請中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張平教授做演講，大家歡迎。

　　張平：非常感謝，我受大會(huì)委托，專門做一個(gè)主題發(fā)言，我想70年確實(shí)是取得了輝煌的成績，也是一個(gè)非常不容易概述的討論，我希望用五六張圖能夠簡單的把我們的改革和發(fā)展進(jìn)行概述，也討論未來中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型。

　　我們第一張圖就可以看到，其實(shí)中國在改革開放之前確實(shí)工業(yè)從無到有，整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程從速度看一點(diǎn)也不慢，大家看它的增長速度9.4，雖然改革開放以后9.4還有差距，但是從全球看也很高，但是它遇到了什么問題，為什么停頓了？最大的特征是有增長無發(fā)展，20年的工資凍結(jié)使得所有的老百姓無法分享到增長的成果，是大家勒著褲腰帶搞的工業(yè)化，而靠精神激勵(lì)的方法到了70年代末，已經(jīng)無法維持。大家經(jīng)濟(jì)增長越來越不好，1977年我們經(jīng)濟(jì)增長就很弱。所以，整個(gè)我們的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)，但是證明了計(jì)劃體制這種忽略人民分享的模式或者無視個(gè)人利益激勵(lì)的方式是完全起不到真正的持續(xù)發(fā)展的。這是中國走向改革開放的根本的一個(gè)，中國讓人民分享到增長，才能使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。所以，后面40年的高速發(fā)展也是讓人們不斷分享到在增長中的利益，使得宏觀政府發(fā)展和人民整個(gè)利益有了激勵(lì)相容性，這也是田教授講的最重要的東西，這也是中國取得成功的方式。

　　從波動(dòng)來看，我們能看到波動(dòng)是非常劇烈的，在改革開放以前波動(dòng)是非常大的，這種都是經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，對(duì)福利的損傷還是很大的，改革開放以后我們增長的速度不但高，而且波動(dòng)趨于平穩(wěn)，這是我想給大家展現(xiàn)的一張圖。從70年的光景看，我們也不能否認(rèn)改革開放之前中國有識(shí)之士對(duì)整個(gè)工業(yè)化的探索，使得中國再一個(gè)落后土地上從無到有，然后經(jīng)過演進(jìn)，改革開放后吸收了前面的錯(cuò)誤，批判了前面的錯(cuò)誤，吸收了前面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了中國的持續(xù)發(fā)展。這是我想講的第一張圖的概念。

　　第二張圖我想給大家講講改革開放以后，也并不是說一馬平川一改革中國就全成功了。大家可以看到，剛才我們看到的紅線，大的整個(gè)波動(dòng)，一個(gè)是GDP的波動(dòng)，可以看到改革開放之前的大幅度的波動(dòng)是來自于經(jīng)濟(jì)增長，由于凍結(jié)物價(jià)和凍結(jié)工資。所以，我們在貨幣這項(xiàng)是沒有動(dòng)的。大家看改革開放以后，我們能看到的通貨膨脹，確實(shí)急劇發(fā)展，1985年通貨膨脹超過兩位數(shù)，1988年通貨膨脹再超兩位數(shù)，到了1994年我們通貨膨脹高達(dá)24%。所以，我想說的是改革開放以后，一改革是不是什么問題都解決了呢？并不是。它必須是三位一體的，改革開放和宏觀穩(wěn)定，中國漸進(jìn)式改革和開放在1994年，加上宏觀穩(wěn)定，在這個(gè)關(guān)鍵歷史點(diǎn)高度結(jié)合了。

　　我想講的第二個(gè)基于出口導(dǎo)向建立了中國的基于出口導(dǎo)向的宏觀管理體制，使得我們看到的物價(jià)水平逐步平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)逐步平穩(wěn)。我們所有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都可以把這點(diǎn)看得非常清晰。能夠看到，沒有一套宏觀穩(wěn)定的策略是不可以的。我們給大家舉的東西很簡單，第一，我們整個(gè)貨幣供給是基于外匯占款的。我們的央行資產(chǎn)是以外匯占款為基準(zhǔn)的。所以，我們的貨幣發(fā)行得到了有效的抑制，沒有亂發(fā)貨幣。中國發(fā)的這些貨幣都是我們從海外一點(diǎn)一點(diǎn)辛苦掙來的外匯累積下來的。所以，我們的貨幣從基礎(chǔ)貨幣沒有超發(fā)問題。第二，我們能看到我們的稅收是基于工業(yè)部門增值稅的。所以，我們整個(gè)宏觀調(diào)控體制，產(chǎn)業(yè)政策完全是基于出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策。我們也看到非常強(qiáng)力的保護(hù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高國產(chǎn)化率，這都是非常重要的，現(xiàn)在討論的很多東西。提高國產(chǎn)化率，各個(gè)地區(qū)的外資的三減兩免，減稅招商引資，這一套所謂的宏觀三駕馬車都是指向出口導(dǎo)向發(fā)展。所以，中國的開放，宏觀穩(wěn)定和改革可以說缺一不可，這是中國改革開放中最重要的成績，就是從過去的實(shí)體的波動(dòng)，后來又轉(zhuǎn)到了物價(jià)波動(dòng)，后來才轉(zhuǎn)到了高速增長和平穩(wěn)的發(fā)展。這是我想講的第二個(gè)重要的邏輯。

　　第三，中國現(xiàn)在又處于什么樣的階段。到2012年，中國工業(yè)化達(dá)到了頂峰，而且在全球的市場份額上也是到了非常高的水平。所以，2012年以后，中國工業(yè)化的比重開始逐步下降，進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)所研究報(bào)告曾經(jīng)講的結(jié)構(gòu)性減速階段，就是工業(yè)化的比重開始從2013年低于了2012年，逐步的工業(yè)、制造業(yè)比重逐步下降，這個(gè)下降就跟著一個(gè)東西就是速度性下降。這個(gè)速度性下降是什么樣的呢？我們知道2013年中國經(jīng)濟(jì)增長再也沒超過8%，到了2015年我們的經(jīng)濟(jì)增長沒有超過7%，可以預(yù)計(jì)到2021年以后，我們的增長不會(huì)再高于6%的更多。我們慢慢的就向著結(jié)構(gòu)性的減速這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化下的減速開始了。

　　這時(shí)候我們需要的是什么？是需要一整套我們稱之為制度性變革和發(fā)展階段相適應(yīng)的改革，與此改革相匹配的是宏觀政策的一系列調(diào)整，以及我們作為大國崛起以后，放棄小國的出口導(dǎo)向模型變成大國以后如何在國際上跟更廣泛的開放，這時(shí)我們的最核心問題是一個(gè)跟世界規(guī)則接軌問題，這才是作為大國怎么積極參與國際接軌的規(guī)則討論的問題，而不是一個(gè)簡簡單單的我們一般性的討論問題。所以，我們在這里能看到2012年以后我們工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程慢慢開始變化了，這就是我們發(fā)展階段的轉(zhuǎn)化。

　　這種轉(zhuǎn)化我們的城市化率到2019年，我們的城市化率突破60%。所以，中國已經(jīng)成為以城市經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的體制，城市化率一個(gè)最重要的標(biāo)志就是它會(huì)推動(dòng)消費(fèi)與服務(wù)的比重持續(xù)提高。這時(shí)候就需要我們現(xiàn)在知道的我們現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三大要素開始發(fā)生變化。什么要素呢？第一，我們的服務(wù)業(yè)比重高于了制造業(yè)，服務(wù)業(yè)成為了一個(gè)主導(dǎo)，第二，我們的消費(fèi)比重要超過投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，這都不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第三，我們必須試圖創(chuàng)新貢獻(xiàn)，要比要素積累的貢獻(xiàn)更高。這三條都是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)換的一個(gè)根本。所以，這三大都是我們給大家描述的這三大動(dòng)力轉(zhuǎn)換的一個(gè)特別特殊的地方。我們通過這三大轉(zhuǎn)換讓大家能夠深刻的理解這個(gè)階段轉(zhuǎn)化是什么樣的一個(gè)情況，我們需要的是一整套新的制度安排這種激勵(lì)，新的宏觀來平衡從工業(yè)化向城市化轉(zhuǎn)移的宏觀的一套體制和一套基于大國的規(guī)則性跟國際接軌的的開放體制。所以，這些都是我們比較需要艱難的探索的。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孵化不說了，城市化率突破60%。我們現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是什么？比較優(yōu)勢我們已經(jīng)完成了宏觀定價(jià)，我們通過這么多年我們的市場份額，全球市場份額在出口品上占到15%多，已經(jīng)達(dá)到了非常高的水平，如果加上香港地區(qū)，我們基本上快達(dá)到20%，這已經(jīng)創(chuàng)了人類歷史上最高的出口份額比。我們靠比較優(yōu)勢，隨著我們?nèi)司鵊DP的高速增長，我們匯率的升值，還有我們各類城市化推動(dòng)的房價(jià)上漲，我們的比較優(yōu)勢成本逐步做不到了，我們現(xiàn)在需要的是要素質(zhì)量的升級(jí)。

　　什么叫要素質(zhì)量升級(jí)？我們可以講所有工業(yè)化的一個(gè)特征，按照錢納里的說法，一定要有一個(gè)部門它的升值效率要高于所有的其他部門。所以，為國家通過干預(yù)手段集聚資源推動(dòng)工業(yè)化提供了最重要的一個(gè)基準(zhǔn)。所以，結(jié)構(gòu)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)里國家占的份量非常重，一會(huì)兒我們還可以看看錢納里總結(jié)的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展的五大事實(shí)。中國的工業(yè)化在這追條件下經(jīng)過兩次大發(fā)展都是做的非常好，但是這時(shí)候比較優(yōu)勢逐步喪失，你要再行內(nèi)生發(fā)展需要你的要素，我們要把要素分成兩種要素，一種是我們知道的傳統(tǒng)的勞動(dòng)力要素，一種是傳統(tǒng)的資本要素，這兩種要素要升級(jí)。大家知道著名的人力資本理論就是講到勞動(dòng)要素的升級(jí)，第二種是我們?nèi)绾伟l(fā)揮金融的效率，使它的配置效率要升級(jí)。我們更重要的包括許憲春教授也講了，很多新經(jīng)濟(jì)因素，什么叫新經(jīng)濟(jì)因素？包括張曙光教授講的一整套新要素，這套新要素是什么？是信息，是知識(shí)，是網(wǎng)絡(luò)，他們是一種非占有型的具有外溢功能的新要素的東西。我們在新的創(chuàng)新領(lǐng)域不但要有老的要素升級(jí)，還要加入一組新的制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這種好制度要加由信息、網(wǎng)絡(luò)，加由一組新要素來使得生產(chǎn)函數(shù)能夠提升出一個(gè)新的檔次，內(nèi)生驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。我們新要素供給是課題組這么多年來組重要的討論。除了我們要討論老要素升級(jí)以外，更要討論新要素的加入，這里面關(guān)鍵就像熊彼特講的說一千道一萬，想使創(chuàng)新的核心動(dòng)力還是企業(yè)家，不尊重企業(yè)家的制度安排是不可能激勵(lì)一個(gè)創(chuàng)新的。新的創(chuàng)新包括質(zhì)量轉(zhuǎn)型向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新，不是靠國家干預(yù)出來的，而是靠企業(yè)家升級(jí)努力進(jìn)行作為才能行的，企業(yè)才能組合出新的要素組合，才能發(fā)現(xiàn)未可見之需求，才能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的潛質(zhì)。只有這樣，你的整個(gè)創(chuàng)新問題才能從所謂的國家干預(yù)的宏觀問題變成了企業(yè)基于微觀分布式創(chuàng)新，然后進(jìn)行內(nèi)生性增長的問題。所以，我們看發(fā)達(dá)國家的機(jī)制，包括我們現(xiàn)在，已經(jīng)越來越少討論我們非要說在哪個(gè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行，加速服務(wù)業(yè)發(fā)展好還是加速制造業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這些事兒都不太行了，現(xiàn)在需要的是誰的效率更好，誰的創(chuàng)新性更強(qiáng)，要素自然按市場就會(huì)配給他，企業(yè)家就會(huì)蜂擁而至到這個(gè)行業(yè)。所以，我們現(xiàn)在要改變政府作為要素積累者和干預(yù)者的角色，讓位于企業(yè)家進(jìn)行新要素的投資組合，從而使我們這一套發(fā)展進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)型。所以，這些都是我們想講的一系列關(guān)于中國技術(shù)轉(zhuǎn)型中的很多轉(zhuǎn)型。

　　中國面臨的兩大挑戰(zhàn)，我們所有積累型要素都在持續(xù)下降，我們創(chuàng)新不但沒有提高，而且下降很快。第二，中國效率下降以后，不得不穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，大幅度的拉高，紅線是勞動(dòng)效率下降。藍(lán)線是M2占GDP比，不斷拉高經(jīng)濟(jì)杠桿來維持經(jīng)濟(jì)增長。所以，中國一方面在累積金融債務(wù)，另一方面那邊創(chuàng)新不斷下降。所以，中國的創(chuàng)新確實(shí)要從政府干預(yù)的思維模式轉(zhuǎn)向如何積極激勵(lì)微觀，中國這次減稅降費(fèi)是提供了一次比較好的實(shí)驗(yàn)，但是中國這次減的是增值稅，并沒有在所得稅上進(jìn)行減稅。所以，中國這方面我們也要看到轉(zhuǎn)型是非常不易的。

　　中國高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，要素供給變革，而且是非常的有非常延續(xù)性。這一點(diǎn)也是非常痛苦的。你孩子上了大學(xué)，教育投入了，要素也投入了，消費(fèi)好了，隔了十幾年他是不是能夠有創(chuàng)新有效率呢？不一定。所以，關(guān)于創(chuàng)新的效率補(bǔ)償問題一直是一個(gè)非常不確定的問題。所以，在國際上多使用了一個(gè)重要的東西，那就是我們說的金融是進(jìn)行跨期匹配作用的，通過金融的跨期匹配，然后消除一定的創(chuàng)新的跨期的效率補(bǔ)償不確定，通過這兩個(gè)同時(shí)可能能獲得新的東西。當(dāng)然，這個(gè)東西都還要涉及到必須是在開放和全球化的條件下，這是我想給大家講的。

