黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議提出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。這為我們進一步做好區(qū)域性股權市場各項工作指明了方向，提供了根本遵循。

發(fā)展區(qū)域性股權市場就是要補齊當前資本市場的短板。多層次資本市場體系與企業(yè)不同的成長階段是相對應的，主板主要服務成熟企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板主要服務創(chuàng)新型企業(yè)，新三板主要服務中小企業(yè)，區(qū)域性股權市場則主要服務當?shù)匦∥⑵髽I(yè)。

黨的十八大以來，我國區(qū)域性股權市場持續(xù)規(guī)范發(fā)展，在中小微企業(yè)培育、規(guī)范、融資、地方政府扶持政策綜合運用和增強金融服務普惠性等方面發(fā)揮了明顯的作用。進一步規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告關于“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”要求的重要舉措。

區(qū)域性股權市場是多層次資本市場“金字塔”體系的底座和塔基，是區(qū)域性中小微企業(yè)直接融資主渠道，是地方政府扶持中小企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，是資本市場服務實體經(jīng)濟的重要基礎設施。

區(qū)域性股權市場委員會的第一件工作，就是在中國證監(jiān)會打非局、中國證券業(yè)協(xié)會的指導、支持下，協(xié)助召開區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展座談會，籌備召開區(qū)域性股權市場委員會成立大會暨第一次全體委員會議。

經(jīng)過近10年的探索和實踐，區(qū)域性股權市場在服務中小微企業(yè)方面逐漸形成了投資融資、交易結算、登記托管、培育孵化、信息資源集聚、金融創(chuàng)新等功能。區(qū)域性股權市場不斷創(chuàng)新，推動更多科技型企業(yè)發(fā)展，形成巨大示范效應，在全社會形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進科技和金融有效結合，幫助整個社會構建持續(xù)健康增長的長效機制。

實施縣域金融工程，旨在通過系統(tǒng)的金融謀劃，發(fā)揮金融引領作用；通過助力企業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)振興；通過產(chǎn)業(yè)振興，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。在實施縣域金融工程中，要注重同時充分發(fā)揮市場“看不見的手”和政府“看得見的手”的作用，形成由間接融資一輪驅動轉變?yōu)橐揽块g接、直接融資雙輪驅動的融資格局，做大縣域融資總量，優(yōu)化融資結構，確保縣域貸存比逐年提升，融資總量每年增加，金融對實體經(jīng)濟的支撐作用持續(xù)增強。

在支持中小微企業(yè)多樣化融資、推動中小微企業(yè)規(guī)范運作、增強金融服務普惠性、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、化解區(qū)域風險等方面均發(fā)揮了積極作用。區(qū)域性股權市場已成為多層次資本市場體系的“塔基”，逐步成為中小微企業(yè)登陸資本市場和地方政府扶持中小微企業(yè)的綜合服務平臺。

根據(jù)國家統(tǒng)計局在2018年2月公布的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2017年全國工業(yè)增加值279997億元，比上年增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增長6.5%，集體企業(yè)增長0.6%，股份制企業(yè)增長6.6%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.9%，私營企業(yè)增長5.9%，總體私營企業(yè)的增長慢于國有企業(yè)。

黨的十九大報告要求，深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。在頂層政策的積極推動下，我國區(qū)域性股權市場迎來了發(fā)展機遇期，呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的主要特征。2017年，國務院辦公廳下發(fā)《關于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的通知》（國辦發(fā)[2017]11號），正式將區(qū)域性股權市場納入我國多層次資本市場體系，同時規(guī)范了功能定位及業(yè)務要求。截至2017年底，我國總共設立了40家區(qū)域性股權市場，基本呈現(xiàn)“一省一市場”的格局。

銀行的信貸機制無法改變，因此期待以銀行貸款來解決中小企業(yè)融資問題不現(xiàn)實；但建立健全股權退出機制，以此來擴大股權融資規(guī)模，卻是切實可行之舉。股權退出的操作方法雖有很多，但歸根結底主要依靠兩個途徑：資本市場、重組并購。重組并購若以資本市場為依托，則更容易得以實現(xiàn)，因此，資本市場便成為股權退出最重要的途徑。

截至2018年7月底，北股交累計服務企業(yè)近6000家，撮合股權和債權融資近200億元，辦理各類權益交易過戶和非交易過戶近500億元。截至2018年7月底，北股交未組織過任何違法違規(guī)的金融產(chǎn)品備案發(fā)行轉讓活動，未接受一單跨區(qū)域企業(yè)的掛牌展示、融資轉讓和登記存管業(yè)務，也從未誘發(fā)過重大風險事件。

浙江股權交易中心是浙江省政府根據(jù)國家發(fā)展多層次資本市場需要批準設立的省級股權交易平臺，是浙江省（不含寧波市）唯一合法的區(qū)域性股權市場運營機構。浙股交于2012年10月成立，2017年9月份完成增資擴股（注冊資本金增至7億元），2018年7月獲省政府批準同意以“重組更名，剝離設立”方式設立股交服務集團，剝離設立股交中心。

區(qū)域性股權市場作為我國多層次資本市場的重要組成部分，是發(fā)展培育中小微企業(yè)的“孵化器”，對拓寬中小企業(yè)融資渠道、增強金融服務實體經(jīng)濟能力、推動金融服務普惠性、實現(xiàn)金融扶貧等也有著重要的意義。證券公司參與區(qū)域性股權市場，有利于進一步優(yōu)化融資結構、提高直接融資比重、提高金融資源配置效率、增強資本市場服務實體經(jīng)濟功能。