　　最后，未來的宏觀是基于開放的工業(yè)化的宏觀怎么向大國模型轉(zhuǎn)型，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的要素完全是摩擦的，因?yàn)槲覀兊呢泿殴┙o是基于外匯占款，隨著下降我們貨幣供給是怎么樣的？現(xiàn)在只好靠提高貨幣乘數(shù)來維持貨幣釋放，這顯然都與城市化高度發(fā)展不合適。第二，我們稅收以增值稅為基準(zhǔn)，城市化最重要的是基于所得稅與享受福利相匹配，這都是重要的。第三，我們產(chǎn)業(yè)政策過去以干預(yù)保護(hù)，強(qiáng)制提高國產(chǎn)化率和招商引資減稅作為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的，現(xiàn)在都需要更強(qiáng)調(diào)放松管制，提高競爭中性的這套政策。所以，這三個(gè)轉(zhuǎn)型也是我們高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的根本。

　　謝謝大家。

　　張連城：張平教授代表論壇做了一個(gè)很精彩，很深入的主題發(fā)言。下面請郎麗華教授代表中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院發(fā)布第9次35個(gè)城市生活質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。

　　

　　郎麗華：我今天是代表中國經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)研究院城市生活質(zhì)量研究中心報(bào)告2019年中國35個(gè)城市生活質(zhì)量的調(diào)查情況。

　　匯報(bào)有三個(gè)內(nèi)容：本次調(diào)查的說明，城市生活質(zhì)量主觀滿意度調(diào)查的結(jié)果，基本的結(jié)論。

　　今天上午我們所有的專家都對(duì)我們中國70年以來的成就從客觀的角度進(jìn)行了總結(jié)，這個(gè)成就是舉世矚目的，我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，像張平剛才所講的，前期有增長但是無發(fā)展，我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)階段我們居民的感受度怎么樣？我今天要匯報(bào)的，從主觀的角度看一下我們中國居民在高質(zhì)量發(fā)展的背景下主觀感受度是什么樣子。

　　我們這次的調(diào)查主觀滿意度指數(shù)有4項(xiàng)，第一項(xiàng)是消費(fèi)者信心，第二項(xiàng)目教育質(zhì)量，第三項(xiàng)是健康狀況，第四項(xiàng)是醫(yī)療服務(wù)。

　　采用的方法，全部采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法，這也是我們今年的一個(gè)新的變化，是根據(jù)IP號(hào)段對(duì)35個(gè)城市進(jìn)行甄別，對(duì)有效調(diào)查問卷進(jìn)行分析，這樣保證了調(diào)查空間分布的合理性和廣泛性。

　　樣本量，問卷總數(shù)是28050次，有效問卷是8824份。我下面進(jìn)入主題。第一項(xiàng)是消費(fèi)者信心滿意度調(diào)查的情況。

　　消費(fèi)者信心指數(shù)是根據(jù)美國密歇根消費(fèi)者信心指數(shù)計(jì)算的，問卷5道題，第1題到第5題我們通過問卷的得分來計(jì)算出，分?jǐn)?shù)越高反映消費(fèi)者的信心越高，賦值的范圍是從0-200。所以，超過100不一定意味著非常好。100是作為一個(gè)基數(shù)或者是作為一個(gè)臨界值

　　問題1、您認(rèn)為和您居住在一起的家人收入比一年前更好還是更差？

　　好很多，好一些，沒什么變化，差一些，差很多

　　問題2，展望未來，您認(rèn)為在未來一年，您（和您居住在一起的家人）的收入會(huì)更好、更差、還是沒有變化？

　　問題3，縱觀整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)形勢，您對(duì)未來一年我國經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展是否有信心？

　　問題4，縱觀整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)形勢，您對(duì)未來5年我國保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是否有信心？

　　很有信心，有信心，不確定，沒信心，很沒信心

　　問題5，您認(rèn)為現(xiàn)在是否是購買耐用消費(fèi)者（例如汽車，房屋裝修）的好時(shí)機(jī)？

　　好的時(shí)機(jī)，不確定，不好時(shí)機(jī)

　　問卷的結(jié)果消費(fèi)者信心指數(shù)，平均值是138.39分，最有信心的是南寧，最沒有信心的城市是成都市，其他的城市是基于中間。變化比較大的是重慶市，由去年的第28位，今年上升到第2位。另外上海去年是第1位，今年是第28位。

　　整體上來看，北上廣深這4個(gè)城市它的得分低于平均值，貴陽市和昆明市，還有廈門市沒有變化。我們跟美國進(jìn)行一下比較，2019年6月初美國密歇根消費(fèi)者信心指數(shù)為97.9，我們是138.39。跟去年相比，美國的消費(fèi)者信心指數(shù)是98.8，我們是115.48。說明美國的消費(fèi)者信心是下降了，我們是上升了。

　　總體上來看，消費(fèi)者信心指數(shù)（138.39）處于臨界點(diǎn)（100）和有信心（150）之間，或者是趨于滿意的，與去年相比，消費(fèi)者信心指數(shù)有所增強(qiáng)。

　　在當(dāng)前這種情況下，經(jīng)濟(jì)增速下滑，投資增速和出口增速也面臨下浮壓力的情況下，我們應(yīng)該可以這樣說，未來一兩年消費(fèi)需求有可能成為我們經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。

　　從性別、年齡和學(xué)歷的構(gòu)成上來看，總體而言，男性的信心高于女性，年輕人的信心高于中老年人群，研究生以上的人群的信心高于大學(xué)以下的人群。這是一個(gè)基本的情況。

　　第二個(gè)指數(shù)，教育質(zhì)量滿意度指數(shù)。問題的設(shè)計(jì)依據(jù)是關(guān)于《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》當(dāng)中間健全中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的五個(gè)指標(biāo)簡化構(gòu)成。我們分成8-10個(gè)問題，根據(jù)這些問題的加權(quán)平均得到各個(gè)城市教育質(zhì)量的滿意度指數(shù)。

　　第7個(gè)問題是背景材料，你的子女有沒有接受中小學(xué)教育，或者你現(xiàn)在有沒有孩子正在中小學(xué)接受教育。8-10是問題，第8個(gè)問題是您認(rèn)為目前普通中小學(xué)或您子女所在的學(xué)校是否注重學(xué)生的品德發(fā)展教育，包括行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念等等。

　　第9個(gè)問題，您認(rèn)為目前普通中小學(xué)，包括您的子女所在的中小學(xué)是否注重學(xué)生的身體和心理素質(zhì)方面的全面發(fā)展。

　　第10個(gè)問題，您認(rèn)為目前中小學(xué)是否注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，選項(xiàng)都是非常注重、注重、一般、不注重和非常不注重

　　得分最高或者滿意度最高的城市是廈門市。

　　變化比較大的城市是青島市，青島市去年排位第31，今年排位第2。

　　海口市去年排位第33，今年排位第3。

　　北上廣深的一線城市中只有深圳的分?jǐn)?shù)高于平均值，北京、廣州、上海得分都是低于平均值，平均值是67.04。北上廣深，盡管我們覺得優(yōu)勢教育資源很集中，可是大家對(duì)教育資源的需求更大，要求更高。

　　第11個(gè)問題，您認(rèn)為目前普通中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)如何？非常重、較重、一般、較輕、非常輕。

　　第12個(gè)問題，您認(rèn)為目前普通中小學(xué)，包括您的子女無法進(jìn)入重點(diǎn)小學(xué)或者熱門小學(xué)的主要障礙或者擇校的障礙是什么？

　　第13個(gè)問題，您認(rèn)為目前普通中小學(xué)生課外支出的負(fù)擔(dān)怎么樣？非常高、較高、合適、較低、非常低

　　調(diào)查結(jié)果，我們分?jǐn)?shù)越高，表明學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越輕，分?jǐn)?shù)越低，表明學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越重，平均值是26.12，表明學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的。最高的得分濟(jì)南市是32.02分，也沒有超過50分，最低的得分是太原市，太原市認(rèn)為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，是21.27分。所以，從這項(xiàng)來看，整體的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)都比較重。大城市，小城市都是一樣的。

　　關(guān)于擇校的困難，擇校的主要障礙有幾項(xiàng)，一個(gè)是戶口的限制，一個(gè)是學(xué)區(qū)的限制，一個(gè)是擇校費(fèi)的限制，還有學(xué)習(xí)成績的限制，另外，其他問題。

　　整體的情況，2019年，有19.05%的人認(rèn)為戶口是限制入學(xué)的主要障礙，有32.6%的人認(rèn)為學(xué)區(qū)是主要障礙，20%的人認(rèn)為擇校費(fèi)太高是主要障礙。另外，有23%的人認(rèn)為學(xué)生成績的問題影響了擇校的因素，跟2018年相比差別不是特別大。

　　關(guān)于課外教育支出的情況，整體來看，也是分?jǐn)?shù)越高表明課外支出負(fù)擔(dān)越低，分?jǐn)?shù)越低表明課外支出的負(fù)擔(dān)越高，平均值是24.84分，得分最高的，認(rèn)為課外支出成本最低的是貴陽，得分是31.33%，認(rèn)為課外支出負(fù)擔(dān)最重的是上海得分是18.58。這項(xiàng)表明所有的城市都認(rèn)為課外教育的支出負(fù)擔(dān)還是相當(dāng)重的，沒有超過50分的。

　　概括起來，居民對(duì)教育質(zhì)量的滿意度在滿意和不滿意的臨界點(diǎn)之上，平均值是67.04，處于臨界點(diǎn)和滿意（75）之間，略低于2018年69.37。

　　學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)課外教育支出兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果均處于不滿意或非常不滿意之間，低于去年的指數(shù)29.94和28.77。

　　這說明我們教育體制改革方面還有很長的路要走。

　　第三項(xiàng)是健康狀況。

　　第14個(gè)問題，居民對(duì)健康的總體的感受情況，問題是您覺得您的健康情形如何？

　　選項(xiàng)非常好、很好、好、一般、差

　　結(jié)果2019年平均值是56.99

　　感覺最好的是鄭州市61.5，感覺最差的是西寧。感覺最好的都是在西邊，鄭州、太原、深圳、北京、杭州，感覺最差的是上海、長沙、廣州、石家莊、烏魯木齊、西寧

　　第15-17個(gè)問題是跟健康狀況有關(guān)的。

　　問題15，過去30天您有多少天身體有疾?。?/p>

　　問題16，過去30天，您有多少天在心理上有焦慮、抑郁或情緒失控？

　　問題17，過去30天，您有多少天因?yàn)樯眢w或心理的健康影響了您日常的活動(dòng)。

　　整體來看，身體和心理不健康總的天數(shù)在30天之內(nèi)平均數(shù)是8.12天，也就是全國35個(gè)城市平均，不健康程度最低是南京市，然后是武漢、深圳、福州、廈門。不健康的天數(shù)最多的是烏魯木齊市，11天多，西寧市是10天多，長春市是9天多，呼和浩特是9天多，基本上不健康天數(shù)多的都是在西部城市，不健康天數(shù)少的都是在東部城市。

　　其中身體不健康的情況平均值，過去30天有35個(gè)城市平均有2.85天感覺身體不健康，身體不健康的天數(shù)最少的是寧波市，也是兩天多。深圳、南京、成都、廈門，都是兩天多。

　　西寧、烏魯木齊、呼和浩特、大連、長春是3-4天以上感覺身體不健康，平均是2.85。

　　過去30天多少天感覺心理不健康，武漢最低4.14，武漢、廈門、福州、寧波、廣州，感覺心理不健康的天數(shù)比較少的。后5位的是烏魯木齊、石家莊、呼和浩特、哈爾濱和銀川、西寧，基本上都是在西邊和北邊。

　　心理不健康的平均天數(shù)在過去30天是有5天多，差不多一個(gè)禮拜的時(shí)間，5個(gè)工作日都感覺心理不健康。

　　影響工作的時(shí)間，因?yàn)樯眢w或心理不健康影響工作的天數(shù)平均是3.15，總的是8.12，影響工作的天數(shù)是3.15，大家還是帶著身體或心理的不健康堅(jiān)持工作。

　　排名第一的是深圳，然后是南京、廈門、福州、北京，北上廣深都是工作的時(shí)間比較多，因?yàn)樯眢w或心理不健康影響工作的天數(shù)比較少。石家莊、西安、蘭州、成都、烏魯木齊、貴陽因?yàn)樯眢w和心理的不健康影響工作的天數(shù)比較多。

　　按年齡、性別和學(xué)歷情況，男性健康的滿意度比較高，高于女性，年輕人的健康滿意度指數(shù)高于中老年人群，學(xué)歷高的人群，研究生以上的健康滿意度高于大學(xué)以下的。

　　整體來看，2019年居民健康指數(shù)56.99是處于好和很好之間，但是略低于去年64.48的水平。從身體健康和心理健康的調(diào)查結(jié)果來看，2019年每月30天居民不健康的天數(shù)35個(gè)城市平均為8.12天，高于去年的5.5天，其中心理不健康的天數(shù)由3.01天增加到5.11天，增加了兩天，大家的心理負(fù)擔(dān)可能更重了。身體不健康的天數(shù)由2.53天增加到2.85天。

　　因?yàn)榻】翟蛴绊懭粘９ぷ鞯奶鞌?shù)是一樣的，去年平均也是2.19，與今年是相同的。

　　居民健康指數(shù)的下降可能是多方面原因?qū)е碌摹?/p>

　　第四個(gè)主觀滿意度指數(shù)是醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)是第18、19、20個(gè)問題。

　　問題18，在過去一年中，您是否因?yàn)樽约旱慕】祮栴}或者陪同親友去醫(yī)院或者診所就診？第一個(gè)問題是您有沒有去過診所，去了什么診所。

　　第二個(gè)問題是最近一次的就診經(jīng)歷，去過醫(yī)院的人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的滿意情況怎么樣。

　　問題20，您對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分是否滿意？非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意

　　沒去過醫(yī)院就診的比例最高的是?？谑?，然后是烏魯木齊市，呼和浩特，蘭州、銀川，都西北，?？谠诤Ｄ稀?/p>

　　去過最多的是南寧、濟(jì)南、成都、北京、杭州，都在東部城市或者比較大的城市，盡管成都在西部，也是非常重要的城市。

　　平均來看，2019年只有22.99%的人說他們過去一年沒有去過醫(yī)院或者診所，跟去年相比，這個(gè)比重下降了，去年是36%的人說他們沒有去過醫(yī)院或者診所，表明因?yàn)樯眢w或心理不健康的原因去診所的人數(shù)比例增加了。去的地方最多的是綜合醫(yī)院，其次是社區(qū)醫(yī)院，然后是?？漆t(yī)院。

　　滿意情況，去醫(yī)院的人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量滿意度指數(shù)北京最高，北京去年是第三，今年排名第一。然后是南京、杭州、廣州、鄭州，這是前5位。平均值是64.66，不滿意的是長春、貴陽、福州、昆明、哈爾濱。其他省市是居于中間。

　　對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分是否滿意？滿意度指數(shù)最高的依然是北京，北京去年是第二，今年第一，寧波去年第一，今年第二。然后是貴陽、烏魯木齊、合肥。除了深圳之外，北上廣得分都高于平均值。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分不滿意的是大連、哈爾濱、太原、長春、成都。

　　我們把第19項(xiàng)和第20項(xiàng)加到一起稱之為醫(yī)療服務(wù)滿意度指數(shù)，排名第一的去年和今年都是北京市，得分是66.79，然后最不滿意的是長春市，平均值是62.80。

　　從年齡性別學(xué)歷情況來看，男性的滿意度高于女性，年輕人的滿意度高于中老年人，研究生以上的人的滿意度高于大學(xué)以下的滿意度。

　　從醫(yī)療服務(wù)的調(diào)查結(jié)果來看，首先我們看到居民沒有去醫(yī)院就診的比例是下降了，2019年為22.99，低于2018年的36%，也就是今年去醫(yī)院就診的人數(shù)比去年增加了13%。居民對(duì)就診服務(wù)的滿意度指數(shù)為64.66%，處于臨界點(diǎn)50和滿意75之間。醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)的滿意度情況為60.94，處于臨界點(diǎn)和滿意之間。

　　2019年總體的醫(yī)療服務(wù)滿意度指數(shù)是62.8，處于臨界點(diǎn)和滿意度之間，略低于2018年的65.31。

　　我們另外還做了一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，這個(gè)專項(xiàng)調(diào)查跟去年是一樣的，問題是您現(xiàn)在是否認(rèn)為現(xiàn)在是購買住宅的好時(shí)機(jī)。三個(gè)選項(xiàng)，好的時(shí)機(jī)，不確定，不好的時(shí)機(jī)，結(jié)果是南寧、沈陽、重慶、鄭州、青島、西安、長春、長沙、南京、貴陽、昆明、濟(jì)南、成都、南昌他們都認(rèn)為現(xiàn)在是好時(shí)機(jī)。高于平均值的。后面都是低于平均值的。北上廣深認(rèn)為是好時(shí)機(jī)的人數(shù)比重是低于平均值的。認(rèn)為不是好時(shí)機(jī)的主要是西寧、銀川、蘭州、合肥和長春。2019年的平均數(shù)32.74%的人認(rèn)為今年是購買住房的好時(shí)機(jī)，41.35%的人認(rèn)為不確定，25.91%的人認(rèn)為是不好的時(shí)機(jī)。跟2018年相比有所變化，2018年23.6恩%的人認(rèn)為是好時(shí)機(jī)，而46.5%的人觀望，29.9%的人認(rèn)為不是好時(shí)機(jī)。整體看大家購買住房的時(shí)機(jī)還是樂觀度提高了。

　　由以上分析我們可以得出的基本結(jié)論，第一，35個(gè)城市居民生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示，總體而言，在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型背景下，消費(fèi)者信心保持穩(wěn)定。但是從醫(yī)療、教育、健康各項(xiàng)滿意度指數(shù)來看，解決滿足人民對(duì)美好生活日益增長的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾依然任重道遠(yuǎn)。

　　所以，我們得出的結(jié)論是總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有憂。謝謝大家。

　　張連城：我簡單說三點(diǎn)。

　　第一，這些數(shù)據(jù)是與國際接軌的，得到了佛羅里達(dá)大學(xué)郭毅教授的鼎力支持。

　　第二，這些數(shù)據(jù)對(duì)于描述健康人力資本、教育人力資本其實(shí)都是很有重要意義的，今天的數(shù)據(jù)不詳細(xì)，許多數(shù)據(jù)沒有公布，要想得到這些細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)請看今年第七期或者第八期的《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，這還需要楊明新主任的支持。更詳細(xì)的數(shù)據(jù)可以看社科文獻(xiàn)出版社今年底以前出版的藍(lán)皮書，那個(gè)數(shù)據(jù)更詳細(xì)，但是時(shí)間要偏晚。所以，希望得到社科文獻(xiàn)出版社的鼎力支持。

　　第三，看完這個(gè)報(bào)告以后，我們研究院的全體人員對(duì)下一代的負(fù)擔(dān)，對(duì)居民的健康狀況表示深深的擔(dān)憂。

　　王軍：各位嘉賓、各位同學(xué)，各位老師，下午的討論繼續(xù)。上午張老師給我們講了一個(gè)非常宏大的命題，在70年中國經(jīng)濟(jì)增長這樣的一個(gè)發(fā)展歷程當(dāng)中我們中國已經(jīng)擺脫了原來一窮二白的面貌，而且經(jīng)過改革開放40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了脫胎換骨的變化，我們現(xiàn)在成為第二大經(jīng)濟(jì)體，作為一個(gè)大國面臨經(jīng)濟(jì)減速的問題，怎么能保持經(jīng)濟(jì)增長的速度，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)共識(shí)，要提高創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新來引領(lǐng)增長，引領(lǐng)發(fā)展。

　　我們第一位演講嘉賓是北京師范大學(xué)沈越教授，他的演講題目是“大國模式下創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)換與升級(jí)”，有請沈老師。

　　沈越：這是個(gè)命題作文，大國模式也涉及到了70年的問題，只不過題目不能太長。

　　根據(jù)創(chuàng)新策動(dòng)主體在創(chuàng)新中的不同地位和作用，可以將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新分為三種理念模式，第一種理念模式是以個(gè)人創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)新模式，個(gè)體提出創(chuàng)意，并通過個(gè)體在市場中組織資源來實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新模式的背景是存在激勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新標(biāo)新立異個(gè)人成功的制度安排，如對(duì)個(gè)體成功的物質(zhì)和非物質(zhì)的激勵(lì)，在崇尚個(gè)人主義的文化背景下這種創(chuàng)新比較多見。同時(shí)，它有靈活健全的市場，尤其是要素市場，使這些市場能夠?yàn)閯?chuàng)新者提供創(chuàng)新活動(dòng)所需要的資源。

　　這種模式最突出的特點(diǎn)是它有利于出現(xiàn)熊彼特意義上的革命性的創(chuàng)新，即對(duì)原來的技術(shù)路線和組織方式進(jìn)行顛覆式的再造，個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)小。

　　第二種理念模式我把它概括為企業(yè)策動(dòng)的創(chuàng)新模式。這種創(chuàng)新的創(chuàng)意來自企業(yè)，并通過企業(yè)組織來實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新，這種模式的背景和特點(diǎn)是存在注重集體組織力量的制度安排，推崇企業(yè)集體主義的文化。同時(shí)，有成熟、健全的企業(yè)組織和治理模式。

　　這種模式的特點(diǎn)是，基于對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，不宜產(chǎn)生顛覆式、革命性的創(chuàng)新，但是它具有在原有框架下對(duì)技術(shù)和組織完善深化的優(yōu)勢。就是把一件事兒做的非常精準(zhǔn)，非常完善。但是它從組織的角度考慮，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，股價(jià)就跌了，企業(yè)就垮掉了。所以，革命性的創(chuàng)新這種框架不太有利。

　　第三種創(chuàng)新模式是國家主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。由政府直接提出創(chuàng)新的倡議，并組織實(shí)施，或者政府有明確的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，由個(gè)體或企業(yè)來負(fù)責(zé)執(zhí)行。這種創(chuàng)新的模式前提是要存在國家主義的制度背景，也可以視作集體主義歷史文化傳統(tǒng)的一種特例。

　　這種模式的特點(diǎn)是政府有組織資源來推動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和能力，它有助于后發(fā)展國家通過模仿式創(chuàng)新來快速實(shí)現(xiàn)追趕的優(yōu)勢，同時(shí)也有將技術(shù)與組織鎖定在追趕模式中的弊病。

　　第二個(gè)問題講一下創(chuàng)新的三種現(xiàn)實(shí)的模式。在現(xiàn)實(shí)生活中不存在純粹的理念模式，一個(gè)國家中總是多種模式并存，但三者有不同組合，某種模式在一國的創(chuàng)新體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　現(xiàn)實(shí)中的第一種模式，盎格魯-撒克遜文化背景下的英美，個(gè)人創(chuàng)新模式占主導(dǎo)地位。作為近現(xiàn)代先行國家中的后來者，葡萄牙、西班牙都走在英國前面，但是后來被英國超過了，很大程度上是英國率先制定了專利法等一系列和市場經(jīng)濟(jì)相吻合的制度，保護(hù)和鼓勵(lì)了個(gè)人的技術(shù)創(chuàng)新，使原來落后的英國超過了歐洲大陸國家，率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

　　兩次世界大戰(zhàn)以后，美國成為這種創(chuàng)新模式的領(lǐng)軍者。絕大多數(shù)熊彼特式的顛覆式的創(chuàng)新，二戰(zhàn)以后都是出現(xiàn)在美國。

　　由于這種模式對(duì)市場發(fā)育程度，如支持創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，以及特有的個(gè)人主義的文化有較高的要求，其他國家比較難簡單地模仿借鑒。

　　第二種模式我認(rèn)為是歐洲大陸國家和日本。這種國家的創(chuàng)新模式是以企業(yè)推動(dòng)的創(chuàng)新占有主導(dǎo)地位，這種模式是在革命性的創(chuàng)新出現(xiàn)以后，這種模式它的優(yōu)點(diǎn)是能迅速的跟進(jìn)，深度發(fā)掘原創(chuàng)的潛能，并且能把這些技術(shù)應(yīng)用于更廣闊的領(lǐng)域，擴(kuò)展延伸原創(chuàng)的價(jià)值鏈。這種創(chuàng)新模式的產(chǎn)生有一定的歷史文化背景，如行業(yè)關(guān)注，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的深度合作，以及職工培訓(xùn)，等等制度，以及個(gè)人對(duì)職業(yè)的忠誠，精益求精的工匠精神。就這些特質(zhì)我們知道在歐洲國家，尤其在德國，在日本非常盛行。所以，這些國家的高附加值的精細(xì)制造業(yè)一直走在世界的前列。

　　第三種模式我把它稱為沙俄和蘇聯(lián)等創(chuàng)造出來的國家主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。中國是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)就開啟了這種以模仿為主的技術(shù)創(chuàng)新模式。在兩國后來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代把這種模式推向了極致，企業(yè)和個(gè)人僅僅是創(chuàng)新的被動(dòng)執(zhí)行者，創(chuàng)新的創(chuàng)意，組織資源的實(shí)現(xiàn)都是政府，由于缺乏企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新活動(dòng)的支持，計(jì)劃機(jī)制最終窒息創(chuàng)新，只有在政府不計(jì)投入的少數(shù)領(lǐng)域中可能會(huì)有例外。

　　中國改革開放以后，企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)被激活，相應(yīng)的機(jī)制現(xiàn)在也在不斷的成熟，不過政府在創(chuàng)新體系中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新仍然處于從屬地位。我們創(chuàng)新體系的名字就叫國家創(chuàng)新體系。中國現(xiàn)今的國家創(chuàng)新體系我們放在70年歷史發(fā)展的過程中，甚至放在150年，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來的歷史背景中，它既有利也有弊。

　　大國模式下技術(shù)創(chuàng)新模式選擇問題，回顧過去，著眼現(xiàn)實(shí)和展望未來，我們可以把改革開放以來的中國創(chuàng)新模式分為3個(gè)階段。

　　初期實(shí)際上可以追溯到150年前的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，以學(xué)習(xí)模仿實(shí)用技術(shù)為主的階段，因?yàn)閷W(xué)習(xí)比創(chuàng)新的成本更低，且來得很快，在這個(gè)階段以政府為主導(dǎo)的國家創(chuàng)新體系發(fā)揮了積極作用，因?yàn)檫@種模式除了發(fā)揮個(gè)人和企業(yè)的作用外，在增加了政府的推動(dòng)力，可以縮短趕超時(shí)間。與此同時(shí)，由于這個(gè)階段是以學(xué)習(xí)技術(shù)為主，政府有可能根據(jù)先期發(fā)展國家的經(jīng)驗(yàn)，把握技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和市場前景。

　　經(jīng)過40年改革開放的發(fā)展以后，我們現(xiàn)在的創(chuàng)新模式大概我把它定義在學(xué)習(xí)加上再創(chuàng)新的模式，當(dāng)然也有少數(shù)例外?，F(xiàn)在僅依靠外來的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已不能支撐中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，原始創(chuàng)新變的越來越重要。同時(shí)，我們學(xué)習(xí)也不再是簡單的模仿，而是在學(xué)習(xí)外來技術(shù)、管理和制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。目前除個(gè)別領(lǐng)域以外，這種學(xué)習(xí)再創(chuàng)新的模式已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的主要形式。比較典型的例子就是高鐵，原創(chuàng)的技術(shù)都不是中國的，但是中國的技術(shù)可以做到比其他國家更優(yōu)。

　　隨著中國與先期發(fā)展國家差距的縮小，國家創(chuàng)新模式亟待調(diào)整，需要不斷提升企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)新體系中的地位。

　　我這兒做了一個(gè)設(shè)想。以后的創(chuàng)新模式是以前沿創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)新模式。隨著中國與發(fā)達(dá)國家的差距縮小，中國可借鑒學(xué)習(xí)的空間也會(huì)逐步變小，前沿創(chuàng)新就愈加重要。只有在更多的領(lǐng)域中中國走到世界技術(shù)的最前沿，中國經(jīng)濟(jì)才可能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在中國主要依靠某個(gè)主體，來推動(dòng)創(chuàng)新已經(jīng)不能滿足我們大國模式的要求，尤其需要改革的是現(xiàn)行由政府主導(dǎo)的創(chuàng)新模式。這就需要重新安排個(gè)人、企業(yè)、政府三者在現(xiàn)今創(chuàng)新體系中的地位，提升個(gè)人和企業(yè)在創(chuàng)新中的地位和作用，逐步降低和減少政府的主導(dǎo)作用。

　　三者的地位和作用可做如下考慮。

　　政府主導(dǎo)的創(chuàng)新主要是三個(gè)領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)的研究領(lǐng)域，因?yàn)榭茖W(xué)研究是不掙錢的，靠政府來支持。涉及國家安全的非市場化的領(lǐng)域，國家安全也可以市場化，但是有一部分是不能市場化，有錢他不賣給你你怎么辦？自己干。技術(shù)與市場前景明朗的領(lǐng)域，就是政府能把握的。

　　需要指出的是這里說的政府主導(dǎo)作用強(qiáng)調(diào)的是政府的兜底責(zé)任，就是說我們在這些領(lǐng)域里企業(yè)和個(gè)人不能干得很好，那么政府來兜底，并不排除個(gè)人和企業(yè)主導(dǎo)。在其他領(lǐng)域里政府的主要任務(wù)是通過深化改革，營造有利于創(chuàng)新的制度安排和文化環(huán)境，以激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新。同時(shí)，政府應(yīng)該減少依靠政策來激勵(lì)創(chuàng)新的做法，因?yàn)檎咭鬃兦也环€(wěn)定，還會(huì)激發(fā)套利式的機(jī)會(huì)主義行為。

　　歡迎大家批評(píng)指正。謝謝大家。

　　王軍：下面再把我們的聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)回到國內(nèi)，下一位演講嘉賓是國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部長李建偉研究員。

　　李建偉：非常抱歉，原來想講的題目文章還沒寫完，“中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律與中長期前景”講中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的問題。最近大家都在做形勢分析，我上一周也應(yīng)邀到民建中央他們想讓我去講一講，正好今天這個(gè)會(huì)，有點(diǎn)炒剩飯的意思，但是現(xiàn)在形勢分析這個(gè)會(huì)上講的人不多，我來講一講，實(shí)際上各界都非常關(guān)注。

　　從6個(gè)方面來簡單的說一下我個(gè)人的觀點(diǎn)。

　　首先，看一下中國經(jīng)濟(jì)的階段性發(fā)展特征。我們怎么來看待中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下滑？我覺得這是非常重要的，昨天晚上剛回來，國務(wù)院發(fā)展研究中心在昆明召開的形勢分析會(huì)，大家也是對(duì)這個(gè)短期的經(jīng)濟(jì)增長非常關(guān)注。這種經(jīng)濟(jì)增速有它內(nèi)在的規(guī)律性。為什么這么說？一定把握住我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，把握住不同的經(jīng)濟(jì)階段經(jīng)濟(jì)增長速度是不一樣的，要有這塊。

　　我原來做過研究，在這個(gè)會(huì)上從不同角度講過。首先我們要知道中國的居民收入分布是服從正態(tài)分布的。智商服從正態(tài)分布，工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等四大收入都會(huì)服從正態(tài)分布。在服從正態(tài)分布的情況下，消費(fèi)需求基本上也是有規(guī)律的，規(guī)律性從耐用消費(fèi)品來說它的分布就是正態(tài)分布，它的增速就是一個(gè)完整的波動(dòng)周期，非耐用消費(fèi)，包括服務(wù)消費(fèi)它的增長就是一個(gè)半增長周期。同時(shí)我們考慮到創(chuàng)新需求，考慮到更新需求，無論是耐用消費(fèi)品，還是非耐用消費(fèi)品，包括服務(wù)消費(fèi)的增長肯定是一個(gè)連續(xù)的周期性波動(dòng)的過程。

　　在搞清楚這個(gè)消費(fèi)之后，我們進(jìn)一步拓展到投資，拓展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)，拓展到整個(gè)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)肯定是一個(gè)周期性波動(dòng)的過程。但是有一點(diǎn)，在不同的發(fā)展階段，不同的周期，你的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)均衡值或者潛在增長率是不一樣的。這種潛在增長率取決于什么？很重要的是取決于經(jīng)濟(jì)的投資加速數(shù)或者跟你的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，當(dāng)然你的波動(dòng)在不同的時(shí)期波動(dòng)幅度也不一樣，它跟投資加速數(shù)也是有關(guān)的。把握住這點(diǎn)非常重要，對(duì)看待當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)增長非常重要。

　　我們看我們的實(shí)體增長，中國季度GDP的增長，潛在增長率或者動(dòng)態(tài)均衡值到今年一季度是降到了6.8，總的來說它還是處在底部。為什么？下一節(jié)我們再講。

　　大家都知道從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，上午黃群慧講的對(duì)應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段做了劃分，我們的分析也是差不多七八年以后有四個(gè)階段，從2010年以后中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)不能說后期，也就是第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期。不同的發(fā)展階段大家都能看到經(jīng)濟(jì)的增長速度是不一樣的，特別是1990年到2000年，以及2000年以后，增長速度不一樣。為什么會(huì)出現(xiàn)比較高的增速？特別是2000年以后連續(xù)8年增速不斷提高，很重要的就是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是工業(yè)化或者重工業(yè)化階段，前面我們說了，與經(jīng)濟(jì)的投資加速數(shù)是有關(guān)。根據(jù)投入產(chǎn)出表做了一個(gè)測算，服務(wù)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)投資加速術(shù)是低于1的，單位消費(fèi)需求需要的或者拉動(dòng)的投資不到1，工業(yè)特別是制造業(yè)一個(gè)單位的消費(fèi)需求需要4個(gè)單位的投資。這塊結(jié)合前面的增長速度的變化，我們現(xiàn)在進(jìn)入了第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期，很重要的是因?yàn)槲覀兿M(fèi)結(jié)構(gòu)，商品消費(fèi)基本上飽和了，進(jìn)入了服務(wù)消費(fèi)快速增長的時(shí)期，服務(wù)消費(fèi)拉動(dòng)的投資或者需要的投資是很低的。所以，大家對(duì)今年1-5月份投資增速只有5.6%，跟過去20%、30%的增速不可比，有很多政策性的因素，但很重要的也是與國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)的，因?yàn)榉?wù)業(yè)增長較快，它需要的投資是比較低的。我們投資增速的下降也是一個(gè)趨勢性的東西。

　　投資增速如果相對(duì)變低，整個(gè)GDP的增速必然下來。大家都知道從需求的角度來說，同樣的消費(fèi)增速，投資增速比較低自然整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速就下來了。

　　要素供給的角度，人口結(jié)構(gòu)的變化。到了現(xiàn)在這個(gè)階段，每年我們新增的勞動(dòng)力大約也就是在1100萬到1300萬之間，這種新增的勞動(dòng)力規(guī)模能夠支撐多快的增長很重要的看技術(shù)進(jìn)步。我們這塊原來講過，我今天還是想再講一下。

　　第一，中國的勞動(dòng)力供給2010年以后基本上進(jìn)入了總量供給不足的階段，當(dāng)然，結(jié)構(gòu)性的過剩也是存在的。整個(gè)勞動(dòng)力供給規(guī)模在2016年，2017年基本上已經(jīng)達(dá)到峰值，隨后它逐年下降，每年新增1100多萬的勞動(dòng)力除了這個(gè)還有每年要退出的，扣除退出的，以后我們每年的勞動(dòng)力供給規(guī)模是不斷下降的，按照我們的估計(jì)，這個(gè)數(shù)據(jù)跟實(shí)際差不多，到2025年基本上降到10.6億人，大約比峰值低了1600萬。

　　在這種勞動(dòng)力供給的情況下，根據(jù)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在趨勢，我們的經(jīng)濟(jì)增長速度是多少？它的速度就是不斷下降的。比如從2017年支撐的是6.8，2025年它就到5.2了，2025年以后速度還會(huì)進(jìn)一步下降，這就是我們從要素供給的角度能支撐的速度就是這么高。

　　從需求角度看中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力與前景，出口是我們必不可少的，但是從2015年達(dá)到13.75這個(gè)高度以后不可能無限擴(kuò)張，2018年降到12.8，之后可能還會(huì)進(jìn)一步下降。

　　

　　張平：下半場我們請中國人民大學(xué)著名教授楊瑞龍教授上來給我們講講“提振民營經(jīng)濟(jì)投資信心與國企混改”。

　　楊瑞龍：謝謝張教授，謝謝首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，這個(gè)論壇我好像沒缺席過。我今天演講的題目“提振民營經(jīng)濟(jì)投資信心與國企混改”。

　　這個(gè)問題當(dāng)然是個(gè)老問題，這個(gè)問題的提出和我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的背景發(fā)生了變化是有關(guān)的，大家知道2010年以來中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下滑。

　　這張圖反映的是盡管實(shí)際GDP增速穩(wěn)得還可以，基本上在6點(diǎn)多以上，但是名義GDP從2017年初開始下滑比較厲害。三駕馬車，投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，今年以來，特別去年開始，除了進(jìn)出口這一項(xiàng)表現(xiàn)得還可以，消費(fèi)、投資都出現(xiàn)了一個(gè)明顯的下行。在三駕馬車中，中國增長的非常重要的因素投資，除了房地產(chǎn)投資，去年下半年以來到現(xiàn)在還表現(xiàn)得尚可，其他所有的投資，包括基建，包括制造業(yè)等等投資都處于一個(gè)明顯的下行當(dāng)中。

　　最為主力的制造業(yè)投資出現(xiàn)了大幅的下滑，今年1-5月份僅僅增長了2.7%，較去年增速大幅回落了6.8個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)的下滑我們民營經(jīng)濟(jì)大部分是在制造業(yè)里。因此，也拖累了民間投資增速下滑到5.3%，較去年同期回落了3.4個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)投資為什么不足原因很多時(shí)間關(guān)系不展開講了，由于民營企業(yè)處在下游，上游行業(yè)總體上來講價(jià)格比較高，下游產(chǎn)業(yè)相比較而言存在比較大的成本影響。第二，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題也是比較顯著的。第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率在持續(xù)低迷，政府投資國企與民爭利，對(duì)民間投資產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng)，還有一些所謂的玻璃門、旋轉(zhuǎn)門等等，使得民營企業(yè)投資的機(jī)會(huì)比較少。

　　應(yīng)該說當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，防風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)非常重要的任務(wù)。怎么樣更好的防范風(fēng)險(xiǎn)？也依賴一定的增長速度，可以用時(shí)間換空間來解決我們相當(dāng)多的風(fēng)險(xiǎn)。

　　穩(wěn)增長比較靠譜的就是穩(wěn)投資，三駕馬車?yán)镞€是要穩(wěn)投資。穩(wěn)投資里面分幾塊投資，基建很重要，房地產(chǎn)也很重要，但是可能對(duì)我們未來中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提出一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展，從高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要穩(wěn)民間投資。民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中所起的作用毋庸置疑。因此，怎么樣來提振，必須要提振民營經(jīng)濟(jì)的投資信心大家達(dá)成了一些共識(shí)。怎么提振民營經(jīng)濟(jì)的投資信心？所以，這就是我的選題，當(dāng)下比較有效的一個(gè)手段，提振民營企業(yè)，要抓住推進(jìn)國有企業(yè)改革的契機(jī)，推進(jìn)國有企業(yè)改革與提振民營企業(yè)投資信心兩者結(jié)合在一起，可以起到一箭三雕的功能。

　　大家知道2015年以后，我們國家出臺(tái)了非常重要的文件，在這個(gè)文件里確認(rèn)了國有企業(yè)未來改革的原則是分類改革，也就是把國有企業(yè)分為AAA類，工業(yè)兩類，在AAA類行業(yè)里要大幅推進(jìn)市場化進(jìn)程。怎么推進(jìn)？緊接著中央和國務(wù)院又出臺(tái)了幾個(gè)相關(guān)文件，這個(gè)文件里非常重要的核心就在分類改革的原則下要加大力度推進(jìn)國有企業(yè)的混改。國有企業(yè)混改什么意思？國企入股民企，民企入股國企，國有企業(yè)員工持股這幾種形式。國企混改本身不是我們現(xiàn)在提出來的，上世紀(jì)90年代隨著國有企業(yè)分離股份制改革我們就明確了混合所有制是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式，當(dāng)時(shí)就推進(jìn)了。2015年以后，再推進(jìn)混改，在很大意義上來講，它在分類改革下來推進(jìn)混改。一方面混改對(duì)于改革國有企業(yè)，讓它成為真正的市場主體意義重大。還有一個(gè)非常重大的意義，通過混改給民營企業(yè)提供了一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)。為什么這么說？因?yàn)榛旄牡暮诵木褪敲衿笕牍蓢螅@是一個(gè)改革的非常核心的內(nèi)涵。國有企業(yè)有它的優(yōu)勢，有什么優(yōu)勢？融資優(yōu)勢和市場支配的優(yōu)勢。民營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制比較靈活，通過民營企業(yè)入股國企，一方面可以享受到國有企業(yè)的優(yōu)勢，國有企業(yè)也通過和民營企業(yè)合資來改善它的經(jīng)營機(jī)制，這就是我們改革的含義。

　　從另外的角度來說，為什么說對(duì)民營企業(yè)是個(gè)機(jī)會(huì)？因?yàn)槊駹I企業(yè)當(dāng)前遇到的困難，有的說融資難，有的說成本高，但是民營企業(yè)遇到的最大難題就是玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、天花板。什么意思？民營企業(yè)現(xiàn)在很難在一個(gè)平臺(tái)上和國有企業(yè)進(jìn)行競爭。為什么？有很多市場禁入原則，很多行業(yè)民營企業(yè)是進(jìn)不來的。因此，把民營企業(yè)投資信心下降歸結(jié)為融資難、融資貴某種意義上是個(gè)偽命題。因?yàn)槊駹I企業(yè)大部分處在制造業(yè)，它大部分都是中小型企業(yè)，融資難、融資貴是個(gè)永恒的問題。如果民營企業(yè)在競爭條件下與國有企業(yè)不能同等競爭，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)真正好的民營企業(yè)并不是融資難、融資貴的問題，而是沒有投資機(jī)會(huì)的問題，因?yàn)楹芏嗪玫耐顿Y機(jī)會(huì)都被國有企業(yè)占有了。一旦他通過混改有很多投資機(jī)會(huì)的話，銀行自然會(huì)貸款給他。如果民營企業(yè)他沒有投資機(jī)會(huì)，民營企業(yè)沒有投資欲望，銀行業(yè)不愿意把款項(xiàng)貸給有很大風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)。所以，看來解決民營企業(yè)當(dāng)前遇到的困難很大的方向就是怎么樣來開放市場，給民營企業(yè)更多的投資機(jī)會(huì)，這可能是解決民營企業(yè)投資不足的一個(gè)非常重要的通道，國企混改恰恰給了這樣的機(jī)會(huì)。假如真的通過國企混改推進(jìn)改革，不是簡單的為混而混，而是通過混達(dá)到改革目標(biāo)的話，既能實(shí)現(xiàn)國企改革的目標(biāo)，又能為民營企業(yè)投資提振信心，要通過國企混改向民營資本進(jìn)行開放，提振民營經(jīng)濟(jì)投資的信心。

　　這幾年混改來看，在國資委主導(dǎo)下，我們央企和地方國有企業(yè)確確實(shí)實(shí)在大張旗鼓的推進(jìn)混改，而且它搞了很多試點(diǎn)。但是混改具體看發(fā)現(xiàn)混是混了，但是沒改，因?yàn)楸据喕旄闹写蟛糠侄际菄匈Y本和國有資本在混，包括我們看到聯(lián)通，這是重點(diǎn)，整體混改。整體混改從簡單的數(shù)字上來看，從原來股權(quán)非常集中到現(xiàn)在股權(quán)比較分散了。但是進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)混改的對(duì)象主要是聯(lián)通和人壽混，騰訊也參與進(jìn)去了，但是比例很低。包括南航、國航，基本上也是國有資本混的比較多。因此，我們想要的一個(gè)目標(biāo)現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)。民營資本入股國企的比重是比較低的，民營資本是不是在本輪開放，它本身是有經(jīng)濟(jì)性的，民營資本要和國有企業(yè)混，它有動(dòng)機(jī)，尋求兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)作為財(cái)務(wù)投資人不要控股權(quán)，就要有收益就可以來混。哪一些民營企業(yè)比較有興趣？壟斷性企業(yè)。一般的競爭性行業(yè)民營企業(yè)作為戰(zhàn)略投資人當(dāng)然需要控制權(quán)，沒有控制權(quán)它當(dāng)然不愿意進(jìn)來。本輪混改首先民營資本很難進(jìn)入壟斷行業(yè)，它進(jìn)不去。改革中央企中的競爭性那一塊，比如南航、東航的物流公司開放了，開放當(dāng)中它又不愿意給民營資本控股權(quán)，民營資本是理性人，當(dāng)然不愿意。所以，導(dǎo)致了國有和國有混的比重比較厲害。所以，怎么通過本輪混改給民營資本更多的機(jī)會(huì)？還得要進(jìn)一步突出混改中的“改”，而不是為混而混。

　　因此，我提出本輪混改是不是真改革的一個(gè)非常重要的參照標(biāo)準(zhǔn)就是民營資本的參與程度，怎么提高本輪混改中民營資本的參與程度？首先宏觀分類要有宏觀分類標(biāo)準(zhǔn)的問題，中央2015年文件，我認(rèn)為這是個(gè)比較好的文件，提出了非常清晰的分類改革的東西，原則，某一個(gè)企業(yè)到底屬于商業(yè)類還是公益類，文件里講到誰出資誰分類，這樣分類標(biāo)準(zhǔn)就由客觀標(biāo)準(zhǔn)變成主觀標(biāo)準(zhǔn)了，混改這個(gè)企業(yè)到底商業(yè)還是公益？是企業(yè)的主管部門政府說了算，很可能明明是競爭類企業(yè)他說是公益企業(yè)就沒辦法，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要客觀的標(biāo)準(zhǔn)。

　　操作起來也不難，國際上在指定相關(guān)的規(guī)制政策的時(shí)候有一個(gè)非常清晰的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。我們國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候也有非常細(xì)化的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講我們完全可以通過投入產(chǎn)出非常明確的對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分。我建議國家能夠把國外的經(jīng)驗(yàn)和中國的做法，包括學(xué)術(shù)上的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們就可以把分類標(biāo)準(zhǔn)從一個(gè)主觀標(biāo)準(zhǔn)變成客觀標(biāo)準(zhǔn)。如果把這個(gè)制定出來作為一個(gè)負(fù)面清單向社會(huì)公示，國有企業(yè)完全對(duì)照，商業(yè)類的本輪混改中就應(yīng)該加大民營企業(yè)投資。

　　還有一個(gè)微觀分類標(biāo)準(zhǔn)。在90年代以來，央企在股份制改造，乃至于上市以后，2008年之后它又獲得了大量的資金，它憑借融資優(yōu)勢大規(guī)模的進(jìn)入到競爭領(lǐng)域，所以導(dǎo)致了國有企業(yè)，我們曾經(jīng)搞過一次主輔分離，之后2008年國有企業(yè)融資優(yōu)勢的時(shí)候，進(jìn)入競爭性領(lǐng)域。現(xiàn)在一個(gè)央企，壟斷性企業(yè)競爭性企業(yè)很難說，明知是壟斷性企業(yè)，但是它大規(guī)模進(jìn)入到醫(yī)藥、通信、房地產(chǎn)，我建議微觀分類，到微觀上好好分分類，本輪混改中如果你是房地產(chǎn)混改按照說法，東航、南航混改的單位是個(gè)物流公司，那完全可以讓民營資本控股，有什么問題？除了分類標(biāo)準(zhǔn)，還擔(dān)心國有資產(chǎn)流失的問題。當(dāng)下很重要的問題，混改是個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)。通過混改給民營資本一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)，打破玻璃門、天花板。這樣的話既能在國有企業(yè)改革中推向深化，又給民營資本一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)。民營資本投資上來了，我們未來經(jīng)濟(jì)增長就有基本的基礎(chǔ)了。謝謝大家。

　　

　　

　　張平：下面有請陳昆亭教授，討論長期經(jīng)濟(jì)增長問題的思考。

　　陳昆亭：非常感謝論壇。我講的偏理論一點(diǎn)，我們今天講到具體國情，實(shí)際情況的分析非常多，我稍微換一下，“有限需求、市場約束與增長理論”，非常感謝建偉研究員，他做出的研究形成了對(duì)我這個(gè)理論很好的支撐，我提出一個(gè)概念叫“有限需求”，簡單講4個(gè)方面。

　　需求有限的假設(shè)，它的合理性，為什么要提出，第二是結(jié)合增長理論，討論一下為什么全球經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，回答一下長期經(jīng)濟(jì)增長可能會(huì)出現(xiàn)的理論方面的一些問題，還有有限需求下增長的理論和內(nèi)生可持續(xù)增長展望。

　　首先，講有限需求的概念。實(shí)際上我們傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論里從來沒有人說過需求是有限的，而總是假定需求是無限的。因?yàn)槭裁?？我們的傳統(tǒng)理論研究需求的時(shí)候，總是把所有的產(chǎn)品的需求綜合成一個(gè)或者叫做一攬子商品，用一個(gè)東西來代替，也通常假定代表性的個(gè)體是無限生命期的，因此需求就自然而然的好像永遠(yuǎn)是無窮大的。而實(shí)際情況是這樣子的嗎？實(shí)際的對(duì)某些商品的需求是怎么樣的？剛剛建偉研究員已經(jīng)說了，我們好多東西已經(jīng)飽和了，不光城市很多具體產(chǎn)品的需求飽和了，連農(nóng)村很多需求也飽和了。

　　什么概念？實(shí)際上人們對(duì)具體商品的需求都是有限的，不是無限的。這跟傳統(tǒng)的假設(shè)很不一致，比如我們每天需要的熱量，根據(jù)權(quán)威的研究報(bào)告是有限的。讓你吃下一筐饅頭那一定是一個(gè)很痛苦的事兒，絕對(duì)不是一件幸福的事兒，所以，絕對(duì)不會(huì)增加效應(yīng)，而是減少效應(yīng)。同時(shí)，大家都知道吃肉太多了對(duì)健康不好。對(duì)事物的需求是有限的。實(shí)際上對(duì)工業(yè)品，比如我們?nèi)沼玫南M(fèi)品也是有限的。對(duì)一些電器類的，比如汽車、電視，大家的需求也是有限的。比如電視機(jī)，十幾年前有一個(gè)很火的股票叫長虹，那時(shí)它漲的太火了，為什么？那時(shí)中國家庭主要需求最主要的產(chǎn)品就是三大件，洗衣機(jī)、彩電。所以，那時(shí)需求量很大。所以，那時(shí)最好的產(chǎn)業(yè)就是電視機(jī)。

　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今天中國對(duì)這種電器基本上這種產(chǎn)業(yè)飽和了?，F(xiàn)在最值錢的股票比如汽車這些。我們可以想象汽車會(huì)不會(huì)也有飽和那一天？一定會(huì)。

　　我們提出“有限需求”的概念是一個(gè)新概念，我們是想說人們對(duì)具體商品的需求是有限的。當(dāng)然，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)都是有限層面，不能說絕對(duì)的我對(duì)某一種商品就是無限的，咱不抬杠，我們只說宏觀的總體的一般意義下的描述，看它是否是合理的。

　　也有一些具體的數(shù)據(jù)，限于時(shí)間，凡是能展示的不一定都說。有限需求早期的思想也有，最早的像沃爾的維生素模型，早期他提出最早用維生素這樣很好的例子來說明人們對(duì)商品的需求是有限的，不是無限的。因?yàn)榫S生素吃了是有益的，但是吃多了是有毒的。類似的還有高夫的研究等等也指出很多需求是有限的。

　　有限需求形成的過程，實(shí)際上我們從消費(fèi)需求的追蹤或者形成的過程來講也有，最早消費(fèi)習(xí)慣“habit formation”，一個(gè)潛在的合意的需求水平，實(shí)際上也是某種程度上是包含了對(duì)于有限需求的一種近似的描述，但是這跟我要說的“有限需求”是有嚴(yán)重的或者本質(zhì)的區(qū)別的。

　　還有一個(gè)看起來比較新的，Chetty2016年發(fā)表的文章，但是這個(gè)文章他2004年就寫好了，他提出消費(fèi)程度的概念已經(jīng)很火了，引用率已經(jīng)很高了，包括消費(fèi)習(xí)慣，這兩個(gè)概念表述的人們有一種合意的或者潛在的需求水平。但是他們在研究這個(gè)概念的時(shí)候隨著總收入水平的增加，這種合意的潛在的需求水平也是會(huì)增加的。所以，我這里為什么再提出一個(gè)新概念，有限需求，是說人們對(duì)某些商品的需求是嚴(yán)格有限的，是絕對(duì)有限的，不是隨著收入水平的增加而增加的。這種概念的不同，如果我們假定這種概念是合理的，是能夠更好的真實(shí)的描述實(shí)際的需求，這樣一個(gè)行為或者一種概念的話，我下面將有一個(gè)論文，我們將形成的研究結(jié)論是將很大程度的改變原有的傳統(tǒng)理論的一些結(jié)論，將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)非常奇妙的有意思的事情就是對(duì)長期經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)規(guī)律的改善。當(dāng)然，我不知道現(xiàn)在到底是否能經(jīng)得起檢驗(yàn)，但至少建偉研究員給了我一個(gè)很好的信心，我非常感謝他。

　　我們來考慮傳統(tǒng)增長理論的局限。實(shí)際上我們知道增長理論最早的有新古典的增長理論，有內(nèi)生的增長理論，一致增長理論等，這些理論都是在均衡的框架下來研究的，看起來是考慮了需求和供給兩側(cè)的，因?yàn)樗蔷?，是希望在均衡的框架下來研究長期經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)潛在的增長率，但實(shí)際上我們仔細(xì)的研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的均衡理念，傳統(tǒng)的增長理論的框架理論里幾乎都是在討論從供給側(cè)來進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)行思考，進(jìn)行找問題。

　　比如資本是生產(chǎn)的要素，勞動(dòng)是生產(chǎn)的要素，技術(shù)是供給側(cè)的要素，當(dāng)這些要素的改進(jìn)或這些方面的努力或這些方面所進(jìn)行的研究都是供給側(cè)的，而傳統(tǒng)的增長的框架里這種均衡的框架總是在假定說需求就在那兒，沒有人很認(rèn)真的思考結(jié)構(gòu)，從需求側(cè)微觀的一些不同它的結(jié)構(gòu)的變化會(huì)怎么樣影響長期經(jīng)濟(jì)增長的一般規(guī)律。

　　所以，我們可以這么簡單的來說，長期經(jīng)濟(jì)的增長理論，傳統(tǒng)的一直從供給側(cè)解決問題。我們現(xiàn)在提出來的供給側(cè)的一些方案恐怕也都如此。我們是不是也應(yīng)該從需求側(cè)來考慮一下？我現(xiàn)在覺得是一個(gè)很好的方案，我提出來的用有限需求這樣一個(gè)新概念，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)人們需求的行為實(shí)際上不是有限的。所以，我想從這個(gè)角度來改進(jìn)對(duì)于長期經(jīng)濟(jì)增長問題的一個(gè)不同的思考。

　　有限需求首先需要對(duì)于消費(fèi)行為，也就是效用函數(shù)的描述，我這里展示的幾種描述，消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)承諾，這是為了說明我下面將要提出來的有限需求這樣一個(gè)特殊的效用的傳承，也就是說其實(shí)是有一定的聯(lián)系，怎么改進(jìn)過來的。所以，我這里面核心的部分就是提出來有限需求我的一個(gè)新的效用的形式。

　　這里面我們注意到我這個(gè)效用函數(shù)里有一個(gè)C，不帶下標(biāo)的C我這里把它定義為“飽和需求”。當(dāng)然，我考慮的是一種理論，我在討論這種理論的合理性。所以，管它是哪兒，反正就是一個(gè)飽和的狀態(tài)，假定是存在的。設(shè)定了這樣效用的形式，使得它具有了一個(gè)內(nèi)在的有限需求的水平。

　　在這樣一個(gè)框架下，我建立一個(gè)非常簡單的模型。當(dāng)然我有點(diǎn)偷懶，沒有把論文里全部的Model都展示出來，我只是展示了一個(gè)小部分，這個(gè)小部分仍然假定的是總量的需求。實(shí)際上我論文里討論的有分類，因?yàn)槲覀円紤]不同的商品它的飽和，長期經(jīng)濟(jì)增長的問題我們可以把它這樣看，實(shí)際上不同的產(chǎn)品，有新產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，我把它叫做橫向的技術(shù)進(jìn)步。橫向的進(jìn)步在創(chuàng)造新產(chǎn)品。另外，還有舊產(chǎn)品不斷的技術(shù)改進(jìn)，我把它叫縱向的技術(shù)進(jìn)步。實(shí)際上技術(shù)的改進(jìn)有兩個(gè)，一個(gè)是縱向的，一個(gè)是橫向的。長期經(jīng)濟(jì)增長就決定于橫向的，也就是新產(chǎn)品不斷的推出。因?yàn)榕f有的產(chǎn)品總會(huì)有一個(gè)飽和的時(shí)期，假如沒有新產(chǎn)品創(chuàng)新出來，所有產(chǎn)品都飽和的時(shí)候經(jīng)濟(jì)就停止了，就沒有增長。為什么有一些經(jīng)濟(jì)會(huì)停止了，會(huì)不太增長了？就是做橫向的創(chuàng)新不足。所以，這樣的話可以很好解釋。比如一個(gè)國家最初它為什么會(huì)發(fā)展得很快？因?yàn)樗猩唐范疾伙柡?，我們從一個(gè)比較落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的時(shí)候，所有都是需求，我們的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)的于供給的能力，但是當(dāng)供給生產(chǎn)的水平一天天改進(jìn)，這個(gè)國家發(fā)展得很快，發(fā)展得很好，供給能力不斷增加的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)所有的商品慢慢慢慢都開始飽和了。于是這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)慢慢自然總體的增長率就會(huì)下降，這很自然的事情。這時(shí)候怎么辦？我們就需要增加橫向的創(chuàng)新的力度，新產(chǎn)品要不斷的創(chuàng)新出來，才有可能繼續(xù)增長。

　　我們有一些結(jié)論，時(shí)間有限，簡單展示一下。在這個(gè)模型下，均衡的家庭儲(chǔ)蓄是有限的常數(shù)。

　　關(guān)于技術(shù)進(jìn)步的效應(yīng)我們也有一些結(jié)論，比如有限需求假設(shè)下，縱向的技術(shù)進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致一般工人家庭部門的收入水平的下降，而不是增加。不是我們傳統(tǒng)理解的增長了以后大家分蛋糕都分多了，不是。

　　命題3，需求飽和的經(jīng)濟(jì)中，縱向的技術(shù)進(jìn)步不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到需求飽和水平后出現(xiàn)“停滯”現(xiàn)象。

　　命題4，對(duì)無財(cái)富約束的家庭，總需求飽和后增長停滯，財(cái)富增長對(duì)于總需求的可持續(xù)增長沒有貢獻(xiàn)。

　　這樣的話我們可以解釋收入差距極端擴(kuò)大之后為什么對(duì)增長形成了這樣一個(gè)負(fù)效應(yīng)，因?yàn)閮深^都受限制，因?yàn)槭杖胱罡叩哪遣糠秩藢?duì)增長沒貢獻(xiàn)，因?yàn)樗男枨蠖硷柡土?。收入最低的部分同樣貢獻(xiàn)不了。所以，經(jīng)濟(jì)最終回慢慢陷入沉睡。

　　無財(cái)富約束的家庭對(duì)持續(xù)增長沒有貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長依賴于有財(cái)富約束的家庭對(duì)未飽和商品。

　　一些實(shí)證調(diào)查的結(jié)論，從美國家庭服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷可以看到，藍(lán)線上升最快的就是醫(yī)療服務(wù)的需求，我們可以看到未來的產(chǎn)業(yè)真正有持續(xù)增長的就是保健。所以，我們一定要注意保健產(chǎn)業(yè)一定是有發(fā)展前途的，這是有指導(dǎo)意義的。

　　不同家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)表，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的2018年中國家庭財(cái)產(chǎn)健康報(bào)告，0-20%是最窮的部分，他們消費(fèi)率非常高，消費(fèi)率達(dá)到92%，什么概念？不能受到任何沖擊，因?yàn)樗腻X每次要花光的。80%的家庭消費(fèi)率都非常高。謝謝。

　　張平：這個(gè)討論非常有意思，因?yàn)楝F(xiàn)在大家都在討論有限需求，而且一邊一邊擴(kuò)展，原來中國很窮，現(xiàn)在都吃飽了飯，現(xiàn)在討論吃飽飯以后，商品過剩以后，服務(wù)需求很大，服務(wù)飽和以后未來的整個(gè)需求是什么？發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家獲得更多需求，全世界的人普遍富裕以后，有限需求更為嚴(yán)峻。這是一個(gè)很好的理論的討論和現(xiàn)實(shí)中的對(duì)應(yīng)。下面請彭建強(qiáng)教授講講振興農(nóng)村戰(zhàn)略。

　　

　　彭建強(qiáng)：有限需求陳教授講的非常好，非常深刻，商品的需求是有限的，中國至少在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我覺得還有一個(gè)增長空間，就是城鄉(xiāng)建設(shè)。過去多少年我們國家的城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展毫無疑問是取得了巨大的歷史性成就，但是在這些微觀實(shí)踐的過程中，特別是我們從事城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃的一些同志會(huì)體會(huì)到我們在其中面臨矛盾和問題的困擾，這個(gè)問題是什么呢？是由于未來的城鄉(xiāng)體系演變的不確定性，這個(gè)城鄉(xiāng)體系我是指城鎮(zhèn)和農(nóng)村的數(shù)量規(guī)模、布局，這個(gè)格局是什么樣子，而這種演變不是完全確定的，由于這種不確定性給我們的城鄉(xiāng)建設(shè)和投資決策帶來了兩難選擇。這個(gè)兩難選擇表現(xiàn)在在城市的一頭為城市的建設(shè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)跟不上城市人口增長的需要，結(jié)果導(dǎo)致了城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，一些市政工程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些被動(dòng)的反復(fù)。群眾有時(shí)會(huì)是我們老折騰，不斷的拆了建，建了拆。

　　在農(nóng)村一頭的問題，主要是由于對(duì)農(nóng)村未來規(guī)劃的定位不一定準(zhǔn)確。所以，使得農(nóng)村的投資建設(shè)也可能造成一些投資的浪費(fèi)，走了冤枉路。比如隨著農(nóng)村人口的流失和部分農(nóng)村的空心化，農(nóng)村學(xué)校的布局跟教育思想的配置這個(gè)錯(cuò)配問題就很突出了。過去我們在扶貧開發(fā)當(dāng)中搞了一些村莊建設(shè)，有些也發(fā)現(xiàn)花了一些冤枉錢走了冤枉路。所以，這個(gè)問題的癥結(jié)就在于我們國家還處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和城鄉(xiāng)格局動(dòng)態(tài)變化之中。在這個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程中我們必然面臨城鄉(xiāng)投資建設(shè)決策的不確定性的兩難選擇。

　　現(xiàn)在我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同樣還在面臨這個(gè)問題，特別是我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)人口和要素要雙向流動(dòng)，在雙向流動(dòng)的過程中如果我們處理不好，這種不確定性和兩難選擇可能就更為困擾。所以，要從理論上澄清思路認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐當(dāng)中要?jiǎng)?chuàng)新方法路徑。剛才我匯報(bào)的是第一個(gè)問題。

　　第二，我要說一下新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。我說的理論澄清認(rèn)識(shí)主要是解決這個(gè)問題，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，對(duì)這個(gè)關(guān)系大家都很清楚，都很明確，一方面我們要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化的道路，農(nóng)村問題的解決在城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，人口流動(dòng)的主流還是農(nóng)村向城鎮(zhèn)的流動(dòng)。所以，不管是異地的城鎮(zhèn)化，還是就近就地的城鎮(zhèn)化，即使是發(fā)展中小城市，發(fā)展縣城，發(fā)展小城鎮(zhèn)，總之都是城鎮(zhèn)化，都是吸納和承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的。所以，通過城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村人口，在一定程度上消減了三農(nóng)問題，減輕了農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和壓力，它也是在助推鄉(xiāng)村振興。

　　從城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，城鎮(zhèn)的規(guī)劃相對(duì)來說更為清晰，農(nóng)村的規(guī)劃和發(fā)展相對(duì)來說這種不確定性更明顯。這是一方面我們要推進(jìn)。

　　另一方面我們還要強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興還不能等，要推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化不能忽視鄉(xiāng)村振興，有少數(shù)人會(huì)認(rèn)為由于這種兩難選擇，由于城鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)更清晰，有少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該等城鎮(zhèn)化完成之后，等城鄉(xiāng)人口流動(dòng)穩(wěn)定了再搞鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興也是一個(gè)發(fā)展的過程，特別是在中國，農(nóng)村的演變將是一個(gè)長期的歷史過程。即使將來從長遠(yuǎn)來看要消亡的農(nóng)村它仍然可能還要再繼續(xù)存續(xù)20年，30年，這二三十年仍然承載著相當(dāng)多的農(nóng)村人口。這二三十年仍然需要這些農(nóng)村人口，農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活的改善和提高。如果沒有農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村人口的物質(zhì)資本和人力資本如果不能得到有效的積累和提升，那么它向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)移和它的流動(dòng)也不會(huì)是徹底和真正的，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量也是不高的。所以，既要城鎮(zhèn)化，又要鄉(xiāng)村振興。所以，我們就很清楚，城市化和鄉(xiāng)村振興要兼顧，要雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　我現(xiàn)在想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，它倆不只是雙輪驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，我想把它說成是完全一體的關(guān)系。實(shí)際上應(yīng)該這樣來理解，新型城鎮(zhèn)化和以往傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，一個(gè)重要的特點(diǎn)，它是著眼于解決“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)村振興和以往的農(nóng)村建設(shè)相比，它是著眼于走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的，它強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村就地的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合的發(fā)展。從不同角度，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)一到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這樣一個(gè)更為深刻而廣泛的概念上來。這個(gè)意義上鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化不是簡單的并列關(guān)系，而就是城鄉(xiāng)一體，城鄉(xiāng)融合的關(guān)系。

　　第三，城鄉(xiāng)融合怎么融合？怎樣破解前面的兩難選擇？從宏觀層面很明確了，在宏觀政策方面就是要建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

　　在具體實(shí)踐當(dāng)中，我認(rèn)為它應(yīng)該探索多角度，多形式，全方位的城鄉(xiāng)融合形式。比方我在這兒提三種具體的融合形式，第一種就是在農(nóng)村地區(qū)拓展城鄉(xiāng)融合，就是利用城市的要素向農(nóng)村流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)村的新型社區(qū)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的就地的城鎮(zhèn)化或者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。這是一種形式。

　　第二種形式的城鄉(xiāng)融合就是著眼于城鎮(zhèn)這一頭，在城市，在城鎮(zhèn)拓展城鄉(xiāng)融合。就是繼續(xù)推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，更好的融入城市，實(shí)現(xiàn)市民化。這也是一個(gè)方面，這是一個(gè)融合。

　　第三個(gè)融合形式，我想說的是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)直接實(shí)行城鄉(xiāng)政策的一體化。比方說縣城，縣城和農(nóng)村，主城區(qū)和郊區(qū)農(nóng)村就是完全一個(gè)政策。在我們國家發(fā)達(dá)地區(qū)在一定的縣域和地市域范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體的政策，我們多數(shù)地區(qū)還沒有。在這方面我的建議是要分層級(jí)，分區(qū)域?？梢詮男〉酱髞硪来蔚闹鸩酵七M(jìn)，依次有序的推進(jìn)，但是要積極的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的政策。這是我說的三種融合形式。這些融合形式都是在直接的或者間接的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　我匯報(bào)的第四個(gè)內(nèi)容對(duì)于不同類型的村莊，農(nóng)村建設(shè)面臨的一些兩難選擇，我們?nèi)ツ陣业泥l(xiāng)村振興規(guī)劃非常好，提出了要科學(xué)精準(zhǔn)的分類推進(jìn)不同類型村莊的發(fā)展，把我們不同類型的村莊分成四類，一類是集聚提升類的村莊，是指規(guī)模有一定規(guī)模，中心村要拓展的，還有更多的是將來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還要繼續(xù)存續(xù)的，這類村莊是大多數(shù)，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，這里面要注意的問題，正因?yàn)樗舜蠖鄶?shù)的一般村。所以，這個(gè)一般的村在長期發(fā)展過程中將來可能還會(huì)面臨各種多元復(fù)雜的分化。這部分其實(shí)也是最充滿不確定性的方面。對(duì)于這一類村的建設(shè)，近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃結(jié)合，有步驟，有順序的推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。這是一類村莊。

　　第二類，城鄉(xiāng)融合類的村莊，也就是成郊村，規(guī)劃定位也比較清楚，因?yàn)樗饕侨谌氤鞘?，和城市的?duì)接，承擔(dān)城市一些功能的外溢或者為城鎮(zhèn)服務(wù)。這類的村莊要保持鄉(xiāng)村的形態(tài)，要實(shí)現(xiàn)城市化的治理。這類村莊建設(shè)過程中應(yīng)該注意的，因?yàn)槭浅墙即澹€處于城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)展當(dāng)中。因?yàn)槌擎?zhèn)不斷擴(kuò)展當(dāng)中，這個(gè)城郊村也是動(dòng)態(tài)外移的。正是因?yàn)樗莿?dòng)態(tài)外移的，所以，它的規(guī)劃和定位需要注意，防止由于短視行為造成將來城市建設(shè)的被動(dòng)。因?yàn)榻裉焓墙紖^(qū)村，明天可能是主城區(qū)，這是要注意的問題。

　　第三類是特色保護(hù)類村莊，定位也比較清楚，就是那些歷史文化名村，傳統(tǒng)村落，還有旅游景點(diǎn)，還有特色少數(shù)民族村寨，這些定位也非常明確，也很清楚，屬于特色保護(hù)。這類村在建設(shè)過程中要注意的問題是這些村落的保護(hù)，民居形態(tài)的保護(hù)，包括傳統(tǒng)的生活習(xí)俗文化的保護(hù)和傳承，要注意和這些地區(qū)的農(nóng)民在現(xiàn)代化的過程中，也要求改善物質(zhì)生活條件，改善基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)關(guān)系要處理好。

　　第四類，屬于搬遷撤并類的村莊，這類的村莊也是定位很清楚，就是搬遷撤并，但是這類村子在實(shí)施過程中要注意什么？因?yàn)檫@些村的構(gòu)成主要是那些由于自然條件惡劣，生態(tài)脆弱，不適合生存，少數(shù)的由于鄉(xiāng)村建設(shè)需要整體搬遷，不太適宜生存的這些村人口已經(jīng)很少了，這些村看似需要整體拆遷的，但是要注意，這些村事實(shí)上現(xiàn)在村里已經(jīng)沒有多少人了，村莊形態(tài)只是物質(zhì)上有方自在這兒，要拆這個(gè)房子，這個(gè)房子是有主，有人的，這些人已經(jīng)在別處定居生活了。對(duì)于這類村的拆遷還要慎重的在異地建新村，因?yàn)橛锌赡芙ǖ氖强沾澹此朴腥?，?shí)際沒人。對(duì)這種情況，應(yīng)該著眼于消化安置這些人口，比如幫助他更穩(wěn)定的進(jìn)城就業(yè)，就業(yè)安置，通過就業(yè)的安置解決了村里人口的問題，但是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，不一定是在異地建新村，要在適宜的區(qū)域更好的安置這些人口，走這樣的村莊發(fā)展的路子。

　　總之，鄉(xiāng)村振興，我們國家農(nóng)村建設(shè)是多元復(fù)雜的，還有好多特殊情況，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，要科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)有效準(zhǔn)確的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我的匯報(bào)就到此結(jié)束，謝謝大家。

　　張平：鄉(xiāng)村振興是一個(gè)很大的國策，包含了城鄉(xiāng)一體化，普惠和未來發(fā)展是不是特殊支持，這些都是不同的一些角度進(jìn)行了討論，正好結(jié)合四類村莊已經(jīng)把什么叫普惠，什么叫一體化，什么叫撤并，給我們講出了一個(gè)混合的道路。下面我們回到70年，有請陳樂一教授給我們討論周期。

　　

　　陳樂一：我很榮幸參加第十三屆中國經(jīng)濟(jì)增長與周期高峰論壇，我已經(jīng)是第13次參加這個(gè)論壇了，2007年參加第一次會(huì)議以來，我是連年參加。所以，我十分感謝會(huì)議主辦單位，像首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的張連城教授等等，社科院經(jīng)濟(jì)研究所劉霞輝研究員等等他們盛情邀請我，這個(gè)論壇辦到第十三屆確實(shí)說明這個(gè)論壇很有生命力，我首先衷心祝愿這個(gè)論壇越辦越好，真的成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)品牌。

　　我的題目是“新中國70年經(jīng)濟(jì)周期的理論與實(shí)踐”，我選這么一個(gè)題目，我們的會(huì)議主題是經(jīng)濟(jì)周期，同時(shí)與新中國70年結(jié)合起來，定了這么一個(gè)題目。從這個(gè)題目來看，這個(gè)題目很難講出什么新意來，可能更多的是從資料整理匯編。但是我努力講的有新意一點(diǎn)，至少講的有一點(diǎn)價(jià)值，全部是資料匯編也不好。

　　我這個(gè)題目是經(jīng)濟(jì)周期的理論，新中國70年，上個(gè)世紀(jì)50年代以來，我們國家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)周期理論研究的狀況的一個(gè)回顧，一個(gè)總結(jié)，實(shí)際是這個(gè)意思，新中國70年我們中國的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的具體情況是個(gè)什么情況，有兩個(gè)部分組成。

　　首先，匯報(bào)一下經(jīng)濟(jì)周期的實(shí)踐。去年底，正好有一家優(yōu)秀的期刊的一個(gè)優(yōu)秀的編輯向我約稿，我很高興的答應(yīng)了。所以，今年上半年我就努力做這么一個(gè)工作。

　　經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)研究得相當(dāng)成熟了，要做出特色確實(shí)難。從以往的經(jīng)驗(yàn)研究來看，目前大多數(shù)文獻(xiàn)采用馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型研究經(jīng)濟(jì)周期的特征和預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢，但是很少有文獻(xiàn)從長期角度利用這個(gè)模型所估計(jì)的平滑概率對(duì)我國經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行劃分。

　　另外，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響因素的研究大都集中于某一單一要素進(jìn)行研究，對(duì)多要素的綜合影響解釋不足，這方面還有點(diǎn)空間。

　　我在已有的研究基礎(chǔ)上我這個(gè)研究做了以下的拓展。馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型，結(jié)合我國1953年到2018年年度GDP數(shù)據(jù)分析新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的非度陳性，在模型基礎(chǔ)上利用平滑概率對(duì)我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)進(jìn)行劃分。

　　第二，綜合分析新中國成立以來我國波動(dòng)的非對(duì)稱性特征。第三，從制度、政策、供給、需求四個(gè)方面構(gòu)建馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型，全面分析不同周期階段各因素影響我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的非對(duì)稱效應(yīng)，外部沖擊如何影響經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。

　　首先，經(jīng)濟(jì)周期的劃分。馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型可以很好的識(shí)別出新中國成立以來經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中的結(jié)構(gòu)性的變化。這是根據(jù)表1的檢驗(yàn)結(jié)果可以知道，采用馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型建模是合適的，根據(jù)這個(gè)轉(zhuǎn)移特征將我國經(jīng)濟(jì)周期劃分為兩個(gè)區(qū)制，區(qū)制1表示收縮階段，區(qū)制2表示擴(kuò)張階段。

　　根據(jù)平滑概率圖可以看出改革開放前波動(dòng)幅度很大，經(jīng)濟(jì)處于收縮狀態(tài)的概率比較大，經(jīng)濟(jì)周期的持續(xù)時(shí)間比較短，改革開放以來，波動(dòng)幅度逐漸趨緩，經(jīng)濟(jì)增長主要處于擴(kuò)張狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)周期持續(xù)時(shí)間也比較長，尤其1991年周期波動(dòng)幅度小，持續(xù)時(shí)間長。

　　基于這個(gè)平滑概率圖我們可以確定經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的波峰和波谷。這和我們一般分析的差不多，本一致的。目前來說處于第11輪周期中，改革開放以來。

　　這個(gè)劃分結(jié)果與劉樹成研究員1996年開始利用實(shí)際增長率的劃分結(jié)果是基本一致的。表明利用平滑概率不僅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行階段劃分，還可以明確各年經(jīng)濟(jì)處于收縮階段和擴(kuò)張階段概率值的大小，刻畫不同周期階段的非線性特征。因此，馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型提供了一種新的周期劃分方法而已，僅僅是新的周期劃分方法。

　　這個(gè)圖也是大家很熟悉的，GDP和物價(jià)合在一起的圖。改革開放前，1958年達(dá)到21.3%，1961年達(dá)到負(fù)27.3%，大起大落。1961年GDP負(fù)27%，物價(jià)上漲16%。

　　第二個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的形態(tài)特征。經(jīng)濟(jì)周期擴(kuò)張期與收縮期比率呈增大趨勢，這說明我們經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的持續(xù)性逐漸增強(qiáng)。波動(dòng)幅度呈減小的趨勢。

　　經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的非對(duì)稱特征，基于馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)移模型得到各區(qū)域的概率轉(zhuǎn)移和各個(gè)區(qū)制出現(xiàn)概率及平均持續(xù)期。還繼續(xù)處于收縮期的概率是0.31，由收縮期轉(zhuǎn)到擴(kuò)張期的概率達(dá)到0.69。擴(kuò)張期轉(zhuǎn)為收縮期的概率是0.23，擴(kuò)張期繼續(xù)處于擴(kuò)張期的概率是0.77。收縮期持續(xù)時(shí)間頻率0.25，持續(xù)期是1.45，擴(kuò)張期持續(xù)時(shí)間頻率0.75。

　　由此可見經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的持續(xù)性和穩(wěn)定程度在擴(kuò)張期和收縮期具有明顯的非對(duì)稱特征，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和市場化程度的不斷提高，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境日趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，尤其是新時(shí)期以來經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)快速增長。如今我國已經(jīng)由高速增長階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，增長階段的持續(xù)性逐漸增強(qiáng)，穩(wěn)定性逐漸增強(qiáng)。

　　經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響因素，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由多種因素引起的，不同的因素對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的沖擊有所不同。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素分為四大類，從制度因素、政策因素、供給因素和需求因素4個(gè)方面綜合分析新中國成立以來經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響因素。

　　制度因素選取這兩個(gè)指標(biāo)，非國有化水平和對(duì)外開放程度，政策因素選取3個(gè)指標(biāo)衡量，供給因素選取2個(gè)指標(biāo)，就業(yè)人數(shù)增長率和資本形成總額增長率，需求因素選取3個(gè)衡量指標(biāo)。

　　和實(shí)證結(jié)合，對(duì)外開放度對(duì)經(jīng)濟(jì)周期影響較大，非國有化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的作用較為明顯。政策沖擊與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)從不同周期階段來看，收縮期貨幣供應(yīng)量對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較為明顯，在擴(kuò)張期政策沖擊的影響都比較明顯。

　　第三，供給沖擊與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。勞動(dòng)力供給對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較大，資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較小。供給沖擊是我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要原因，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)我們要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　第四，需求沖擊與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。

　　以上講的是經(jīng)濟(jì)周期的實(shí)踐，這70年經(jīng)濟(jì)周期的理論探索情況我做了一個(gè)簡單的統(tǒng)計(jì)表，1957年以來，到2018年，我國經(jīng)濟(jì)周期研究文獻(xiàn)發(fā)表的情況，從1957年就有經(jīng)濟(jì)周期的文章，標(biāo)題叫“經(jīng)濟(jì)周期”，50年代標(biāo)題叫“經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”的文章沒有。60年代，到改革開放，到2000年以后，標(biāo)題出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)周期”四個(gè)字的文章發(fā)表的情況。上個(gè)世紀(jì)90年代以來文章越來越多，經(jīng)濟(jì)周期熱度不減。

　　80年代以前，發(fā)表經(jīng)濟(jì)周期的文章并不少，80年代以前總體經(jīng)濟(jì)周期的文章不多，有一些發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》上。

　　經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的文章合起來發(fā)表的情況，1979年以前標(biāo)題沒有叫“經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”的文章，我從1979年開始，1979年標(biāo)題經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)周期的文章，最近十多二十年數(shù)量總體是很多的，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期的文章。

　　經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)周期的文章1979年發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》上的文章?！督?jīng)濟(jì)研究》雜志重視經(jīng)濟(jì)周期文章的發(fā)表。 最早經(jīng)濟(jì)周期的第一篇文章是1957年的，50年代經(jīng)濟(jì)周期文章發(fā)表的情況，1960年這么幾個(gè)文章，什么特點(diǎn)？都不是講中國的，都講美國的或者進(jìn)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)周期，中國的經(jīng)濟(jì)周期可能條件不成熟，有一篇文章主要是研究中國的1960年，尹世杰、劉光杰寫的文章，標(biāo)題不叫經(jīng)濟(jì)周期，不叫經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但是題目很靠近，文章內(nèi)容真還是研究波動(dòng)性的，“試論國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的波浪式與持續(xù)躍進(jìn)”，同時(shí)也講了蘇聯(lián)波動(dòng)的情況。

　　國內(nèi)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期研究的熱點(diǎn)問題及其未來研究方向。國內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)研究大多數(shù)是在同質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體視角下展開的。代表性學(xué)者劉樹成、張連城、張平、劉霞輝、田國強(qiáng)、郎麗華、李建偉、陳昆亭、龔剛等。國外研究經(jīng)濟(jì)周期的金融市場、財(cái)政貨幣政策、勞動(dòng)力市場摩擦、預(yù)期以及外生不確定性沖擊等方面結(jié)合起來進(jìn)行的，但目前研究熱點(diǎn)從同質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體視角轉(zhuǎn)向異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體視角。

　　國外關(guān)于異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)主體下經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)問題研究正在不斷涌現(xiàn)，目前國內(nèi)關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還處于初級(jí)階段，原因在于有關(guān)異質(zhì)性經(jīng)濟(jì)周期模型的求解需要涉及比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)知識(shí)，并輔之一定的編程能力才能順利進(jìn)行，因此，未來關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期問題的研究方向主要在以下幾方面。謝謝大家，祝論壇越辦越好。

　　張平：謝謝陳樂一教授，內(nèi)容非常豐富，而且很有意思，既研究了未來的一些研究領(lǐng)域，又聯(lián)系周期的波動(dòng)，這還是對(duì)70年做了一個(gè)非常系統(tǒng)的梳理，確實(shí)時(shí)間比較有限，感謝陳樂一教授的認(rèn)真梳理。最后是首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)李婧教授，有請。

　　

　　李婧：今天我要講的問題的關(guān)鍵詞在前面專家的演講中都體現(xiàn)了，比如黃群慧老師的演講就提到了中美貿(mào)易摩擦的定位，還有未來解決的辦法，還有老師們也提到中國是一個(gè)追趕國家，中國要發(fā)展大國經(jīng)濟(jì)，1994年中國的宏觀定價(jià)的變化。對(duì)于我來講，我覺得做了很好的鋪墊。所以，作為一個(gè)最后的演講者，我要好好的發(fā)揮一下后發(fā)的優(yōu)勢。

　　我演講的主題是人民幣匯率制度的遷躍。剛才張老師讀了“躍遷”，其實(shí)也可以，英文翻譯成“遷躍”和“躍遷”都是可以的，這不是一篇論文，而是我一些研究成果集中起來的思想。事實(shí)就在那里，但是所有的事實(shí)都帶著里冷的觀點(diǎn)。對(duì)我影響比較大的有幾本著作我跟大家說一下。

　　關(guān)于中美貿(mào)易的真相《全球貿(mào)易和國家利益沖突》、《貿(mào)易的真相》、《貿(mào)易的沖突》三本書。關(guān)于貨幣問題我讀了《貨幣強(qiáng)權(quán)》，還有《貨幣的權(quán)力》，還有1999年以來我一直研究人民幣問題。所以，堅(jiān)持是一個(gè)道理，是一個(gè)真理，堅(jiān)持了這么久，今天我想把我的所想和大家分享一下。

　　主持人說不要思考得那么久，歷史還要繼續(xù)，我思考的時(shí)間比70年還要長，要思考到1948年，因?yàn)槿嗣駧攀?948年開始建立的。有一本書叫美國未來10年的經(jīng)濟(jì)政策，這本書的作者是PIIE研究所的所長叫Bergsten，當(dāng)時(shí)他有一個(gè)預(yù)言，2005年以后未來的十年對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)面臨五大風(fēng)險(xiǎn)，由于這五大風(fēng)險(xiǎn)可能的出現(xiàn)將使全球經(jīng)濟(jì)不可能再達(dá)到2005年那樣的增長速度。這五大風(fēng)險(xiǎn)，第一是美國的經(jīng)常項(xiàng)目赤字的擴(kuò)大，第二是美國的財(cái)政赤字。在經(jīng)濟(jì)學(xué)里我們把這兩項(xiàng)赤字叫美國的孿生赤字。第三是美國原油價(jià)格的上漲。第四是全球自由化的倒退，或者我們現(xiàn)在說的逆全球化，這主要是針對(duì)于中國的。第五個(gè)擔(dān)心就是中國經(jīng)濟(jì)的放緩，使全球經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力會(huì)下降。

　　在這本著作中他提出對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的解決方案，第一個(gè)方案采取國內(nèi)和國際的措施來校正經(jīng)常項(xiàng)目的赤字，大幅的削減預(yù)算的赤字，增加國內(nèi)儲(chǔ)蓄，實(shí)際上應(yīng)該是減少消費(fèi)，但是現(xiàn)在我們知道有政治意義，消費(fèi)是由歷史決定的，如果收入還在增長的話，收入是不是有限的呢？減少對(duì)資本流入的依賴，我以前給一個(gè)美國教授做過助教，他說只要全球的資本每年流入美國五千億美元就解決了美國資本的形成問題。對(duì)外就是要對(duì)中國進(jìn)行施壓，施壓的辦法就是價(jià)格，讓人民幣升值20%-25%。必要的時(shí)候采取集體干預(yù)的行動(dòng)，可能會(huì)有第二次廣場協(xié)議或者第二次盧浮宮協(xié)議實(shí)現(xiàn)地緣上實(shí)質(zhì)的充分的調(diào)整。

　　第四個(gè)方面，讓其他的國家做出改革。這些國家主要是歐洲是他的盟友們，最后一項(xiàng)要減少對(duì)中東的依賴，美國要實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。

　　人民幣匯率制度的變遷從1949年開始，它原來整個(gè)過程是服務(wù)于整體，服務(wù)于貿(mào)易還是服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì)，這是個(gè)問題。

　　我先把觀點(diǎn)表達(dá)了，中國我們站在歷史的時(shí)間線，從1948到現(xiàn)在，中國對(duì)人民幣匯率的變化是有它的認(rèn)知地圖的，我們從這個(gè)認(rèn)知地圖里來看一下，來觀察哪些因素是決定了人民幣匯率制度的遷躍？我得出的主要結(jié)論，第一人民幣匯率制度是服從于貿(mào)易的，第二人民幣匯率制度選擇的自由度受到了國際貨幣制度和外部環(huán)境的影響，這個(gè)外部環(huán)境包括其他國家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。第二個(gè)觀點(diǎn)，人民幣“尋錨”的過程中，直到今天幾乎嘗試了所有匯率制度的安排，是否遵循了華盛頓共識(shí)還是走的中國模式，楊老師今天也談到了中國模式，它不是遵循華盛頓共識(shí)，而是邊學(xué)邊干的。

　　法國有一個(gè)詩人得到了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，50多年前他提過不要讓我領(lǐng)路，因?yàn)槲也徽J(rèn)得路，不要讓我追隨，因?yàn)槲覠o意追隨，與我同行。中國在人民幣匯率尋錨的過程中還是摸著石頭過河的，這是一種經(jīng)濟(jì)智慧，也是一種政治智慧。

　　第二個(gè)觀點(diǎn)貿(mào)易很重要，未來的匯率制度改革不僅要服從于貿(mào)易，而是更多的考慮中國的整體經(jīng)濟(jì)，更多的考慮中國的資本賬戶和金融項(xiàng)目的變化，要更靈活的調(diào)整人民幣的匯率，更多的服從于中國的貨幣主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而不僅僅是從經(jīng)濟(jì)增長和交易成本這個(gè)角度來考慮匯率制度的選擇。

　　讓我們回到1948年，1948年人民幣誕生，當(dāng)時(shí)我們就已經(jīng)不人民幣不和任何貴金屬掛鉤。所以，人民幣一開始就是一個(gè)信用貨幣。在50年代到60年代，人民幣匯率對(duì)外定價(jià)對(duì)哪種貨幣進(jìn)行定價(jià)才優(yōu)惠率制度？還是受到了一些政治關(guān)系的影響，比如1949年一直到朝鮮戰(zhàn)爭，我們開始在陸續(xù)在天津和廣州的口岸公布人民幣的匯價(jià)，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國就凍結(jié)了中國在美國的資產(chǎn)，中國成為世界經(jīng)濟(jì)不能說孤島，60年代成為世界經(jīng)濟(jì)的孤島，停止了兌美元的報(bào)價(jià)，當(dāng)時(shí)是對(duì)英鎊報(bào)價(jià)的。1955年一直到60年代中國實(shí)行的固定的匯率制度，這時(shí)期匯率不是作為一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整配置資源的工具，它只是一個(gè)記賬的工具，它沒有經(jīng)濟(jì)意義，只有會(huì)計(jì)上的意義。中國對(duì)匯率制度的探索和國際貨幣體系變化有關(guān)，始于70年代，70年代主要實(shí)行的是釘住的匯率制度，中國一直在尋求一個(gè)真實(shí)的匯率，1971年尼克松訪華，中美關(guān)系解凍，人民幣開始公布兌美元的匯率。同時(shí)，布雷頓森林體系瓦解，1971年8月15號(hào)每和黃金脫鉤，1972年為了避免美元貶值對(duì)人民幣匯率帶來的影響我們選擇了釘住一攬子貨幣，主要是硬通貨，這時(shí)候就體現(xiàn)了中國愿意希望人民幣成為硬通貨的打算。

　　1979我們實(shí)行外匯留成，官方開始追求真實(shí)的匯率。80年代中國最聰明的一個(gè)舉措就是通過釘住出口外匯成本來使人民幣匯率向均衡靠攏，我們通過不斷小幅的貶值，這樣可以打擊一些投機(jī)，同時(shí)又支持了貿(mào)易。IMF30年代國民政府時(shí)期一直到現(xiàn)在它的匯率的總結(jié)提出80年代中國還是實(shí)行多元的匯率。這時(shí)候改革的核心提升到尋找適當(dāng)?shù)膮R率制度安排，什么樣的匯率制度安排對(duì)中國的增長更有利。

　　站在歷史的時(shí)間線，上面的圖是國際貨幣體系變遷的一個(gè)過程，對(duì)于年輕的人民幣來講，我們從50年代以后開始看，我們看50年代一直到1971年人民幣匯率基本是不動(dòng)的，它的調(diào)整和布雷頓森林體系的瓦解是有關(guān)的。所以，70年代以后我們看到人民幣匯率的調(diào)解，但是總體上是80年代以后爬行釘住一個(gè)匯率水平，這時(shí)候匯率的變化服從對(duì)外貿(mào)易，外匯體制改革也是服從貿(mào)易的體制改革。一個(gè)巨大的變化，1993年，我記得1994年1月1號(hào)人民幣匯率的并軌，剛才老師說中國的宏觀定價(jià)，在我搜集的資料當(dāng)中，大多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為人民幣超貶是國際收支順差的最主要的原因，但是我獲得的文獻(xiàn)中這次匯率的并軌和中國通向日內(nèi)瓦的長征是有關(guān)系的，中國為了達(dá)到WTO的要求。中國和那些WTO長遠(yuǎn)國之間的談判最難談的就是那些發(fā)達(dá)國家，和哥倫比亞談幾枝鮮花的問題和冰島談幾條魚的問題并不是問題。當(dāng)時(shí)美國和日本提出你們必須要廢除這個(gè)多元匯率，因?yàn)檫@樣多重匯率構(gòu)成了對(duì)出口的鼓勵(lì)和對(duì)進(jìn)口的限制，是有歧視的，還有進(jìn)口的外匯留成和審批問題都屬于非關(guān)稅的壁壘，外匯市場分散和不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，人民幣不可兌換，中國應(yīng)該取消對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的國際交易和資金的轉(zhuǎn)移，在統(tǒng)一市場和統(tǒng)一匯率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換。中國從世界規(guī)則的角度，從1994年的匯率并軌實(shí)際上是達(dá)到了WTO的要求，中國走向尊重規(guī)則的對(duì)外開放。

　　人民幣匯率并軌不久，1997年我們一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)生亞洲金融危機(jī)。從我們計(jì)量的模型來看，1997年亞洲金融危機(jī)之前人民幣是頂住出口換匯成本的，為了促進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)增長，文獻(xiàn)中我們叫實(shí)際目標(biāo)方法，為了促進(jìn)外貿(mào)的出口，不能是促進(jìn)增長。在泰銖開始貶值的時(shí)候，多米諾骨牌效應(yīng)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為下一個(gè)人民幣肯定要貶，但是當(dāng)時(shí)我們的總理說人民幣不會(huì)貶值。從國際上來看，這是中國經(jīng)濟(jì)國際主義的最突出的表現(xiàn)，中國承擔(dān)的責(zé)任和代價(jià)是亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支點(diǎn)，中國獲得了很多口碑。

　　在我們研究當(dāng)中，中國出口的增速是下降了，這個(gè)下降的最主要的原因不是因?yàn)閮r(jià)格和匯率，而是因?yàn)槭杖胄?yīng)。但是從此以后人民幣任何的變化都引起了國際社會(huì)大量的關(guān)注。

　　這兩個(gè)圖我們可以看到中國在1994年以后，中國加入WTO以后并沒有像經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)測的那樣加入WTO中國的出口會(huì)迅速的下降，進(jìn)口會(huì)迅速的上升，但是我們發(fā)現(xiàn)中國的順差還是很大的，而且這時(shí)我們發(fā)現(xiàn)中國的對(duì)外貿(mào)易依存度全世界是最高的，幾乎達(dá)到70%。這時(shí)候的匯率水平我們可以看到1994一直到2005年7月21號(hào)這個(gè)匯率基本是不動(dòng)的，名義匯率維持在1：8.30這樣的水平。

　　這種情況，我們可以想象一下國際社會(huì)的反映，從經(jīng)常賬戶對(duì)GDP的水平來看，我們發(fā)現(xiàn)2001年以后經(jīng)常賬戶的差額就是進(jìn)出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)特別大。

　　對(duì)于中國外部經(jīng)濟(jì)制度來講，匯率制度是不能追隨華盛頓共識(shí)的，而應(yīng)該考慮中國的經(jīng)濟(jì)，考慮我們的金融市場的開放和貨幣政策的主權(quán)。所以，匯率制度比匯率政策重要，但是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的邏輯不一定能夠被決策者來使用，有的時(shí)候科學(xué)發(fā)現(xiàn)邏輯永遠(yuǎn)比不上相機(jī)選擇的權(quán)力更為重要。謝謝大家。

　　張平：非常感謝李婧的精彩講演。她用了短短25分鐘，把這么一個(gè)長長的匯率問題的歷史描述得非常清晰，讓我們得到很多的啟示。

　　今天一天的會(huì)非常緊張，這個(gè)會(huì)涉及到的方面太多了，上午開工了法律，下午又有國際觀，還有大國治理，拉入了社會(huì)的治理是核心，這是我非常贊成的，現(xiàn)在真正作為大國你一個(gè)階段轉(zhuǎn)變中的重要作用，又講到微觀的分布式創(chuàng)新，提振企業(yè)，包括張曙光老師討論的新經(jīng)濟(jì)中的使用權(quán)所有制問題，這些都是一些非常重要的內(nèi)容，也探討了中國經(jīng)濟(jì)增長的一系列的轉(zhuǎn)型。增長的一致理論，關(guān)于需求的有限性，我認(rèn)為都是令人非常需要正視的問題。

　　過去吃飽飯的國家都是少數(shù)國家，所以，基本定義為需求無限?，F(xiàn)在隨著中國的崛起，包括后發(fā)國家新興市場的崛起，吃飽飯的人越來越多了，需求有限壓力越來越大，我也不一一總結(jié)了，因?yàn)閮?nèi)容確實(shí)過于豐富，但是堅(jiān)持改革開放和宏觀穩(wěn)定，以及積極探索轉(zhuǎn)型是我們的根本。我們講高質(zhì)量轉(zhuǎn)型其實(shí)根本上來講就是一條，第一條就是我們的標(biāo)題，生活質(zhì)量必須提高，這才叫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。第二，我們要逐步轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓市場發(fā)揮更大的作用，讓社會(huì)，讓法律更好的參與到國家治理中。我的總結(jié)到此為止。謝謝。感謝大家一天的參會(huì)。謝謝